ЦЭКТУ и ЭКС
 

!

!

ЦЭКТУ и ЭКС
 

Экспертная служба в таможенных органах создана почти 20 лет назад. Основная ее задача экспертное сопровождение экспортно-импортных поставок, режимов переработки, предотвращение незаконного ввоза/вывоза наркотических средств и других грузов. На заре создания таможенная лаборатория черпала кадры из развалившихся в 90-е годы НИИ и КБ. Руководителями, создавшими в свое время лучший экспертно-аналитический центр России в разное время были Казуров, Соложенцев, Нестеров, Картавцев, не только объединившие в стенах великолепные кадры, но и сумевшие укомплектовать лабораторию современнейшим аналитическим оборудованием.С момента ухода команды Картавцева Управление деградирует прежде всего в способности решать современные таможенные задачи.:mad:

Мы слишком далеко от Москвы, слышим только эхо войны разгоревшейся в ЦЭКТУ. Токарев и Метельков бывали у нас проездом. По первому впечатлению - болеют за службу. Что на самом деле происходит?

С момента назначсенич на должность Токарева произошлат полная зачистка кадров. Из "телефонной книги" октября 2008г (время назначения) в строю единицы. Зачистка коснулась всех струкур Управления: АУП, тыловая служба и др. В настоящее время основной удар направлен на эксперные подразделения. Практически под единственным предлогом - наличие собственного мнения, отстранены ведущие эксперты ФТС по ведущим наиболее важным направлениям: оценочные экспертизы, пищевые товары, нефть и нефтепродукты, переработка товаров вне/на таможнной территории и др. Все знают, что при условии приемстенности, время подготовки мало-мальски грамотного эксперта, способного самостоятельно решать вопросы исчисляется годом-полутора. Сегодня приемственность командой Токарева-Метелькова уничтожена. По их словам так идет борьба с коррупцией и "тормозами". Однако элементарный анализ издаваемых ими приказов и распоряжений говорит о полной некомпетентности в вопросах администрирования. Распорядительные акты только затрудняют и бюрократизируют работу руковдителей среднего звена и экспертов. Так с переходом на новую систему учета выпуск экспертиз парлизован, и это несмотря на имеющее место задолженностей по срокам их проведения. Методическая деятельность политизирована. С целью политической накачки любимчиков разарботка методик поручается некомпетентным специалистам. В итоге по выпускаются сырые документы, зачатую играющие на руку недобросовестным участника ВЭД. Сказанное в меншей степени касается региональных ЭКС, однако в этом заслуга руковдителей служб, бурущих на себя и демфирующих многие решения московского руководства. Аппофеозом цинизма Токарева-Метелькова стали позорные судилища со своими сотрудниками по надуманным материальным претензиям.

Честно, сказать, для меня как должностного лица одной из ЭКС абсолютно наплевать кто рулит в Москве - Токарев и компания или Картавцев и компания. ЦЭКТУ - всегда была и есть отстой полный как в экспертном, методическом, кадровом, таможенном и других планах. Таковым отстоем она была и при Картавцеве, когда она стала серьёзно загнивать, таковой она остаётся и при Токареве, так как один в поле не воин. Цинизма несомненно хватает. Но что делать? Судилища идут наверняка по указке каких-то проверяющих. Да и честно сказать мне всё равно, кто такие Борисов и компания. Я о них в ЭКС только по наслышке-то и знаю. Более менее нормальной структура была при Соложенцеве и Нестерове, когда хоть кому-то было дело и до методик и прочая. С уходом команды Нестерова (а он последний из начальников предложил нормальную концепцию развития ЭКС, рассмотренную на коллегии ФТС), особенно Алексеева система заглохла. Чем она занималась? Наукой? Вспоминаешь как один из замов ЦЭКТУ обсуждал проблему методики определения давности написания рукописных текстов, что вот методика тянет на докторскую диссертацию. Кто при этом в ФТС защитился по данной теме мне конечно неизвестно. Но я подозреваю, что ЦЭКТУ только и "двигает" науку, чтобы кто-то наверху защищался, а о деле ни у кого голова не болит. Так было, так есть и так будет. Одна из самых бестолковых организаций.

В ЦЭКТУ нет ни одного эксперта на руководящих должностях. Начальники ЭКС - в Питере - бывший политработник, в Ростове - кадровик, в Калининграде - преподаватель... В остальных судя по всему также. В замах ЦЭКТУ нет ни одного сотрудника с экспертным стажем работы. Токарев - из системы ФСБ, таможенной системы не знает. Что вы хотите?! Получается бардак в квадрате. Например, новая концепция развития экспертных служб подразумевает расходы в миллиарды рублей, а обосновывается она расходами таможен на производство экспертиз в сторонних организациях - десятки миллионов рублей. С таким же успехом можно было бы убрать ЦЭКТУ и ЭКС и таможенным органам проводить экспертизы в сторонних организациях. Дешевле будет. Получается как обычно сапоги всмятку.

кроме того....нету на свете универов-экспертов...

Несомненно универсальных экспертов нет. На то есть у каждого своя специализация. Но когда Курганская таможня не назначает экспертиз в свою ЭКС - это о чём-то говорит. Скорее всего о качестве производства таможенными экспертами экспертиз.;)

Деградирует ли сегодня Управление в способности решать современные таможенные задачи? - На мой взгляд нет. Начались хоть какие-то положительные подвижки по отдельным направлениям деятельности самого Управления. Шажки идут очень неуверенные, но тенденция просматривается. Создали проект концепции - сырой, но создали, наводят порядок как с делопроизводством, так и с остальными вещами (техника безопасности, хозяйственные вопросы), до которых Картавцеву и Ко дела не было. Шажки несомненно неуверенные, но восстанавливать то, что было разрушено и деградировано при Картавцеве - на это нужно время, которого несомненно нет ни у кого. Т.е. началось хоть какое-то исполнение приказов и распоряжений ФТС. Управление стало медленно (черепашьими шагами) превращаться из московского междусобойчика - в Центральное. Конечно, до экспертно-криминалистического ему ещё лет 10-20 пахать. Но вина в этом не Токарева, а людей работавших до него.:p Некомпетентность господина Антипа просматривается во всей его логике - мы набрали людей и купили оборудования - т.е. мы создали Управление. А создали ли вы его??? А теперь, когда вас попёрли за непрофессионализм, невыполнение приказов, начинается стон. Как говорится служи по Уставу, заработаешь честь и славу. Ничего вы толком не создали. Не вешайте людям лапшу на уши и не сбивайте с пути.:p

Подскажите пожалуйста, есть ли какие-нибудь регламентированные сроки по проведению экспертизы? В донном случае - подтверждение страны происхождения. Если к примеру, будет вынесено решение, что экспертиза не смогла установить, какая страна происхождения, что тогда?

признают товар....марсианским...

Почитайте, таможенный кодекс. Там стоят следующие сроки - как таможенник решит:), 2 месяца (или 4 месяца) срок хранения товара на СВХ, если товар выпущен до 1 года. Но удивительно другое - экспертам запрещено устанавливать страну происхождения товара - вопрос сугубо правовой. Можно ответить только на вопрос страны производства товара, да и то не всегда. Что будет, если не установят? Это вопрос не к экспертам, а к отделам товарной номенклатуры и происхождения товара. Всё равно окончательное решение принимают они, а не эксперты. Задайте письменный вопрос в ближайшую таможню или таможенное управление. В течении месяца вам обязаны ответить. Консультации бесплатно.;) Зато будете иметь бумагу, которой можно помахать перед носом таможенника:D на оформлении.

если нет завода изготовителя - берем 12 стульев - Украина...Одесса...Малая Арнаутская...

Это возможно и так. Юмор юмором. Но ведь есть и товаросопроводительные документы, таможенные декларации других стран, наконец сертификат происхождения товара, кажется, формы А. Зачем тогда экспертиза непонятно.

пояснения
 

Всё правильно говорите, но ситуация в следующем..., есть все документы подтверждающие страну происхождения - Киргизию, СТ-1 , экспортная и т.п..., оригиналы! Так вот, дело в том, что при стране производителе -Кыргыстан, таможенные пошлины не уплачиваются, а вот при Кетае, который очень близко соседствует с Кыргыст - платить нужно и не маленькие, т.к товар одежда.Вот они и чешут репу уже третий месяц и не могут никак решить, кетай или не кетай....((((

зря смеётесь, было такое предложение , не вам не нам типа..

а в цэкту нельзя письменный запрос послать? товар выпущен, т.е. можно и до года мутить со страной? И что они напишут в ответе? Ждите...Как всегда отделаются общими фразами...

Товар выпущен, значит можно мутить по стране и год. Запросы... что они дают? Обычно ничего, дадут размытые пояснения и ждите...Может в цэкту послать запрос, это возможно или только в таможню к которой прикреплён пост?

[FONT='Times New Roman','serif']Сказать по правде, я надеялся, что Вам подобные исчезли с последней колбасной электричкой.:p Ан нет. Правда теперь едут в Москву не за колбасой по 2руб 20коп, а за жилплощадью на халяву. Рекомендую вам легализоваться перед командой Токарева-Метелькова, сочинить пару методик по темам, в которых менее всего понимаете и вперед. Но имейте в виду, что пестик – это женский половой орган, а тычинка – мужской. У ботаников все наоборот. Да не забудьте сказать: «Быть или не быть:confused:». Поспешите, можете опоздать:rolleyes:[/font]

:confused::confused::confused:

Бесполезно. Решайте вопрос с таможней. Ищите бумажки и чем больше, тем лучше. Сделайте таможенный досмотр товара с участием какого-нибудь специалиста-товароведа, лучше не из таможни. Поговорите с экспертами Минюста, торговой палаты и т.д. Таможенные эксперты вам сильно не помогут и могут достаточно сильно всё испортить. К сожалению, опытных экспертов очень мало. Не рекомендую к нам попадать.:mad:

Понятно, что жизнь - это полоса чёрная, а потом белая, а затем хвост и ж...:). Но методики пишутся не для команды Токарева или Метелькова. Методики пишутся для экспертов. А подставлять своего брата эксперта сырой методикой, которые нынче создаются я не собираюсь. Я ещё раз повторю, что стратегический подход товарища (господина) как угодно Токарева к наведению порядка достаточно правилен, хотя и не идеален. А вот исполняют его пока исполнители старой школы, той о преемственности которой вы говорите, причём с великим рвением выслужиться. Поэтому и получается бардак в квадрате и сапоги всмятку.

Уважаемый Ganz888! Вам рекомендуется явно коррупционная схема. Видно уровень позниний автора в области таможенного администрирования находится на нулевом уровне. Экспертны ЦЭКТУ могут многое (почти все). Экспертизы выполнные в комерческих оргнаизациях очень часто перепроверяются в ЦЭКТУ и ЭКС. Обращайтесь к нам. Вас проконсультитуют напрямую, без Владимира. Удачи.

Господин Антип! Вы явный ботаник в таможенных делах. Заметьте, вопрос стоял о том, что люди представили на таможню полный пакет документов, включая сертификат происхождения товара, который является юридическим документом, доказывающем страну происхождения. Таможня усомнилась на ровном месте, потому что наши собратья таможенники только хотят лишний раз подстраховаться. И я не вижу ничего криминального, если предприниматель проведёт таможенный досмотр или осмотр с участием специалиста, что соответствует таможенному законодательству, и легально запросит у продавца товара дополнительные документы, либо представит дополнительные товаросопроводительные документы. Непонятно, что здесь коррупционного.
И вы своим постером подтверждаете, что эксперты ЦЭКТУ способны решать поставленные перед ними задачи. Тогда при чём здесь Токарев и Метельков???? Обида вещь понятная. Но "ботаникам" не место в экспертизе. А при Картавцеве их очень много появилось. Объясните лучше почему вы не создали понятия конкретной экспертной специальности (как того требует 73-ФЗ), а выдумали какие-то виртуальные области экспертной аттестации, плодя "специалистов"
широкого профиля от исследования ядерных реакторов до велосипедов. Объясните, почему в науке криминалистике те экспертизы, которые мы выполняем называются классификационными, а у нас они являются идентификационными, хотя к понятию криминалистической идентификации они никак не относятся. Так мы орган по сертификации? или экспертно-криминалистическая служба? Объясните, почему за 20 лет работы Управление ни разу не проверило деятельность ни одной своей экспертной службы (лаборатории)? (Кстати, Токарев, первый кто это стал делать). Объясните, почему при Картавцеве умерли все секции научно-технического совета? Объясните, почему научно-технический совет превратился из научно-технического совета в производственное совещание? И таких вопросов я вам могу задать десятки, если не сотни. Один вопрос главы в Таможенном кодексе об экспертизе - вы даже этот вопрос проср...ли. Заметьте - там экспертизы проводятся в таможенных лабораториях, которых нынче нет, про экспертно-криминалистические службы нет ни слова, куцые права и обязанности эксперта, запятые расставлены не там где надо. С 2005 года неужели нельзя было внести какие-либо изменения. Поэтому, кто из нас ботаник - это вопрос спорный.

А как и куда можно обратится к вашим экспертам за консультацией?

Для начала обратитесь на официальный сайт ФТС: www.customs.ru. Там есть раздел ЦЭКТУ. Управление пока работает вопреки стараниям Т&M, правда спецов все меньше и меньше. В азарте охоты на ведьм, выплескивается самое важное. Но детей становится больше, но без опыта и с образованием современных ВУЗов. Для справки. При Картавцеве Управление не провдило исследований только двум направлениям: по делящимся элементам и микробиологии.

Был я уже на этом на сайте, читал там про управление, но из той крайне скудной официальной информации не ясно может ЦЭКТУ определять является какой либо предмет культурной ценностью или не является? Есть там такие эксперты или нет и надо искать на стороне. По телефону девочка ответила что не знает и вообще они готовы общаться только со своими подразделениями ФТС.

Всякая ведомственная контора будет служить своим ведомственным интересам, поскольку оттуда зарплату получает.

Это само собой, пущай служат ведомству.:)

Это подтверждение того, о чем я говорил. Посде разгона отделов
координации там остались одни девочки, незнающие того, что делается за стенкой. Ранее сущесnвовала практика, когда вопрос переадресовывался в профильные отделы или квалифицированному эксперту. Теперь это невозможно, т.к. квалифицируется как "коррупционная составляющая". КРУТО. Исcкуствоведческие экспертизы проводились в ЦЭКТУ, но после смерти эксперта они прекратились. Ни Картавцев ни Токарев не сделали ничего для восстановления этого направления. Совет - обращайтесь в иные государственные экспертные организации ( в т.ч. при музеях и т.д.). Если еще есть вопросы, готов помочь.

в стране - море специалистов....зачем плодить "непризнанных лауреатов нобелевской премии" ???

Эксперт не может быть лауреатом нобелевской премии. По определению, так как наукой в чистом виде он не занимается. Он применяет уже известные научные знания и положения в своей деятельности. А вот лауреатом "экспертной деятельности" эксперт становится лет этак после 10-15 экспертного стажа работы. 1-1,5 года для эксперта - курс молодого бойца. Становление эксперта 3 - 5 лет экспертного стажа. И вы правы зачем плодить море специалистов и своей грудью прикрывать всё. Получится тришкин кафтан. То здесь порвётся, то там не закроется.

Вот это и называется бардак в квадрате. В России имеется ФЗ "О работе с обращениями граждан", ФТС издало административный регламент об оказании консультаций участникам ВЭД, а в ЦЭКТУ этот вопрос прокатили как при Картавцеве, так прокатывают и при Токареве. Есть приказы ФТС и законы, которые просто не выполняются по глупости (или по каким-то другим причинам), хотя я ничего плохого не вижу в оказании консультаций участникам ВЭД экспертной службой в пределах своей компетенции, тем более, что таможенные органы (а ЦЭКТУ является таможенным органом) обязаны это делать по Таможенному кодексу и соответствующим приказам.:confused: У нас слишком много внимания уделяется выявлению недостоверному декларирования, а не его профилактике. Для ЦЭКТУ недобросовестный участник ВЭД лучше добросовестного - повышает статистику Управления.

Похоже Вы правы на 100%:(

и главное...что критерий добросовестности....это прямое указание РТУ...

По вашему вся заслуга новой команды в каких-то подвижках, идущих неуверенными черепашьими шагами.:D О какой концепции идет речь, если ее сочинили, люди ни бум-бум в экспертизе. Может я не прав, тогда напишите сколько таможенных экспертиз или методик выполнили Токарев и Метельков:confused:. Простите неразумных, проработавших в ЦЭКТУ долее десятка лет, в чем наша вина? И куда собираются вести наши Моисеи 10-20лет. Между прочим, Антип выполнил более 2000 (двух тысяч экспертиз), разработал около десятка методик, утвержденных на уровне зам. пред ФТС. И все без нареканий. А вот как сработала нынешняя компания, мы скоро узнаем по заключениям КРУ, Счетной палаты, прокуратуры...:eek: Вы как-то признавали, что эксперт готовится годами. Как же вы их будите готовить, если за полтора года уже пошла вторая волна увольнений. Из тех, кого привел Токарев или пришедших при нем. Путь ваш во мраке. Вот в чем достигли высот Токарев и Ко так это в бумаго творчестве. В среднем по пять приказов в день. Книга Гинеса плачет. Смысл большинства из низ перепихнуть ответственность подальше от себя на кого-нибудь пониже. Среди исполнителей (даже отвественых) замначупров нет. Зато "контроль оставляю за собой" - в каждом. НЕ ПОМОЖЕТ! Многие приказы противоречат законодательству (в том числе по технке безопасности).

1

то Антип
Я Вам в личку писал, посмотрите пожалуйста.

Честно сказать, удивительно, что вы ищете консультации в ведомственной экспертизе. Допустим Вас проконсультируют по культурным ценностям, а что дальше? На таможне при ввозе или вывозе с вас потребуют не консультацию экспертов ЦЭКТУ, а разрешение, кажется Росохранкультуры, на ввоз вывоз культурных ценностей или заключение данной организации, что предмет, вывозимый вами не является культурной ценностью. В данном случае разрешением на вывоз заключение ЦЭКТУ не является. Стоит ли ломиться в дверь, за которой нет решения вашего вопроса?:)