Сроки по штрафам АП
 

Я просмотрела форум по АП и кое-где увидела, что есть по назначению штрафа при АП сроки. Типа если прошел год после (вот тут не очень понимаю после чего? возбуждения дела об АП или момента наступления АП?), то штраф уже не может быть назначен по истечению срока давности.
Правильно ли это? Какой документ данный вопрос регламентирует?

КоАП РФ.

Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности.

Почитала... выходит, если мы потянем сроки, то все равно привлекут.... и все-таки непонятно: там пункты момента начала: со дня совершения правонарушения и со дня обнаружения совершения правонарушения. Ну и как это понять?

Один из вариантов - получить юридическое образование) Шучу.

Есть одно письмецо (в данный момент утратившее силу), однако понятие разъяснено.

Письмо ГТК России № 01-06/20585 от 27 мая 2002 года

Об отнесении административных правонарушений к длящимся

В связи с поступающими из таможенных органов Российской Федерации запросами об отнесении административных правонарушений (далее - правонарушения) к длящимся или недлящимся и в целях обеспечения единообразия правоприменительной практики разъясняем следующее.

1. Деление правонарушений на длящиеся и недлящиеся обусловлено продолжительностью совершаемого противоправного деяния во времени. Отнесение правонарушения к длящимся либо недлящимся должно производиться с обязательным учетом его характера и обстоятельств совершения.
Длящимся правонарушением следует признавать то, при котором противоправное деяние совершается непрерывно в течение более или менее продолжительного периода времени. Длящееся правонарушение начинается с момента совершения противоправного действия или противоправного бездействия, сопряжено с длительным невыполнением лицом возложенной на него обязанности и прекращается вследствие:

- действий самого лица, направленных к прекращению правонарушения (исполнение возложенной на него обязанности, явка в таможенный орган с заявлением о совершенном правонарушении);

- вмешательства таможенных органов (выявление не оформленного в таможенном отношении товара или транспортного средства, его изъятие или арест и т.п.);

- наступления событий, однозначно препятствующих совершению правонарушения (например, утрата лицом противоправно хранимого товара либо хищение у него такого товара).

В последнем случае прекращение правонарушения связано с тем, что лицо уже объективно не может влиять на обстоятельства и принимать волевое решение относительно своего противоправного деяния, то есть противоправное поведение (состояние) уже реально не имеет места.

Таким образом, длящееся правонарушение характеризуется длительностью противоправного поведения (состояния), которое продолжается в течение всего времени с начала правонарушения и до его прекращения и связано с тем, что возложенная на лицо обязанность в течение определенного (зачастую достаточно длительного) периода времени не исполняется.

Какая у Вас статья? Если ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ то момент начала совершения правонарушения - это принятие (регистрация) ГТД (ДТ) таможенным органом

У нас по двум статьям: 16.2 - возбужено по отозванной декларации (бред какой-то! потому и отозвали, чтоб не нарушать!), еще по такой же статье хотят возбудить, но еще не возбудили и аналогично по ст. 15 за нарушение оплаты по контракту (оплатили наличкой контрагенту сверх установленной нормы без паспорта сделки) - тоже пока рассматривают, но еще не возбудили (здесь, вероятнее всего возбудят). Вот у меня и возник вопрос: ГТД была подана в сентябре 2010 года и выпущена, валюта сверх нормы ушла в ноябре 2010 года, дела по двум последним пунктам еще не возбуждены, но вот-вот.... хотелось бы избежать штрафа хотя бы за сроком давности.... получится ли???

Срок привличения 1 год, надеятесь потянуть еще полгода ?

можно тянуть по процедуре возбуждения ап

хороший совет. есть также ограничения срока проведения расследования и вынесения постановления. а то, кажись, приставам дали, или только собираются дать, разрешение увеличить срок взыскания штрафа 2 года :(

"есть также ограничения срока проведения расследования и вынесения постановления. а то, кажись, приставам дали, или только собираются дать, разрешение увеличить срок взыскания штрафа 2 года :("

да причем здесь это..

как причём? нужно хорошо представлять эту кухню. дело должно быть рассмотрено в течение 2 мес. в исключительных случаях по решению начальника таможни в течение 6 мес. если оар не успел расследовать или начальник рассмотреть дело, то таможня автоматически "идёт лесом" (выносится постановление о прекращении дела в связи с истечением срока давности привлечения) п.6 ст.24.5 коап. с последующей взбучкой от транспортной прокуратуры:)

виноват! нужно уточнить. вы ведь юрлицо и расследование проводит оар таможни, поэтому продлить срок может только начальник рту. так что - есть шансы на прекращение дела через 2 мес. (если не успеют).

если на посту заведут дело, то оар таможни по любому успеет его рассмотреть в теч. 2 мес. иначе их натянут сначала фтс потом прокуратура. на постах обычно люди не совсем понимают процедуру по делам об ап следовательно надо тянуть до последнего, потом тянуть в оаре, можно так же спровоцировать инспектора на неправильное составление определения или протокола в плане запутать его доверенностями представителями адвокатами в итоге не правильное проставление подписей в процессуальных доках и отмена дела об ап. а вообще надо смотреть по ситуации в каждом конкретном случае.

По ст.15 таможня соберет материалы а выносить решение
будет Росфиннадзор.А про наличку как всплыло?
А вот по 16.2 по отозванной декларации хотелось бы почитать материалы.Интересно чем обоснуют?

да, кстати. наличку по расходному что-ли? с кредита 52 счёта? молодца! ну пока всю бухгалтерию перетрусят, справки из банка получат (нужно ещё знать что запрашивать), могут в 2 мес и не уложиться!

по ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ - срок привлечения будет считаться с даты подачи декларации.

А разве не зам. начальника таможни по правоохранительной деятельности продлевает сроки?

В том-то и дело, что сработали весьма оперативно! И банк запросили, и контрагента запросили и даже звонили им! А он честно ответил, вот так наличка и всплыла....

Ребята! Спасибо всем ответившим! Есть вопрос: а как вообще можно потянуть? Просто не являться на вызовы??

А где бы это прочитать можно?

И еще один момент: у нас не юр. лицо! У нас ИП без образования юр.лица. То есть получается, физик. А в КоАПе как-то скользко про физиков, что де не привлекается к ответственности, так как не является юриком или должностным лицом...
Как Вы думаете?

почитать можно в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
там же относительно как привлекается ИП, и конкретно за совершение административных правонарушений предусмотренных гл. 16 КоАП РФ.
так за совершение АП, предусмотренного гл. 16 КоАП РФ, к примеру недостоверное декларирование (ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ), санкция за правонарушение к ИП будет рассматриваться как к юр. лицу.

ответьте сперва на вопрос - по какой статье возбудили дело? когда? елси за недостоверное декларирование, когда подавали декларацию?

Ваша неявка на вызовы никоем образом не поможет Вам затянуть процесс.
Инспектору дважды наплевать явитесь Вы на опрос или нет.
Явитесь - опросят, подошьют протокол опроса к делу - дело будет красивым и пухлым.
Не явитесь - инспектор подошьет к делу телеграммы о Вашем вызове - дело будет тоньше на пару листов.
Вот и вся разница.

Ст.16.2 ч.2 по ОТОЗВАННОЙ гтд - недостоверное декларирование (не включен транспортный счет) - ДТ была отозвана и подана новая со счетом и полной уплатой платежей.
Ст.15.25 ч.1 - оплата наличкой сверх установленных норм (более 5000 долл)
И еще хотят уже по выпущенной ДТ снова припаять Ст.16.2 ч.2 - неверный код, хотя я в полной уверенности, что код верный и таможня его приняла и досмотр был.
Декларации были поданы в сентябре 2010 года. Первое дело по отозванной ДТ возбудили в феврале 2011 года и сейчас направили в суд, так как мы не признаем вину, а ОАР не берет на себя ответственности за принятие решения: вроде как правовых оснований на возбуждения дела нет, но наказать хочется раз уж возбудили.
По статье 15.25 припаял штраф финнадзор (возбудили в апреле 2011 года), но решение еще не вручили - собираемся аппелировать в суде, давить на ст.2.9 на малозначительность, т.к. допущенное правонарушение не нанесло вреда общественным и государственным интересам и по ст 24.5 ч.1 пункт 3 - действовали в случае крайней необходимости.
А вот что делать с тем АП, которое еще не возбудили по коду? Как потянуть??? Осталось 5 месяцев до истечения года со дня подачи ГТД.

Во-первых, смотря каким образом возбудят дело. Верней какой процессуальный документ будет составлен изначально. Если протокол об административном правонарушении -- сроки более ограничены.
Если определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования - то как правило месяц (из практики) на проведение так называемого административного расследования. Срок административного расследования может быть продлен до 6 месяцев.
По окончании расследования составляется протокол об административно правонарушении и в течении 3 дней материалы должны быть переданы должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об АП. Это либо начальник таможни либо заместитель начальника таможни по правоохранительной деятельности.
Который в свою очередь должен рассмотреть дело в течении 15 дней с момента поступления материалов. Но срок рассмотрения в определенных случаях может быть продлен.
В принципе есть теоретическая возмоность подзатянуть сроки, НО учтите, что в таможне тоже сидят не пальцем деланные. Желания получать по шапке из-за прекращения дела в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности у таможенников нет.


Вы не ответили на вопрос - "Что за таможня возбудила дела?"

Весьма признательна Вам за советы.

когда подавали первую декларацию из содержания приложенных документов можно было сделать вывод о наличии транспортных расходов?
что то было изъято в рамках производства по делу?

транспортные расходы были включены. Был еще позже выставлен экспедитором дополнительный счет об агентировании в иностранном порту, о наличии которого на момент подачи декларации мы не предполагали и подобный договор к первой гтд приложен не был (нет доп. расходов - так зачем и договор прикладывать?)

а что может быть изъято???

предмет административного правонарушения и орудие совершения административного правонарушения.

Просто интересна мотивировка таможни при принятии решения о передаче дела в районный суд.
По логике дело может быть передано если замнача посчитает необходимым рассмотреть вопрос о назнычении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.
В Вашем случае ничего изъято не было. Товар, как я понимаю, давно выпущен и перепродан.
Конфисковывать нечего.

В данном случае таможня сама должна принимать решение по делу.

Вы письмо от экспедитора получили о том почему документы о расходах не были переданы, приобщили к материалам дела?

Да. так оно и есть - товар по договору поставки передан другому лицу.
А письмо экспедитор никакое не присылал, просто дата выставленного счета позже даты подачи ГТД. А что экспедитор может написать почему счет выставлен так поздно?

да.

это может повлиять на исход вашего дела в суде.

а в какую сторону? надеюсь, в нашу пользу???
да вообще. Если декларация отозвана - значит, она считается не поданной. Ведь так? Какие основания у таможни вообще возбуждать по ней дело??? Как апеллировать в суде?

да, в Вашу пользу.
я бы построил свою позицию следующим образом.
1. Декларация № 1 была подана на основании тех докуменов, которые были в наличии на день подачи.
2. Из содержания документов, которые были в наличии на момент подачи декларации № 1, нельзя было сделать вывод о наличии каких-либо доптранспортных расходов.
3. Письмо экспедитора из содержания которого следует, что и экспедитор сам не знал, что на день подачи декларации № 1 были какие-либо доптранспортные расходы.
4. Счет на доптранспортные расходы отличен от даты подачи декларации № 1.
5. При поступлении счета на доптранспортные расходы (желательно приобщить сопроводительное письмо с отметкой о дате поступления письма и счета в адрес Вашей компании) Вами были предприняты незамедлительные меры по устранению несоответствия.
6. Декларация № 1 была отозвана до возбуждения дела об АП.
7. Декларация № 2 была подана до возбуждения дела об АП.
8. Платежи уплачены в полном объеме.
9. Таким образом, отсутствует событие АП.

на вскидку

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

от 20 июня 2007 года Дело N А26-8753/2006-219

Интересно взглянуть на состав правонарушения по отозванной ДТ))). Ст. 192.3 ТК ТС рулитЪ. Не обнаружили состава - до свидания. Иначе - зачем эта статья вообще нужна?

Тут ничего не скажешь:( Вот ведь - наличкой, а зажо.... попались.

Да, собственно, ничего не делать. Пока не Ваша печаль. вопрос в том - что сделаетОАР
А 5 месяцев ли? Не 2,5 года по ТК ТС таможня осуществляет таможенный контроль (ст 99)? Возможно, если Ваше действие повлекло занижение платежей, и Вы не предприняли действий для устранения правонарушения, то его признают длящимся и срок будет исчислятся с момента обнаружения правонарушения. Но это мое ИМХО разумеется, пускай и невеселое, но по Вашему описанию - небезнадежное;)

А тут даже и не важно-длящееся или нет... В течении трех лет "проконтролят", обнаружат, и всё... И что "таможня его приняла и досмотр был"-тоже, увы, не спасёт-"вышестоящие" могут набежать ... Но если есть убежденность в правильности кода - отбиться можно!

Досмотр - это ведь форма таможенного контроля, так? При его проведении несоответствия невыявлено. Это плюс.
Определение кода - компетенция таможни, а от учвэда требуется только обосновать последовательность применеия ОПИ, подкрепляя изыскания документацией,класрешениями и прочей документацией. Искать единообразие так сказать... О как я!!!:)
Вообщем - шансы есть;)

А то! ;)
Шансы не то что есть, а высоки! В таких случаях отбиваются "на раз". (даже если код неверный был-именно от АП...но доплачивать, если пошлина повыше, приходится)...
Но лучше б, конечно, обойтись без "возбуждения" и без "отбивания"-лишняя нервотрепка, время, и, может быть, и деньги... :(

Мы столкнулись с тем, что наша таможня рассматривает только два метода ОПИ: 1 и 6! Остальные для нее не существуют. Я просто пребываю от них в шоке....