Оформление прекурсоров
 

Ситуация следующая. На территорию ТС была ввезена партия химической продукции, из них две позиции оказались с высоким процентным содержанием прекурсоров. "Герметик спрей" (название фирмы-производителя), 2 флакона по 200мл, ацетон 75% и "Быстродействующий агент от закупоривания трубопровода", 1 флакон в 1л, серная кислота 98%. Попытались оформить реэкспорт - отказ + ст.16.3 ч.1 КОАП. Результат - штраф + постановление о возврате груза законному владельцу. Вариантов оформления почти нет. Отказ в пользу государства не пройдет, т.к. брались образцы невскрытым остался только 1 флакон герметика, да и таможня мотивирует невозможностью последующей реализации товара. Уничтожение - где найти организацию, которая имеет право уничтожать прекурсоры, учитывая, что мы - не Москва и не Питер? Я уже грешным делом подумала, а может ИМ 40? А что? Товар ввезен. За отсутствие лицензии уже наказали. Не получать же лицензию на уже ввезенный товар. Если кто сталкивался, помогите,плиииииз!!!!!. Может обратиться за разъяснением о возможности оформления в ИМ40 в ФСКН или еще куда??? Какой-то законодательный коллапс получается. Беда, бедища)))))) Что делать?????????

Пожар на СВХ, и нет проблем:rolleyes:

А если мыслить более мелкими категориями?????:hysteric:

Ага, нет проблем... Зато есть вопрос. Кто виноват??? Люди, ауууу.... Так что же все-таки делать???

Не ввезён ваш товар.
Если за отсутствие лицензии "уже наказали" - не означает, что без таковой после "наказания" ввезёте.

Ибо такая логика созвучна анекдоту - "Героин? а почему жёлтый??? - теперь бана-но-вый !!!"

Уничтожение. Тем более количество задержанного груза микроскопическое.
Где узнать организацию, обладающую лицензией на такие услуги/работы - обращайтесь в отдел таможенных режимов вашей таможни.

Количество микроскопическое, а гемора выше головы. Нужно еще разрешение экологов (я уже запутался, в чьем они сейчас ведомстве), заключение Роспотребнадзора о безопасном способе уничтожения, договор с аккредитованным полигоном, и только после получения всех этих разрешений и заключений - выпуск в таможне по процедуре уничтожения.:o

Либо такая альтернатива:

До Канадской границы успеем добежать!

«Деловые люди» (1963; сцен. и постановка Л. Гайдая ) по мотивам новелл О. Генри.

То, что гемора выше головы, это было понятно сразу. Отдел режимов воспринимает эти вещества просто как хим. реактивы и не рассматривает их с точки зрения организаций, занимающихся контролем наркотиков и прекурсоров. Вся беда в том, что это прекурсоры и на данный момент мне нужна организация, которая аккредитована на предмет уничтожения прекурсоров (читай почти наркотиков), а не обычных химических веществ и реактивов. Все, кто серьезно общался с прекурсорами, посылают в ФСКН, авось там подскажут, куда податься. Сейчас законодательство по прекурсорам ужесточилось. А разрешения Росприроднадзора - это уже дело десятое. И никто мне не разрешит уничтожать вещества, потенциально пригодные для изготовления наркотических средств, на обычном полигоне. Да меня пасодят)))))

А нормативку можно, объясняющую, почему товар не ввезен??? Товар ввезен и находится на СВХ. Другой вопрос, что товар не помещен под таможенную процедуру. Что тогда вы понимаете под ввозом??? По-моему ввоз и помещение под таможенную процедуру - это разные вещи??? Поправьте, если не так. Лицензия то только на ввоз. Хотя условия помещения под ИМ40 - соблюдения запретов и ограничений. Вот здесь то я и спотыкаюсь....... Буду признательна за разъяснение или иные мысли по этому поводу. Все лучше, чем вариться в собственном соку:(

А мне вообще непонятна ситуация.Думаю ее надо описать и задать вопросы в РТУ.
А на выпуск подавалась декларация или сразу реэкспорт ( кстати зачем, не уточнив необхододимость разрешения ), а вас сразу по ч. 1 ст. 16.3 КоАП ? Если так, то на первый взгляд надо разбираться. Товар ограниченный к ввозу при отсутствии документов подтверждающих соблюдение ограничений должен быть вывезен обратно п. 4 ст. 152 ТК ТС (с учетом п. 2 и 3 статьи ). Вы принимаете меры, а Вас за это еще и наказывают ?
А если это невозможно ( п. 5 ст. 152 ) то товар должны были изъять и действовать согласно гл. 21 ТК ТС. Ну и в добрый путь, Вам он не нужен, пусть занимаются, тем более Вы уже наказы.

Это первое впечатление от вопроса.

Именно. Посему остаётся только "изничтожение".

Коль уж остался всего один флакон герметика (и из-за него одного такая морока), так, может, хорошо попросить таможню - пусть они и его тоже на анализы заберут, до кучи с остальными? Ну мало ли - дополнительная проба для дополнительного анализа понадобилась... ;)

Почему 16.3.1 вообщем-то понятно. А чем они объяснили отказ в реэкспорте?

Не-е... Не станут они с прекурсором лишний раз связываться...

Как я понял заявили рэкспорт, получили отказ плюс дело. Так то вроде понятно, так как при реэкспорте ( ст. 296,297 тк тс) процедура возможна без соблюдения мер нетарифного регулирования, к котоорым ( ст. 4 ) ограничения не относятся. Дурь конечно. Как вывозить тогда товара.

Эх, если бы только из-за него. Морока произошла из-за 3-х флаконов. Они ведь только отобрали часть из каждого флакона, использовали только лабораторный образец. А все остальное, извольте, поместите под нее самую (таможенную процедуру). Они (зеленые) даже не совсем понимают во что мы все вляпались. Если у нас ничего не получится, то и у них потом с прекурсорами геморроя будет хоть отбавляй.

Да, вы все правильно поняли. Заявили реэкспорт, получили отказ + дело. По 132 РКТС прекурсоры ограничены как к ввозу так и к вывозу (те которые попадают в список). И на ввоз и на вывоз нужна лицензия. Что касается разрешения на реэкспорт, то этим занимались другие люди. Я занимаюсь последствиями их действий. Сегодня буду звонить в ФСКН. А вообще, может написать куда выше с описанием конкретного примера, может подумают и внесут коррективы в законодательство. Ведь ситуация патовая и что делать, пока не ясно....

Дык я о том и спрашиваю. 16.3.1 и НЕ применяется к нарушению нетарифных мер (иначе было бы 16.3.2). Если бы таможня, возбудившись по 16.3.1 отказала в выпуске на основании приведенной Вами статьи, то отказ в выпуске можно было бы легко оспорить не только в суде, но даже в вышестоящем органе. Тут либо трусы надевать, либо снимать крестик, иного не дано.

Надо Вам нарваться на такое правонарушение, где товар этот злосчастный точно конфискуют или изЫмут... и будут они тогда сами с ним морочиться... ;)

Статья 16.3. Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации



1. Несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования, на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 16.1, частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

2. Несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, мер нетарифного регулирования при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) при вывозе товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вот и мне кажется ( гл 21 тк тс ) что его должны были изъять и забавлятся с ним сами, но за счет декларанта.

Нашелся там, наверное, умный человек, и понял, что связываться не стоит (даже за счет декларанта)...

Поэтому я и рекомендовал написать в РТУ.
А может анонимку в ФСКН о наличии на складе прекурсовров ? Налетят, изымут. Шутка.

Рекомендация правильная, но долгая... :( Может- по телефону для начала проконсультироваться...

2 Tata_s - в таможне-то спрашивали как Вам быть? Что они советуют?

Насчет анонимки - а, кстати, для прекурсоров же что-то там особое по хранению требуется (или особые условия, или особые склады)? ;)

Прошло пять лет .

О применении мер нетарифного регулирования и иных ограничений при помещении товаров под таможенный режим реэкспорта 07.07.2008

Письмо ФТС РФ от 28 июня 2008 года N 01-11/24602
В связи с запросами таможенных органов о применении мер нетарифного регулирования, а также ограничений, не носящих экономического характера, при помещении иностранных товаров под таможенный режим реэкспорта сообщаем следующее.

В соответствии со статьей 239 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) реэкспорт - таможенный режим, при котором товары, ранее ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, вывозятся с этой территории без уплаты или с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Статьей 2 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" определено, что термин "нетарифное регулирование" означает метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем введения количественных ограничений и иных запретов и ограничений экономического характера.

Учитывая, что нетарифное регулирование как метод реализуется путем применения запретов и ограничений экономического характера, реэкспорт иностранных товаров, подлежащих данным ограничениям, осуществляется без применения мер нетарифного регулирования.

Вместе с тем статьей 158 Кодекса предусмотрено, что запреты и ограничения, не носящие экономического характера и установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, лица обязаны соблюдать вне зависимости от заявленного таможенного режима (в том числе при помещении невостребованных, ошибочно ввезенных и т.п. товаров под таможенный режим реэкспорта). С учетом того, что необходимость представления таможенным органам документов, подтверждающих соблюдение указанных ограничений, установлена законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, решение проблем, связанных с реэкспортом товаров, подпадающих под действие ограничений, не носящих экономического характера, требует внесения изменений не только в Кодекс, но и в другие нормативные правовые акты Российской Федерации. В настоящее время вывоз с таможенной территории Российской Федерации таких товаров лицами, не имеющими соответствующих документов, не представляется возможным.

В случае истечения срока хранения невостребованных товаров на складе временного хранения обращение товаров в федеральную собственность и распоряжение ими должно осуществляться в соответствии с главой 41 Кодекса. В соответствии с положениями статьи 431 Кодекса реализация, уничтожение или утилизация осуществляются организацией, уполномоченной Правительством Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" компетентным органом в данной области деятельности определено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Информация об определении порядка взаимодействия таможенных органов с указанным агентством при передаче имущества будет доведена до сведения таможенных органов дополнительно.

Данное письмо прошу довести до сведения заинтересованных лиц.

Anda, вы правы, умный человек в таможне нашелся и ни за что не хотел писать в постановлении формулировку "с конфискацией товара", а написал "вернуть законному владельцу" (как не уговаривали). Таможня разводит руками и пребывает в прострации. отказ в пользу государства - не разрешат 100%, по уничтожению посоветовали найти хим.лабораторию которая согласиться. Звонила в ФСКН - сказали, что у них это не первая морока с таможней. Чей-то товар уже не первый месяц так пытаются уничтожить (уже даже не в рамках таможенной процедуры), пишут друг другу длинные и жалобные письма. Нашла организацию в Москве, которая может уничтожить и имеет на это лицензию (ФСКН подтвердил полномочия этой организации). Но нам "татарам" до Москвы 400 км. Опять ловушка:eek:

В РТУ или ФТС обязательно напишем, уже думали об этом. Нельзя оставлять данный случай без внимания. В ФСКН смысла писать нет, им ОБКН таможни дает информацию о таких делах. А помочь таможне уничтожить они не могут ввиду отсутствия организации, имеющей лицензию на это (звонила в ФСКН, см.пост выше). Что касается реэкспорта, попробую еще раз перечитать. Но с 2008 года изменилось понятие нетарифного регулирования, было введено понятие запретов и ограничений. В общем надо еще раз перечитать и состыковать со старыми письмами.:confused:

Ничего интересного Вы там не найдете, кроме дури. Начиная от того что единый перечень в разделе нетарифное регулирование, в о всех Соглашениях речь идет о импорте и экспорте ( даются определения ) . Кто мешал при написании Единого перечня определить конкретные процедуры, непонятно, ведь знали же проблему давно.
А может в РТУ не вопрос написать ,а " навет", типа бездействие, не изъяли ( гл 21 ) товар. Хотя может я что то и не понимаю (.Конфискация по делу это другое).

А, может, Вы не являетесь "законным владельцем"? :rolleyes:
Может - право владения товаром к Вам не перешли ещё... или что-то ещё... (подмигиваю ещё раз ;)) Пусть таможня тогда и возвращает сама "законному"...

Вариант прикинуться тазиком мне понравился:girl_wacko:

Какой навет??? ст. 147 п.4 ТК ТС. Рехнуться можно. Текст:
4. Товары, ограниченные к перемещению через таможенную границу, и документы на них, задержанные при ввозе на таможенную территорию таможенного союза, возвращаются декларанту или иным лицам для обратного вывоза за пределы этой территории либо для использования на таможенной территории таможенного союза при условии представления таможенному органу документального подтверждения соблюдения установленного ограничения и помещения товаров под таможенную процедуру в соответствии с настоящим Кодексом.
И как это понимать????

Только не увлекайтесь! А то до "накрыться медным тазом" можно скатиться... :D

Не-ну давайте ж придумаем Вам какую-нибудь увёртку! ;)
Если есть в наличии жутко навязчивое желание не связываться с самостоятельным уничтожением и отсутствует страх перед ещё одним АП, то, как вариант, "похоронить" этот "прекурсоросодержащий" товар на СВХ... :) Вы его упорно не забираете и ничего с ним не делаете, не обращая внимания на напоминания и угрозы таможни... Потом, согласно ст.170 ТК ТС:
"4. По истечении срока временного хранения товаров товары, не помещенные под таможенную процедуру, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса."
Далее, в соотвествии с этой главой 21, а именно с её статьёй 148, они уничтожаются... правда - "Уничтожение, а также возмещение расходов, связанных с хранением и транспортировкой таких товаров,осуществляются за счет декларанта или иного лица ..."
(или, если успеете смыться, то-"при отсутствии указанных лиц - за счет средств бюджета государства - члена таможенного союза,...") ;) :cool: :D

Если Вы спрашивает меня, то получайте лицензию в установленном порядке и выпускайте или заявляцте реэкспорт.Какие препятствия для принятия мер по получению лицензии ?

Если бы лицензию было легко получить, ни я, ни клиент не страдали бы ерундой и не выдумывали бы экзотику на экзотике. А получили бы лицензию еще перед помещением под процедуру реэкспорта. Судя по рассказу клиента (знающие люди подтвердили), легче застрелиться:suicide2:

Если есть разрешение ФСКН на ввоз прекурсора, лицензия в Минпромторге получается в течении получаса. Сам получал. Разрешение ФСКН в течении месяца официально, за 20 дней реально, всё через интернет, бланк разрешения забрали в Москве через экспресс почту.

Согласен. Легче ввезти без лицензии ( мудро ), потом зачем то заявить реэкспорт и поэтому получить дело по 16.3( еще мудрее ) и ничего не делая ждать истечения срока временного хранения для получения еще одного дела ( совсем мудро ). И всю эту схему рассказали " знающие люди". Передавайте им пожалуйста привет.

Ха, если бы да кабы. Нету разрешения ФСКН нету. Я ж говорю, что легче застрелиться.....

Ха, читай дальше, разрешение получить тоже не проблема
http://www.fskn.gov.ru/pages/main/pr...93/index.shtml
из-за такой ерунды стреляться? Низафто.

Зачем язвить и передергивать факты? Поставщик клялся и божился, что ничего ограниченного и запрещенного к ввозу не будет. И вот пожалуйста... А состав стал известен, когда его запросила таможня, а потом исследовала образцы. А "знающие люди" сказали уже после ввоза, что законодательство по прекурсорам очень сильно изменилось (ужесточилось). У меня нет причины им не верить, т.к. они уже внутри территории РФ не смогли получить лицензию на оборот прекурсоров и возили в Москву уничтожать химию, сод. прекурсоры. А вообще, такая ситуация может случиться с каждым....

Это от возраста и безделья в процессе маринования помидор.
А так совет. Никому не верить особенно поставщикам. Всегда на любую химию требовать при заключении ( до его подписания) предоставления MSDS/. Не верить что его нет. Проверить что нужно при ввозе. Причем поиск может быть крайне увлекательным. Я недавно обратил внимание форумчан что в результате внесенных изменений в " санитарный" перечень при ввозе 3824 надо проверять компоненты товара на наличие их в Реестре опасных химических веществ .... ( а их там около 5 тыс ) и при необходимости оформлять гос регистрацию. Ни одна программа этого не делает.Дарю ТКС идею.