Таможенный досмотр
 

Добрый день!

С 04.02.2016 утратил силу приказ ФТС России от 23 апреля 2014 г. N 767 "Об утверждении Временной инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра (осмотра) до выпуска товаров". Какой нормативный акт теперь определяет порядок действий должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра (осмотра) до выпуска товаров?

Спасибо!

Письмо ФТС России № 01-11/04772 от 4 февраля 2016 года
О направлении методических рекомендаций

Письмо ФТС России № 01-11/04772 от 4 февраля 2016 года

Но этот документ не зарегистрирован в Минюсте и не является нормативным актом, верно ли я понимаю?

767 тоже вроде как не был зарегистрирован. Да и зачем? Это внутриведомственный документ.

Согласно абзацу 6 пункта 3.1.5 указанных методических рекомендаций АТДО составляется в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем окончания таможенного досмотра. Верно ли, что в случае нарушения должностными лицами таможенного органа указанного срока у декларанта появляется законное право требовать возмещения возникших убытков связанных, например, с временным хранением товаров?

не думаю, что это имеет смысл. Сроки выпуска оговорены ст. 196 ТК ТС, а не какой-то внутренней инструкцией.

То есть Вы полагаете, что должностные лица могут нарушать сроки, установленные в методических рекомендациях, без правовых последствий при условии соблюдения сроков установленных ТК?

Главное выделил. Методичка носит рекомендательный, а не обязательный характер.

То есть если бы вышеуказанные требования о сроках составления АТД были бы оформлены как было ранее приказом ФТС, а не Методическими рекомендациями ANC, то они были бы обязательны к исполнению должностными лицами, я Вас верно понял?

Вы с какой целью интересуетесь?


Приказ - акт руководителя органа государственного управления, государственного учреждения, коммерческой организации, содержащий обязательные для работников установки (конечно, если не противоречит нормам права)

Хочу понять перспективы обжалования бездействия должностных лиц таможенного органа, выразившегося в нарушении срока составления АТД, который ранее были определен приказом ФТС № 767, а теперь письмом ФТС России от 4 февраля 2016 г. N 01-11/04772.

.

Кстати, где у вас зафиксировано время и дата окончания фактического таможенного досмотра и время и дата составления АТД?

В акте таможенного досмотра

Там только дата и время окончания таможенного досмотра. А время и дата составления?

Или у вас в акте написано, что досмотр закончили к примеру 5 числа, а акт в электронике вам направили 10?

У нас в АТД пишут так "Дата и время окончания таможенного досмотра ХХ.ХХ.ХХХХ ХХ:ХХ:ХХ (время завершения составления акта ХХ.ХХ.ХХХХ ХХ:ХХ:ХХ)

Хм. Вроде как такая запись не предусмотрена формой акта, ну да ладно. В любом случае правовых последствий я не вижу (ИМХО). (Если не привело к нарушению сроков выпуска)

Спасибо Вам за то, что Вы высказали свое мнение. Я думаю, что стоит написать жалобу и посмотреть как правовой отдел таможни обоснует свою позицию. Как минимум в своем решении по жалобе правовой отдел таможни должен указать, что методические рекомендации заместителя руководителя генерал-лейтенанта таможенной службы Р.В.Давыдова для этой таможни не являются обязательными к исполнению. Это будет смелый поступок со стороны начальника этой таможни. Как Вы полагаете?

А как происходил досмотр?
3.1.10. Если предъявленные для таможенного досмотра товары не разделены на упаковочные места по отдельным видам и (или) наименованиям товаров и (или) сведения об упаковке и о маркировке не указаны в коммерческих и (или) транспортных (перевозочных) документах на товары, начальник таможенного поста (либо лицо, его замещающее), в регионе деятельности которого находятся товары, вправе продлить срок проведения таможенного досмотра (пункт 3 статьи 220 Федерального закона). Указанный срок продлевается при условии, что указанные обстоятельства не позволяют таможенным органам в ходе таможенного досмотра установить сведения о предъявленных товарах.
При этом должностное лицо, проводящее таможенный досмотр, направляет декларанту, владельцу СВХ или иному лицу, уполномоченному в отношении досматриваемых товаров, требование о проведении операций в отношении товаров и транспортных средстве.
3.1.11. Срок проведения таможенного досмотра в соответствии с положениями части 3 статьи 220 Федерального закона продлевается на время, необходимое лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, для разделения товарной партии на упаковочные места по отдельным видам и (или) наименованиям товаров, в пределах сроков, установленных пунктом 4 статьи 196 Кодекса. В случае поступления на имя начальника таможенного поста письменного заявления лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, о сроке, в течение которого эти требования будут выполнены, указанная информация учитывается при организации и проведении таможенного досмотра.
В случае отказа лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, от выполнения требований по разделению товарной партии на упаковочные места по отдельным видам и (или) наименованиям товаров должностным лицом, проводящим таможенный досмотр, составляется в произвольной форме акт, который прилагается к АТДО и является его неотъемлемой частью.
После составления указанного акта должностное лицо, которому поручено проведение таможенного досмотра, выставляет требование о проведении операций в отношении товаров и транспортных средств владельцу СВХ либо собственнику иных мест временного хранения товаров (мест разгрузки и перегрузки (перевалки) в пределах зоны таможенного контроля).

Требование о проведении операций в отношении товаров товаров владельцу товаров и собственнику СВХ не выставлялось. Таможенный досмотр завершен в сроки, предусмотренные нормативными документами, однако акт досмотра не был оформлен своевременно, то есть в течение следующего рабочего дня после завершения досмотра, что является по нашему мнению нарушением срока, установленного письмом ФТС России от 4 февраля 2016 г. N 01-11/04772.

А какие конкретно дата и время у Вас указаны по окончанию и по времени завершения составления Акта?

11.04.2016 и 13.04.2016 соответственно

Ну, в тех же методических рекомендациях написано следующее

"Начальник таможенного поста (лицо, его замещающее) ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, письменно докладывает первому заместителю начальника таможни (или начальнику службы организации таможенного контроля таможни) о случаях и причинах составления АТДО в нарушении сроков, установленных предыдущим абзацем. По результатам рассмотрения информации начальника таможенного поста (лица, его замещающего) первый заместитель начальника таможни (начальник службы организации таможенного контроля таможни) письменно в виде резолюции принимает решение об объективности причин, повлекших длительный срок составления АТДО, и обеспечивает направление принятого решения в подразделение таможни, в функции которого входит координация применения системы управления рисками."

Т.ч., если было нарушение сроков, то в таможне об этом рано или поздно узнают и без вашей жалобы.

А время?

11.04.2016 17:30 и 13.04.2016 17:30

Полагаю, что именно решение по жалобе будет являться основанием для удовлетворения наших последующих исковых требований в АС о взыскании с таможни убытков связанных с временным хранением товаров.

Доброго дня, уважаемые.
Прошу пардона за наивный для вас вопрос, но я никогда не работал с программами декларантов.
Просто вчера вышел спор с уважаемыми д/л одного из постов одной из ТНП (по формированию УТД и архива). Что бы "победить", могули я узнать:
- получает ли декларант (лицо, подавшее ДТ) в свою систему из Аиста АТД;
- передает ли система декларанта в обратку сообщение о его получении (ну или нечто, что можно признать подписью декларанта в графе "экз АТД получил".

Спасибо:)

Убытки с таможни взыскать нельзя, только за счет федерального бюджета, то есть ответчик ФТС.
Но главное ( об этом писали выше ) законом не установлены сроки проведения именно досмотра и сроки составления акта, то есть в итоге 10 дней на выпуск ( на все про все. )
Ссылка на методические указания не проканает, он чем ответчик обязательно заявит в суде.

Так чего Вы, ведь 12.04.2016 был праздник - День космонавтики. В таможне то же люди, отмечали со всем народом , а 13.04 с утра похмелялись:D

- Да.
- Нет. Во всяком случае, вручную подтверждать получение не требуется, как например в случае с Решением о проведении доп. проверки или Решением о корректировке.

Спасибо, что объяснили, оказывается на то была уважительная причина в виде празднования Дня космонавтики, а я то думал, что просто тупят.

1. Наш пост не присылает. Но это возможно связано с тем, что на уведомление о проведении досмотра мы отвечаем что будет присутствовать представитель. И акт ему вручается в бумаге.

2. нет

Странно, в спецификации написано, что после оформления АТД декларанту должно отлететь сообщение - контейнер CMN.11007, причем связи с присутствием-отсутствием нет.

А на каком основании должностное лицо таможенного органа принимает решение о проведении досмотра? В каких нормативных документах это указано? Заранее благодарю.

Исключительно в рамках СУР, как ММР

А в каком нормативном документе это сказано?

п.2 ст.94 ТК ТС

приказ по СУРам №778

Дату не подскажете? Не могу документ найти.