Ввоз ВЧУ по Единому Реестру РЭС и ВЧУ
 

Коллеги!
Вопрос в следующем: собираемся ввозить ВЧУ - электрокоагулятор BOWA ARC 400 (9018908409).
Устройство включено в Единый Реестр РЭС и ВЧУ на сайте ЕЭК:
https://portal.eaeunion.org/sites/cp...a-877c35feae39

В ПриложениИ № 15 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30
указано:
"4. Ввоз радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств осуществляется
- при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией...
- или заключения (разрешительного документа), составленного по форме...,
- либо при наличии сведений о том, что радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства включены в единый реестр (при наличии регистрационного номера в едином реестре) (далее - сведения о включении в единый реестр). "

Таким образом, необходимость в получении разрешительных документов на указанную продукцию по идее ЕЭК отсутствует. Тем не менее, по информации от коллег, таможня посылает за Лицензией или отказным в Минпромторг.

Кто-нибудь сталкивался с подобными ситуациями? И есть ли опыт выпуска РЭС и ВЧУ только лишь на основании сведений о включении в Единый Реестр на сайте ЕЭК?

Не сталкивался ( сталивался с помидорами огурцами ), но думаю проблем нет так как все написано предельно ясно. Это косвенно подтверждено и тут.
Вопрос: Организация (публичное акционерное общество, далее - организация, декларант) приобрела в Германии у завода-изготовителя радиостанции, работающие в полосе радиочастот 433,075 - 434,550 МГц, с выходной мощностью передатчика 7 мВт и планирует осуществить их ввоз в Россию. Радиоэлектронные средства различного применения для передачи или приема голоса, изображения, данных и (или) других видов информации, классифицируемые в товарной позиции 8517 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, включены в разд. 2.16 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 "О мерах нетарифного регулирования" (далее - Единый перечень). Распространяются ли предусмотренные данным разделом Единого перечня ограничения на ввозимые товары (разрешительный порядок ввоза товара) и необходимо ли организации при таможенном декларировании ввозимого товара и его помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления представлять в таможенный орган лицензию либо сведения о включении ввозимого товара в единый реестр радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, при ввозе которых на таможенную территорию Союза не требуется представления лицензии или заключения?

Ответ: При ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза радиоэлектронных средств - радиостанций, работающих в полосе радиочастот 433,075 - 434,550 МГц, с выходной мощностью передатчика 7 мВт, классифицируемых в товарной позиции 8517 ТН ВЭД ЕАЭС, и их помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления не требуется представления в таможенный орган лицензии или сведений о включении ввозимого товара в Единый реестр радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, при ввозе которых на таможенную территорию Союза не требуется представления лицензии или заключения (далее - Единый реестр радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, Единый реестр).

Обоснование: Радиоэлектронные средства различного применения для передачи или приема голоса, изображения, данных и (или) других видов информации, классифицируемые в товарной позиции 8517 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), включены в разд. 2.16 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 "О мерах нетарифного регулирования" (далее - Единый перечень).
Примечанием 1 к разд. 2.16 Единого перечня предусмотрено, что для целей данного раздела необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара с учетом Приложения N 2 к Положению о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров (Приложение N 15 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии N 30, далее - Положение), и единого реестра радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, при ввозе которых на таможенную территорию Евразийского экономического союза не требуется представление лицензии или заключения (разрешительного документа).
Товар (радиостанции, работающие в полосе радиочастот 433,075 - 434,790 МГц, с выходной мощностью передатчика не более 10 мВт) включен в утвержденный Приложением N 2 к Положению Перечень радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, при ввозе которых на таможенную территорию Евразийского экономического союза не требуется представления лицензии, заключения (разрешительного документа) или сведений из Единого реестра.
В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.
Пунктом 1 ст. 203 ТК ТС предусмотрено, что по выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК ТС и законодательством государств - членов Таможенного союза.
Статьей 209 ТК ТС предусмотрено, что выпуск для внутреннего потребления - таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению, если иное не установлено ТК ТС.
Пунктом 7 Положения предусмотрено, что помещение радиоэлектронных средств под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления осуществляется при представлении таможенному органу государства-члена лицензии или сведений о включении в Единый реестр.
Вместе с тем п. 5 Положения предусмотрено, что в том случае, если радиоэлектронные средства включены в Перечень согласно Приложению N 2 к Положению, ввоз радиоэлектронных средств осуществляется без лицензии, заключения (разрешительного документа) или сведений о включении в Единый реестр.
Таким образом, при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза радиоэлектронных средств - радиостанций, работающих в полосе радиочастот 433,075 - 434,550 МГц, с выходной мощностью передатчика 7 мВт, классифицируемых в товарной позиции 8517 ТН ВЭД ЕАЭС, и их помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления не требуется представления в таможенный орган лицензии или сведений о включении ввозимого товара в Единый реестр радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств.

А.А.Рогожкин
Томская таможня
Сибирского таможенного управления
Федеральной таможенной службы
18.08.2016

"единый реестр" - единый реестр радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, при ввозе которых на таможенную территорию Союза не требуется представление лицензии или заключения (разрешительного документа), формируемый в порядке согласно приложению N 1;

Все верно, не нужно делать лицензию, проводите разъяснительную работу с таможней.

[QUOTE=Андрей_R;2587783...Все верно, не нужно делать лицензию, проводите разъяснительную работу с таможней.[/QUOTE]

То есть дать на лапу " основной документ" ?:D

Вот интересно, рации Baofeng, работающие на широком спектре частот, в т.ч. запрещенных + высокая мощность.
На руках есть выписка РКН, что такую рацию можно возить по лицензии Минпромторга.
Как такое вообще попадает в реестр.

Добрый день!

Нам на наш компас дают такой документ: см. вложение

Вам еще повезло, что заключение вам выдали не на 1 год, а то приходится переделывать с полным комплектов песен и танцев с РЧЦ.
Но вот такую выписку считаю вполне себе "годной")Вложение 19550

Насколько я понимаю, приложенный документ служит основанием для получения лицензии Минпромторга, а не выпуска?

Верно, но если вы обратите внимание, то в данном документе ряд моделей.
На некоторые модели нужна лицензия, а на некоторые она не требуется.

нет. Лицензия не нужна. товар есть в перечне.
для таможенного оформления даем это заключение и все.

Если устройство есть в реестре https://portal.eaeunion.org/sites/cp...bed94&ItemId=9
то лицензия не нужна.
По аналогии с нотификациями, один внес в реестр - все пользуются.
Если есть в реестре https://rkn.gov.ru/communication/reg...ortConclusion/
то нужно просить выписку для оформления лицензии и уже ркн скажет нужна лицензия или не нужна.
Устройство может находиться одновременно в обоих реестрах, это ничему не противоречит. Заключения о внесении в реестр сейчас без срока действия уже давно.

Выписки по форме как приложил AlexanderYouko уже не выдают.

Заключение РЧЦ не является основанием для выдачи лицензии. Основание для выдачи - согласование с Роскомнадзором (выписка)

Не путайте понятия в какой реестр и кто вносит. РЧЦ может вносить только в реестр РЭС и ВЧУ Роскомнадзора!

Верно, это выписка 16 года, никто и не говорил, что это пример выписки 2017 года.
Речь о том, что есть заключения РЧЦ от 2016 года, выданные на определенный срок действия (1 год), так вот именно с такими заключениями будут бубны с танцами.

Все так да вот, что реестр указанный вами, что реестр РЭС/ВЧУ либо не полностью заполнен, либо не корректно отображает информацию.
Эти реестры есть в скаченном варианте и точно знаю о чем говорю, мало того, что кол-во онлайн реестровых записей не соответствует действительности, что само по себе вызывает вопросы "а для чего этот онлайн сервису вообще нужен".

Товарищи, я вот что не пойму.
Есть статья - http://minsvyaz.ru/ru/activity/advisories/7/
"Госкомиссия также разрешила использовать современные сети радиосвязи стандарта GSM-R"
Но где хоть один реестр или что-либо еще это подтверждающее?

Реестр для скачивания в свободном доступе. Реестр не полный, им занимаются, за годы пока была нерезбериха накопилось много заключений + не будем забывать про чудные региональные заключения которые можно было сделать на все вообще. ДФО делал чуть ли не на атомные бомбы заключения РЧЦ, поэтому их потихоньку изымают из реестра.
По GSM-R рекомендую не ворошить сильно ибо там пипец. Для РЖД собирались, выделяли деньги, но все потерялось по пути.

А вот тут бы я поспорил, но уже не сегодня и не здесь)

MPT C .....
А нет желания у РКН и Минпромторга облегчить судьбу заинтересованных лиц.
Лицо видит свой и товар в реестре разрешенных к ввозу и не запрашивая выписки обращается в МПТ который так же он-лайн убеждается что ввоз разрешен и выдает лицензию

Все обсуждалось уже много раз, сделать систему 1 окна, но пока нет желания и возможностей и в эту сторону не движется ничего. В далекие времена когда у нас будет все объединено в общую эл. гос. сеть все будет. Еще год назад помню обсуждалось на одной из встреч https://www.eg-online.ru/news/316157/ МТСовцы очень хотели пролобировать.
В Белорусии так. Подал документы на получение лицензии а там уже самостоятельно обратились в орган запросили выписки и т.д.

А что, если я вам по секрету скажу, что у некоторых поездов РЖД есть телефоны GSM-R:)

Ну так молодцы. Решения конечного Вы не найдете. Только то что у Вас уже есть.

Нашли новость. Такой телефон был уже на поезде Сталина когда он планировал покинуть Москву и приехать к нам в Самару. Оконечный комплект телефона видно тут https://afisha.yandex.ru/samara/art/...isha_event_art, подробно тут
http://chronograph.livejournal.com/239614.html

На GSM-R работают много устройств от bambardier которые в свою очередь работают с РЖД.
Johnix я Вам рекомендовал не копать потому что если Вы от РЖД то Вы бы не задавали таких вопросов, данная технология только для них и предназначена. Соответственно если Вы не от них, то Вам нет смысла вообще этот вопрос поднимать и пытаться разобраться. Не Ваше это, грубо говоря, дело.
Ибо эта технология предназначена даже в теории была только для железнодорожников коим Вы, как я понимаю, не являетесь.

Как вы понимаете, не все поезда РЖД обслуживает сам РЖД. Есть у меня клиент-изготовитель иностранного поезда.

а кто?

В данном случае сам изготовитель состава, естественно в рамках контракта на такое обслуживание.

ты имеешь в виду "транспортное средство" (паровоз). А я про "подвижной состав" (то, что едет по рЭльсам)//точнее- то, что РЖД допустило к движению...

Если уж совсем точно, я имею ввиду именно вагоны подвижного состава без локомотива.

Я понял! Мы разный смысл вкладываем в слово "обслуживание".

Ну, в смысле, вкладывали. Теперь я понял, про что ты. Да.

Решение Коллегия ЕЭК № 75 от 2017-06-30 09:41:31
О внесении изменений в приложение № 2 к Положению о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров

В соответствии с пунктами 4 и 37 Протокола о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:


1. Внести в пункт 3 приложения № 2 к Положению о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, утвержденному Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30, следующие изменения:

а) в подпункте 7 слова «5150 – 5350 МГц и 5650 – 5725 МГц» заменить словами «5150 – 5350 МГц, 5650 – 5850 МГц и 57 – 66 ГГц»;

б) подпункт 17 дополнить словами «и в полосе радиочастот 2400 – 2483,5 МГц, с выходной мощностью передатчика не более

10 мВт».

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии
Т. Саркисян

Коллеги дабы не плодить новую тему, подскажите при получении лицензии минпромторга на ввоз оборудования, исключает ли это необходимость оформления нотификации? Или же вовсе нет?

если товар одновременно и РЭС/ВЧУ, и "шифровальный" - то МПТ должен выдавать лицензию на основании согласований и с Роскомнадзором, и с ФСБ. Ну, если вкратце.

//

"12. В случае если в состав ввозимых радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств входят шифровальные (криптографические) средства, включенные в раздел 2.19 единого перечня, или если радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства входят в состав продукции, содержащей шифровальные (криптографические) средства, заявитель дополнительно представляет в соответствии с Положением о ввозе и вывозе шифровальных (криптографических) средств либо заключение (разрешительный документ) на ввоз шифровальных (криптографических) средств, выданное органом государственной власти государства-члена в области обеспечения государственной (национальной) безопасности, либо сведения о зарегистрированной нотификации (номер, дата)."

Конкретно у меня история такая:
оборудование ранее ввозилось - есть соотвествующая запись в реестре РЭС и ВЧУ. Конечной целью является получение лицензии в минпромторге, для этого сейчас мы запрашиваем эту выписку и с ней обращаемся в Минпромторг. Правильно? При наличии лицензии минпромторга, может ли таможня запросить нотификацию?

Нет. При наличии лицензии - нет. На основании чего МПТ выдавало лицензию - не ихо собачье дело, да и не полезут они туда разбираться...

Подниму тему )) Возник вопрос о необходимости получения "Заключения РЧЦ".

Допустим товар:

- или включен в единый реестр ЕАЭК - https://portal.eaeunion.org/sites/cp...2-a03dee7bed94

- или попадает в "перечень РЭС и (или) ВЧУ < … > при ввозе которых не требуется представление лицензии, заключения (разрешительного документа) или сведений из единого реестра". Например мы ввозим "аппаратуру (устройства) малого радиуса действия дистанционного управления и передачи телеметрии, телеуправления, сигнализации, передачи данных и других подобных передач, работающая в полосе радиочастот 433,050 - 434,79 МГц, с выходной мощностью передатчика не более 10 мВт";

- или вообще не является РЭС/ВЧУ при том что внешне устройство/блок, скажем так, "похожи" на РЭС/ВЧУ;

Достаточно ли будет таможенному органу (инспектору) описания товара в графе №31, приложенной "технички" (технического описания; паспорта; etc, где указаны рабочие полосы частот и мощность) и в 44-й графе "номера записи в едином реестре ЕАЭК" для сопоставления сведений и уверенности в том что ввозимый товар:

1) - идентичен устройству включенному в Единый реестр ЕАЭК;
2) - соответствует условиям перечня;
3) - вообще не является РЭС/ВЧУ;

Или для "подстраховки" таки лучше получить заключение РЧЦ о том что ввозимое устройство действительно: а) – "идентично" включенному в Единый реестр и, соответственно, в него включено; б) – по своим техническим характеристикам полностью "соответствует" перечню; в) – вообще "не является РЭС/ВЧУ".

Речь идёт о вот таком "Заключении РЧЦ" (см. jpeg) и графе "Дополнительная информация".

Да и кмк приказ Приказ Минкомсвязи № 118 от 23 марта 2016 г. (в ред. Приказа Минкомсвязи России от 06.02.2019 N 29) появился не просто так.

В частности там говорится:

"12. По результатам проверки оформляется Заключение, в котором указывается информация о соответствии (несоответствии) технических характеристик РЭС (ВЧУ).

При наличии определенных в ходе проверки оснований Заключение также должно содержать соответствующую дополнительную информацию:

• РЭС (ВЧУ) подлежит включению в Реестр;
• РЭС (ВЧУ) включено в Реестр;
• РЭС (ВЧУ) включено в Единый реестр;
• РЭС (ВЧУ) включено в Перечень;
• техническое устройство не может быть отнесено к РЭС (ВЧУ) (не является РЭС (ВЧУ))."

Другими словами, подразумевается что именно РЧЦ должны "подтверждать" факт включения товара в Единый реестр ЕАЭК; "соответствие" ТТХ товара "перечню" ; факта что ввозимый товар вообще не относится к РЭС/ВЧУ.

https://i.ibb.co/b3VYq2d/rfc-conclusion.jpg

В чем вопрос то?
1. Если включен в единый реестр рэс и вчу делаете из него выписку и используете её. В этом случае если идентифицировать товар не составляет труда больше от Вас ничего не требуется. Если кто-то сомневается, на Вас бремя доказать (да, через ГРЧЦ)
2. Если на основе описания Вы определили что попадает под исключение, да можете просто отразить это. Но задача подтвердить работу на данных частотах остается на Вас и в случае если у инспектора вопросы по работающей частоте Вы доказываете (через заключение ГРЧЦ) что соответствует частотам и мощности попадающим под исключение. Т.е. Вас могут пропустить легко, но если возникнет вопрос Вы доказываете.
Если бы бремя доказывания на заявителе не лежало бы то все указывали 2.4 и писали что попадает под исключение и ввозили бы любые устройства под предлогом 2.4
3. Если устройство не является РЭС и ВЧУ но есть в этом сомнения у кого бы то ни было опять же Ваше задача доказать что не является РЭС и ВЧУ. Поойдет бумажка от любого органа который курирует эту сферу и даст Вам такую бумажку с нужно формулировкой. Начиная от Минсвязи/Роскомнадзором и заканчивая ГРЧЦ. Как правило, именно ГРЧЦ выдает (и именно в ГРЧЦ отправят все другие инстанции), но они выдают платно, и возможно попросят образец (на документарной основе могут и не определить).
Если у Вас в штате есть подкованный технарь который будет очень наглядно объяснять при появлении вопросов например почему спиннер не ВЧУ и что RFID метка попадает под исключения так пусть он и отрабатывает, и это его задача как и через какие инстанции (либо самостоятельно).

вот какой ты молодец, а!

Я уже на третьем абзаце устал читать вопрос...:o

Вопрос именно в этом - в "бремени доказательств" )) Ну т.е. до эпохи ЦЭД'ов, если товар попадал в перечень исключений или вообще не являлся РЭС/ВЧУ при внешней и (-или) функциональной похожести, оно было попроще - прописываешь в 31-й наименование, коротко - функции, частоты и мощность, прикрепляешь техописание, ну или подходишь к выпускающему, в случае если у него сомнения, с техничкой/проспектом/мэнуалом, и вуаля ))

Спасибо:) Всё понятно - в том смысле что если товар не в Едином реестре и однозначно не СВЧ-печь, но при этом попадает в перечень, то пожалуй лучше заранее получить "Заключение РЧЦ", при уcловии конечно, что "проверка" обойдётся малой кровью и будет "документарной" а не "инструментальной" ))

Я старался ))

На сайте РКН сказано:
В реестр РКН устройство вносит РКН (или РЧЦ?) после проведения своих документарно-инструментальных проверок.
Подскажите, а каким образом устройства попадает в реестр ЕАЭС. Куда обращаться, чтобы его туда внесли.

РЧЦ вносит в реестр Роскомнадзора (в реестре роскомнадзора только те устройства сейчас находятся на которые нужно оформлять лицензию).
В реестре ЕЭКа подает прошение о внесении уже роскомнадзор. Там процедура уже своя, я не занимался.
Года 3 назад роскомнадзор сам принимал решение по каким подать заявку основываясь на обращениях. Лучше спросить у представителей Роскомнадзора.

Получается, что реестр ЕЭК не очень то и нужен, если него включают все, что подпадает под 30-е постановление? Или в него РКН может на свое усмотрение включить и лицензируемые товары из своего реестра?

Попадание в реестр ЕЭК = исключению из реестра Роскомнадзора (там будет указано об этом)
и более на продукцию не требуется лицензия.
Реестр ЕЭК очень нужный чтобы тебе не пришлось делать лицензию на то на что нужно было ранее (до того как появился этот реестр).
По внесению в реестр ЕЭК не могу проконсультировать так как моя инфа устаревшая.
Ранее Роскомнадзор отдавал на рассмотрение комиссии еэк те устройства которые он хочет внести в реестр, но требовалось согласование всех стран еэк, а теперь же они вносят в реестр указывая например одну страну для которой вносят.