Декларирование материалов для строительства
 

Друзья, помогите разобраться с вопросом!

Между российской фирмой (заказчик) и иностранным юридическим лицом (подрядчик) заключен договор подряда. По условиям договора подрядчик в лице своего российского представительства ввозит свои материалы для стройки. И вот здесь начинаются проблемы с таможней. Кому декларировать материалы? С одной стороны, имеется внешнеэкономическая сделка, поэтому декларантом должны стать мы (российская фирма). С другой стороны, мы до момента принятия построенного объекта не знаем, из каких конкретных материалов строится объект. Обратил внимание на эту норму:
ст. 186 ТК ТС
Декларантами могут быть:
2) иностранные лица:
лицо, имеющее право распоряжаться товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства - члена таможенного союза;
Есть какие-то старые разъяснения по статье 16 ТК РФ о том, что если товары пересекают границу не в рамках внешнеэкономической сделки, а в целях их использования для строительства, то тогда декларантом может быть иностранное лицо.

Насколько ли возможно декларировать материалы иностранным лицом?

Заранее спасибо за советы!

докАжите, что строящийся объект есть "для собственных нужд таких представительств" - декларируйте от буржуя.
нет - меняйте условия договора.

А что в договоре мы должны менять? Из договора подряда делать два договора купли-продажи и оказание строительных услуг?

есть старое письмо ФТС:
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 7 апреля 2004 г. N 01-06/12818

О ПРИМЕНЕНИИ ПОДПУНКТА 2 СТ. 16
ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В связи с поступающими запросами таможенных органов и участников ВЭД по применению статьи 16 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) ГТК России разъясняет следующее.
Как общее правило, таможенное законодательство Российской Федерации возлагает публично-правовые обязанности по совершению таможенных операций на российское лицо, которое является стороной во внешнеэкономической сделке любого рода (купля-продажа, дарение и т.д.).
Подпункт 2 ст. 16 Кодекса особо оговаривает те случаи, когда перемещение товаров осуществляется вне рамок внешнеэкономических сделок. Например, к таким случаям можно отнести передачу имущества от иностранной фирмы ее представительству, расположенному на территории Российской Федерации; ввоз иностранным физическим лицом личных вещей для использования на территории Российской Федерации; ввоз строительного оборудования иностранной фирмой в рамках договора на выполнение работ или оказание услуг в области строительства на территории Российской Федерации и т.д.
Кроме того, подпункт 2 ст. 16 Кодекса также подразумевает случаи, когда внешнеэкономическая сделка существует, но российской лицо в ней не участвует (сделка между иностранными лицами).
Собственно под внешнеэкономической сделкой в смысле ст. 16 Кодекса следует понимать такую сделку, где сторонами являются лица, одно из которых находится на территории Российской Федерации, а другое - за ее пределами вне зависимости от национальной принадлежности этих лиц. Если стороной этой сделки является российское лицо, тогда обязанности по совершению таможенных операций лежат на этом лице (подпункт 1 ст. 16 Кодекса). Во всех иных случаях (отсутствие сделки либо сделка без участия российского лица) применяется подпункт 2 названной статьи.

Статс-секретарь -
заместитель
председателя Комитета
генерал-полковник
таможенной службы
Ю.Ф.АЗАРОВ

Если брать по аналогии ст.186 ТК ТС, получается, что поставка строительных материалов осуществляется не в рамках внешнеэкономической сделки! Или я не прав?

два ненадо. смешанный. ндс с услуг одинфик.
можете пойти сложным путём - ч/з КР и зтк.

ps: технику-оборудование во временный ввоз да. можете.

Вы определитесь о чем Ваш вопрос. О временно ввозимом оборудовании, которое вывезут по окончании строительства или о навсегда ввозимых строительных материалах.
Отсюда возникнут разные части ст.186.
Если оборудование, то оно не предмет сделки. Это орудия труда иностранного подрядчика.
Временный ввоз оборудования может оформить иностранное лицо, имеющее право распоряжаться товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства - члена таможенного союза.
Строительные материалы может в Вашем случае оформить только российское лицо.
Я бы оформил процедуру переработки для внутреннего потребления плюс помещение продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
На платежах точно будет выигрыш.

Согласен с Вами. Не вполне удачный пример.

Во-первых, иностранец уже начал декларировать стройматериалы сам. Пока проходит. Кстати, могут ли нас оштрафовать по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ за недекларирование в условиях когда товар уже задекларирован, но ненадлежащим декларантом?
А во-вторых, мы до момента приемки построенного объекта точно не знаем, какие материалы и в каком количестве использовались подрядчиком. Как в таких условиях нам декларировать?

Это странно, исходя из текста ст.186 и конкретного пункта, ограничивающего в праве выступать декларантом представительства организаций-нерезидентов возможностью им быть только в отношении товаров, ввозимых для собственных нужд таких представительств.
Вас не могут. Кодекс дает Вам вправо быть декларантом, но не обязывает им быть. Тем более в случае, когда иное лицо проявило инициативу и самоназначилось декларантом. Вот с этого лица и будет спрос.
Ваше незнание не ограничивает Ваше право. И не интересует таможню. А декларируется товар по ТСД с возможностью осмотра фактической поставки до декларирования. Это исчерпывающая информация о поставляемых материалах. Станете декларантом - узнаете что и в каком количестве будет использовать подрядчик.

По мнению иностранной компании, она ввозит стройматериалы для собственных нужд (то есть для строительства, осуществляемого своими силами). Даже код характера сделки указывают в графе 24 декларации как "054". С моей точки зрения, достаточно спорное мнение, но таможенные органы пока (!) не возражают.

А что Вас то не устраивает? Не пойму.
У Вас договор подряда по которому нерезидент должен Вам сдать готовый объект в определенный срок. А не гору строительных материалов и мусора.
Все правильно они делают.
Введут объект в эксплуатацию и по ВЭД контракту передадут Вам по акту.
Пока что они все везут для собственных нужд, не в рамках ВЭД сделки.

А не устраивает меня то, что однажды может прийти таможенный орган и вменить нам недекларирование товара и контрабанду.
Подрядчика и след простынет, а у нас уголовка и конфискация.

Не Вы первые по подряду объекты получаете.
Не надо на воду дуть.
Если не понимаете процесса, запрос в ФТС (с копией договора подряда) Вам никто не запрещал направить.
Только вопросы формулируйте грамотно, а то получите ответ "ниабчем".
Пока Вам объект подрядчик не сдает, Вы не при делах ни при каком раскладе.

а где вы видите обязанность по декларированию товаров?

Вижу из ст. 186 ТК ТС. По умолчанию декларантом является российское лицо.
Теперь про возможность декларирования иностранцем:
- является ли подрядчик физическим лицом? Нет!
- относится ли иностранец к категории лиц по 45 гл. ТК ТС? Нет!
- ввозятся ли стройматериалы для собственных нужд российского представительства (для обустраивания собственного офиса)? Нет!
- распоряжается ли подрядчик стройматериалами не в рамках сделки с российским лицом? И опять нет! Так как распоряжение стройматериалами происходит в рамках сделки с нами (подряд).

Таким образом, у иностранного лица-подрядчика нет оснований выступать декларантом. Значит, декларантом выступаем мы...

У Вас подряд на поставку стройматериалов?:eek:
Вы бредите.
Это у Вас по причине расстройства от вылета сборной.
Так не берете так близко к сердцу. Результат был ожидаем.

Судя по Вашей информации (хотя, возможно, Вы не все проговариваете) таможенный орган не разбирается в требованиях ТК ТС. :eek::D
Вот совсем в это не верится! ;)

:) Не спорю, ожидаем.
Я честно говоря и сам не усматривал бы со стороны каких-либо рисков. Однако креативность таможенных инспекторов плюс достаточно высокая (для нас) сумма по контракту заставляет прорабатывать и кажущиеся бредовыми риски.

Еще раз.
Если у Вас таки договор подряда, то по нему подрядчик обязуется передать Вам готовый объект, а не гору стройматериала и отходов.
Как он эту гору завезет и оформит, это не Ваша головная боль.
Вам главное чтобы данный объект соответствовал всем требованиям и СНИПам и был введен в эксплуатацию.
Расслабьтесь и контролируйте сроки строительства.

imho, надо смотреть цто конкретно у вас прописано в договоре подряда... какие там условия и т.п. По общему пониманию картину - до того, как товар (дом, например) готов, - стройматериалы принадлежат подрядчику. Он может их ввезти, попробовать построить, поймет, что они не надлежащего качества и вернет их своему поставщику за бугром с претензией. Т.е. до окончания строительства он сам распоряжается этими стройматериалами для того, чтобы изготовить товар, который и выступает объектом Вашего с ним договора.

эти-то те ещё креативщики:D

Молодцы, все правильно и таможня ( что редко в таких случаях) на высоте

В соответствии с условиями контракта право собственности на материалы (в том числе вмонтированное оборудование) Подрядчика переходит от Подрядчика к Заказчику с момента подписания Актов Рабочей комиссии по унифицированной форме статистической отчетности «КС-14».

Не соглашусь с Вами.

054 - это для собственных нужд. Собственные нужды - это когда стройматериалы ввозятся для ремонта собственного офиса российского представительства иностранной компании. В нашему случае стройматериалы ввозятся заведомо для выполнения строительно-монтажных работ для другого юридического лица.

не совсем так, собственные нужды, это в том числе использование в собственном производстве, строительстве...

Ваши слова достойны внимания, но к сожалению, не имеют правового основания. Судебной практики по вопросу квалификации "собственных нужд" я также не обнаружил. Если брать п.2 ст. 186 ТК ТС, то широкое толкование термина "собственные нужды" рождает вопрос, а для чего тогда законодателю следовало специально выделять соответствующее условие для декларирования иностранным лицом?
Поэтому правоприменитель (таможня или суд) будет идти по личному пониманию того, что же все-таки входит в понятие "собственные нужды".

Сейчас наш подрядчик забеспокоился. Статьей 16.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение таможенной процедуры. Указав код сделки 054, подрядчик тем самым принял на себя обязательство использовать стройматериалы строго для собственных нужд. Таким образом, использование стройматериалов "на сторону" свидетельствует о несоблюдении условий процедуры "выпуск для внутреннего потребления".
Может быть, такие переживания и излишни, но на кону десятки миллионов рублей!

нахрена вам акты на материалы/оборудование :confused: сразу прослеживается сделка с лицом ТС.
сдавайте этапами объекта незавершенного строительства.

Я только понимал, что характер сделки должен быть на цифру 5. Сейчас вынужден был посмотреть ( по жизни мне это не интресно ) и увидел : 54-
Поставки товаров между головной организацией и ее филиалом
(представительством), расположенным на территории другого
государства, не для целей реализации или другого
использования при исполнении обязательств по
внешнеэкономической сделке
Мне это то же не нравиться, но другого варианта ( кода ) я в классификаторе не увидел.
Но Вы то что забеспокоились, у Вас объект "под ключ". Хотите декларировать ? А вот иностранцев видимо можно будет таможне побеспокоить. Это очень хорошо корреспондируется с выступлениями ВВП на Петербургском экономическом форуме мол ждем с распростёртыми объятиями, никаких барьеров ......
Что надо сделать.
Надо не привязываясь к контракту написать им или Вам соответствующий запрос в РТУ о праве ИНОСТРАНННОГО лица ( не представительства !!!, так как это вообще не лицо ) быть декларантом при ввозе стройматериалов и комплектующих по договору подряда под ключ. Спросить какой при этом указывать характер сделки. Время еще есть у Вас много.

Вон оно че :D Из классификатора, так думаю надо
3. Подряд, в том числе строительный

Поставка строительных, отделочных и прочих материалов
(товаров), включаемых в цену работ 30

Поставка техники (оборудование), используемые для
выполнения работ на территории другого государства,
стоимость которого в цену работ не включается (за
исключением амортизации) и не подлежит оплате 31

P/S Реквизиты моего валютного счета для оплаты консультации направлю по запросу

Вообще любопытно. Я тут по безграмотности налоговой вот что подумал. Это надо изучать
Раз. При ввозе иностранцы платят НДС . Но встали ли они на налоговый учет, могут ли они поставить эти суммы на вычет, как это делают российские импортеры ?
Два .Если нет то вот беда. Ведь при оплате иностранцам стоимости работ российское лицо должно со всей стоимости начислить, удержать и перечислить в бюджет НДС, то есть выполнить обязанность налогового агента ( см. НК РФ ). Безвозвратно что ли ?:D:D

представительство жеж. с ИНН. само всё плотит. и сч.фактуры выставляет.

Представительство не является юрлицом. Ст. 186 так же говорит о иностранном лице имеющем представительство, а не о декларанте представительстве
Строго говоря иностранный подрядчик может и не иметь " физического" представительства ( помещение, столы, стулья, чайник ) , но в налоговом смысле работа приводит к образованию " представительства" ( НК РФ ). Ладно тонкие материи, мне недоступны уже, а топикстартеру надо с этим разбираться самому.

030 - для российских подрядчиков, экспортирующих материалы для строительства за рубежом. Если "включить" в декларацию код 030, то сразу придется вписывать и контракт, что влечет необходимость декларирования стройматериалов нами.
Мы же утверждаем, что надлежащим декларантом должно быть именно иностранное лицо-подрядчик

не ТК ТСом мазан мир собственных нужд :cool:

а может оно филиал?

ну таки ст.161 НК РФ для "налогоплательщиками - иностранными лицами, не состоящими на учете в налоговых органах в качестве налогоплательщиков"
не состоял-бы - врядли декларантом бы стал. счёт "Т" б не открыл :)

странно складываются рассуждения, то были утверждения, что декларантом
должнО быть российскому лицу, теперь нет..:confused:

еслиб парил стройматериалы - то да.
а так - предметом договора является завершенный объект силами и засчет буржуя.

Да. Наше представительство-контрагент аккредитовано, выставляет счета-фактуры, возмещает НДС при ввозе и исчисляет НДС при выполнении работ.