Постановление Правительства Российской Федерации № 53 от 7 февраля 2008 года
 

Приветствую...

Кто что думает по-поводу нового витка попытки сертификации всего и вся?

Если кому интересен полный текст с приложениями - пишите в личку - скину на почту.

А какие там приложения?..НИНАШОЛ!:confused:
Само постановление, как мне показалось, никаких новелл не несёт.
Или я чегой-то не заметил?:o

Тема такая, что таможня, согласно данному постановлению, требует либо сертификат, либо отказное письмо, что товар не подлежит сертификации... Гемор на геморе короче.

вот файлы короче...

Так было и до этого постановления... Разве нет?

Так и было, только было Письмо ФТС. теперь есть постановление Правительства.
Будте добры, подскажите никто противоречий по содержанию письма, п. 3 данного постановления и ст. 29 ФЗ "О техническом регулировании" №184-Фз не отмечает?

ФЗ «О Техническом регулировании»
Статья 29. Условия ввоза на территорию Российской Федерации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия
1. Для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия либо документы об их признании в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Представление указанных документов не требуется в случае помещения продукции под таможенный режим отказа в пользу государства.
Для целей таможенного оформления продукции списки продукции, на которую распространяется действие абзаца первого настоящего пункта, с указанием кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности утверждаются Правительством Российской Федерации на основании технических регламентов.
2.Продукция, определяемая в соответствии с положениями абзаца второго пункта 1 настоящей статьи, подлежащая обязательному подтверждению соответствия, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации и помещаемая под таможенные режимы, которыми не предусмотрена возможность ее отчуждения, выпускается таможенными органами Российской Федерации на территорию Российской Федерации без представления указанных в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи документов о соответствии.
3. Порядок ввоза на таможенную территорию Российской Федерации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия и определяемой в соответствии с положениями абзаца второго пункта 1 настоящей статьи и с учетом положений пункта 2 настоящей статьи, утверждается Правительством Российской Федерации.

На сколько я понимаю таможенный режим выпуска товаров для внутреннего потребления предусматривает возможность отчуждения товаров… товары вообще приобретают статус «российских» (ст. 11 ТК РФ) и распоряжаться ими можно свободно, т.е. продать, подарить, уничтожить…
Т.е. в соответствии с положением данной статьи фактически при подаче декларации в режиме «Импорт 40» выпуск товара без сертификата в соответствии с ст. 149 ТК РФ (условия выпуска) невозможен.

Но раньше письмо ФТС, а теперь Постановление Правительства РФ наоборот указывает что в рамках «Импорта 40» возможен выпуск если декларант представит гарантийное обязательство о неотчуждении данного товара.


Постановление Правительства РФ №53
п.3 Представление таможенным органам Российской Федерации одновременно с таможенной декларацией документов о соответствии товаров обязательным требованиям осуществляется для помещения товаров под таможенные режимы:
а) выпуска для внутреннего потребления, за исключением товаров, ввозимых:
в единичных экземплярах (не более 5 единиц одного наименования, классифицируемого одним классификационным кодом по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации) или в ограниченном количестве (не более 50 килограммов товара, вес которого (масса "нетто") в соответствии с общепринятыми правилами розничной торговли измеряется в килограммах) при условии предоставления таможенным органам гарантий надлежащего исполнения обязанностей того, что такие товары не будут отчуждаться на таможенной территории Российской Федерации;

Я чего то не понимаю???? Или это касается только обязательного предоставления документа ОДНОВРЕМЕННО с декларацией.

И какая ответственность может ожидать за нарушение данного таможне гарантийного обязательства?

Меня интересуе декларация о соответствии как один из документов, подтверждающих соответствие обязательным требованиям. Как он используется на таможне? Везде говорят только о сертификатах. Спасибо.

Мы ввозим комплектующие для производства готовых изделий.Пока пришли к соглашению с таможней,что будем прикладывать к ГТД на комплектующие сертификаты на готовые изделия.

По моему не так.
Во-первых - Постановление определяет правила ввоза продукции, ПОДЛЕЖАЩЕЙ обязательной сертификации.
В-вторых, в абзаце о том, когда осуществляется
Представление таможенным органам .. документов о соответствии товаров обязательным требованиям ...
есть заветные слова "за исключением"...
- после которых перечислены, как и раньше все известные исключения (единичные кол-ва, образцы, запчасти и др.)
А то, что, когда сертификат требуется, он должен быть представлен одновременно с ГТД - это всегда было.

Идеи о том, что на все подряд теперь нужен или сертификат, или письмо о о том, что он не требуется - я в этом Постановлении не нашла.

Новых идей Постановление не несет!! Но оно - ПОСТАНОВЛЕНИЕ т.е нормативно-правовой акт, а не письмо ФТС РФ не имеющее юр. силы.

А нет в Постановлении такого требования. Наше предприятие ввозит комплектующие для производства готового изделия, не подлежащего сертификации в-принципе (базы из гр. 8517 ТНВЭД). Имеем серты на комплектующие, но появляются новые, можно ли без сертификации тогда?

Положим я дал гарантийное обязательсто о неотчуждении товара в рамках таможенного режима им 40 (товар завезен в единичном екземпляре) т.е. можно и без сертификата соответствия? вопрос по какой статье КоАП РФ на меня могут составить протокол? Нарушение условий таможенного режима? Или несоблюдение запретов и ограничений? вообще состав то будет?

Нарушение запретов и ограничений.Мы привлекались.

А смысл терять время и платить деньги ВНИИСу за отказное, если готовое на готовое изделие есть сертификат.

Если на готовое изделие сертификата нет, так как он не требуется - надо получать сертификаты на все комплектуюющие, и новые в том числе.

Может, дешевле добровольно получить сертификат на готовое изделие и под него ввозить все комплектующие, в т.ч. новые?

Боюсь, что добровольная сертификация изделия здесь не поможет.

Знаю случаи, когда помогало..
А почему нет?
Орган серификации разве откажет в добровольной сертификации? Думаю, нет.
А дальше все просто - вот сертификат на готовое изделие, вот чертеж, по которому видно, что комплектующие в него входят - все соблюдено.

У добровольного сертификата буковка в номере не та, этим они от обязательных отличаются. Таможня такие серты не празднует и не принимает. А вы хотите подать такой сертификат на готовое изделие, а потом под него ввозить требующие ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ сертификации запчасти. Не выйдет.

Нашей таможне буковки фиолетовы.
А идея при такой схеме будет соблюдена: ВСЁ изделие целиком сертифицированно, значит и каждая часть по-отдельности соответсвует нормам безопасности и качества.

Это Вы напрасно...
Если в номере сертификата буква "Н" - данный сертификат не пройдёт программную проверку по номеру. Поля формализованы, понимаете ли...
Такое умозаключение не "бес порно";)

В таможенных ссылках нигде нет определения декларации о соответствии. Каков порядок её предоставления?

В нашей таможне добровольные сертификаты не любят (не знаю почему).
Ещё раз прочёл Пост.Пр., ну нет там требования, что готовое изделие собственного производства обязательно должно быть сертифицировано.

и снова о декларации о соответствии
 

В постановлении сказано, что подтвердить соответствие обязательным требованиям можно одним из двух документов, предусмотренных двумя списками продукции, подлежащей обязательному подтверждению. Это списоки, утвержденные Постановлениями правительства для общего их использования. Они находятся на сайте Ростехрегулирования в разделе "Обязательное подтверждение соответствия". 1-й список - это "Номенклатура под сертификацию", 2-й - "Номенклатура под Декларацию о соответствии". Договориться с таможней, конечно можно. Но общеполагающие принципы должны соблюдаться. Если продукция находится "Номенклатуре под декларацию", то сертификат ( для обязательной сертификации "жёлтый") на неё выдан быть не может и наоборот. Так кто может разъяснить данные положения, применительно к процедурам таможенного оформления продукции, находящейся, например, в "Номенклатуре под декларацию"? По закону это может сделать "ВНИИС" (www.vniis.ru). Но для Таможенных органов он(ВНИИС) не указ. У них своё начальство. Если кто-нибудь имеет к этим вопросам какое-либо отношение, или сталкивался с ними на практике. Прошу поделиться своими мыслями на этот счёт. Благодарю всех, кто ответит. Что же касается добровольной сертификации, могу сказать, что она не может востребоваться государственными органами контроля и надзора, в качестве докозательств соблюдения "обязательных" требований.

Вы правы, добровольный сертификат на таможне не прокатывает. Принципиальное различие между обязательным и добровольным сертами в том, что при добровольной сертификации производитель может выбрать по какому ГОСТу и на какие характеристики испытывать свою продукцию, что при обязательной сертификации сделать проблематично(. Если продукция не подлежит обязаловке, то смело можно получать отказное ВНИИС(у них это называется разъяснение для таможни), указать в письме номер контракта и/или инвойса и вперед...за добром таможни...Сколько таких писем делали, на таможне всегда нормально проходит. А добровольный серт оформляем обычно для дальнейшей продажи на территории РФ, для потребителей то бишь...Они ему(сертификату) почему-то больше верят....:rolleyes:

Ну, господа, как же так, а исключение понятия "бывшие в употреблении" не заметили. А временный ввоз. А конкретное числовое определение еденичных экземпляров.

Списки продукции
 

Когда, наконец, обнародуют Списки продукции? Или они уже существуют?:confused:

Вечер добрый, мы уже несколько лет обходимся без сертификации (гр.8481) : пишем гарантийное письмо в таможню, мол не привлекались и ломать, продавать, трогать ничего не собираемся, а поставим на балансовый учет и будем использовать по назначению - порядок :o

А мне такой расклад более чем "в жилу"
Мой товар ГОСТИРОВАН по наименованиям (на ценниках нужно писать только те наименования, которые предопределны ГОСТОМ)
а декларация о соответствии - самое то.
Лишь бы не первернули понимания видов сертификации

В дополнение к сказанному (из колуаров) - готовится Указ Президента об отмене обязательной сертификации на товар при ввозе на терр. РФ.
Подробности сообщу чуть позже....

Вот и мы так делали. Возили в ограниченном количестве для собственных нужд запасные части к технологическому оборудованию, получали разрешение таможни на выпуск в единичных количествах без отчуждения и бед не знали...Однако весьма оригинальным способом РТУ перечитало Постановление 53 от 07.02.08 пункт 2:
2. Продукцией (товаром), ввоз которой на территорию Российской Федерации осуществляется при условии представления таможенным органам Российской Федерации одновременно с грузовой таможенной декларацией документов, удостоверяющих соответствие продукции обязательным требованиям, может быть только продукция (товар), выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации и включенная в списки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, утверждаемые Правительством Российской Федерации на основании технических регламентов(далее - товары).
На сегодняшний день таких регламентов подписано 2: на выхлопы по евро 3 и на диз.топливо. Остальные регламенты на рассмотрении.
Далее рискую сбиться в изложении логики РТУ, она сложна до предела. Приблизительно так: нет регламентов - нет товаров (за исключением поименованных), на которые распространяются положения постановления 53, т.е. хотите-возите в единичных количествах автомобили и диз.топливо без сертификата, все остальное - с серти
Возникает вопрос: а как же письмо ФТС 06-73/44906 от 19.12.06 с поправками, внесенными ПМ 01-06/43797 от 20.11.07. Ответ: письма не носят обязательного характера-хотим-разрешаем, не хотим-нет. Какой вариант предпочитает таможня? Все верно, за последний месяц разрешений на выпуск в единичных количествах без отчуждения не получило ни одно предприятие в области. МАРАЗМ крепчает.
Теперь вопрос: это - революция в отдельно взятом болоте или по стране тоже есть отголоски?

Уважаемая коллега!
Если воспользоваться логикой Вашего РТУ ("..нет регламентов - нет товаров..., на которые распространяются положения постановления 53"), то получается, что нет регламентов-> нет списков продукции, подлежащей сертификации -> нет этого "всё остальное с сертификатами". Иными словами: "нет списков - ввози без сертификатов всё, что хочешь!".
Фраза о списках и регламентах в Постановление от 07.02.2008 № 53 аккуратно перекочевала из 2го абзаца п.1 статьи 29 Федерального Закона "О техническом регулировании" от 27.12.2002 № 184-ФЗ (в целях реализации коего и появилось Постановление, собственно).
Из п.2 ст. 29 этого же ФЗ взята и довольно "негибкая" формулировка, позволяющая ввозить без предъявления сертификата, сертифицируемую продукцию, помещаемую под таможенные режимы, которыми не предусмотрена возможность ее отчуждения (выше уже обсуждалось, что ИМ40 - не есть такой режим).
Видимо для того чтобы сгладить "негибкость" упомянутой формулировки, в статье 29 присутствует еще и пункт 3, который позволяет Правительству определять Порядок ввоза сертифицируемой продукции (включенной в списки) с учетом того, что под некоторые там.режимы можно обойтись и без сертификата.
Получается, что Постановление от 07.02.2008 № 53 и является документом, появившимся в развитие п.3 статьи 29 ФЗ "О техническом регулировании", и определяющим Порядок ввоза сертифицируемой продукции (в нестандартных случаях в том числе!).
Логику, заложенную в п.3 ст.29 Федерального Закона, уловить не легко, но это Закон, указывающий на то, что следует читать Постановления Правительства (№ 53, например). Воспользовавшись сомнительной логикой РТУ и тем, как путанно изложена информация в статье 29 ФЗ, можно попробовать подвести РТУ к тому, что в Постановлении № 53 речь идет именно о Вашем случае (ввоз в единичных экземплярах для собственных нужд).
Рекомендую также обратить внимание на п.5 Комментариев Госстандарта к списку сертифицируемых при ввозе товаров от 15.12.2003 № МГ-110-25/5036 (хоть совсем даже не Постановление, но может чем и сгодится :)).

Спасибо, SandySoft, моя логика относительно пункта 2 Постановления 53 работает так же, как и Ваша. Нет регламентов-нет утвержденных обязательных требований, которым должна соответствовать продукция-не должно быть списка товаров, подлежащих сертификации. Как наше РТУ смогло все поставить с ног на голову и сделать вывод обратный здравому, диву даюсь.
29 ФЗ тем и нехорош, что в нем речь идет о РЕЖИМАХ предполагающих отчуждение. Увы, таможня читает буквально.
Что касается комментариев Госстандарта, они ФТС-ным письмам не намерены подчиняться именно потому, что характер у писем не законодательный, что уж говорить о комментариях Госстандарта.
В общем, раскорячились в очередной раз. Радует одно-раз для коллег тема не актуальна, смею надеяться, что это-извращенние в рамках отдельного РТУ, проблеск изощренного разума местного клерка. Хотя есть вероятность, что просто тема сертификации всех порядком достала, как впрочем и меня саму. Бороться надо,однако, куда деваться-то.

Уважаемые.Касательно добровольной сертификации. Возим товар 7010 и тд., который в списке присутствует, но он мед назначения. Сначало долбили таможню на тему, минздрав одобрил наслаждайтесь, потом начали писать отказные письма на получателя. В итоге решили свалить все на отправителя. Он долго брыкался,типа товар не входит в список, но в итоге его додавили. Присылает заверенные гост р ом копии сертов прямо с машиной. Звонок с таможни "ребята, что это такое за серт вы сделали? У нас такие не берут." Звоню инспектору, что опять за заподло готовите. Он сообщает, что серт такой они по приказу (какому?) прикладывать к ГТД не могут. Он отличается формулировкой внизу "Не подлежит обязательной сертификации". Так что как я понимаю все опять будет на личной договоренности с инспектором и его желании прикрыть себя дополнительной бумажкой. Готовьте бабло и связи в сертифицирующих органах.

Нет, про добровольную сертификацию много обсуждалось, такой вид сертификата таможня никогда не принимала.

Соглашусь на все 100%. Честно говоря последний раз тоже прошли с большим скрипом :mad: но обошлись опять-таки гарантийкой, только сильно подправленой