Берут сомнения по таможенным отправкам из КГД на Россию (103 процедура)
 

Доброго дня всем читающим.
Вкратце суть работы нашего предприятия - закупаем импорт по 78 режиму, без идентификации, - перерабатываем - ГП отправляем по 40 режиму.
Сначала по 116 процедуре, потом по 103 (как объяснил нам наш горячо "любимый" декларант - 103 наиболее выгодный для нас, т.к. при 116 риск быть проверенными таможней и откорректированными в плане пошлины очень велик).
При этом нам так никто и не объяснил по какому принципу необходимо предоставлять расчет таможенной стоимости вывозимой гп (мы взяли на себя риск и прописали у себя в учетной политике, что таможенную стоимость гп текущего мес на кг, берем исходя из данных предыдущего мес импортных поступлений - это стоимость сырья + пошлина за оформление дт + транспорт)
Год отработали, сейчас декларант, спустя такой промежуток времени заикнулся случайно о том, что при 103 процедуре мы еще должны и транспорт на перемещение с одного склада на др включать в таможенную стоимость.
Кто сталкивался с такими отгрузками на Россию? А ведь нас еще пугают проверкой таможенной, спустя три года работы...

Мне стыдно, но я ничего не понял

Может это будет полезно ?


Разъяснение ФТС России от 19 февраля 2016 г.
"О функционировании Особой экономической зоны
в Калининградской области после 1 апреля 2016 г. и применении
таможенной процедуры свободной таможенной зоны"




Особенности исчисления и уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов
при декларировании готовой продукции при условии идентификации
иностранных товаров товарной группы 02 ТН ВЭД ЕАЭС, помещенных
под таможенную процедуру свободой таможенной зоны, в товарах,
изготовленных (полученных) с использованием иностранных
товаров, помещенных под таможенную процедуру
свободной таможенной зоны.



Порядок исчисления таможенных платежей при завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны установлен статьей 17 «Особенности исчисления таможенных пошлин, налогов при завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны» Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны (заключено в Санкт-Петербурге 18.06.2010) (далее - Соглашение по СЭЗ).

При помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров, изготовленных с использованием иностранных товаров, ранее помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и идентифицированных в готовой продукции, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, налогов, таможенная стоимость, количество товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, объем или иная характеристика), определенные в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и использованных при изготовлении (получении) товаров, на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.

Какие-либо особенности исчисления ввозных таможенных пошлин, налогов при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров, при изготовлении которых использовались иностранные товары товарной группы 02 ТН ВЭД ЕАЭС (мясо и пищевые мясные субпродукты), законодательством не предусмотрены.


По вопросу применения таможенно-тарифного регулирования
в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию
Евразийского экономического союза в рамках тарифных квот



В части применения тарифных квот в отношении товаров, ввозимых в Особую экономическую зону в Калининградской области.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.08.2015 N 99 наименования товаров, при импорте которых применяется тарифная квота, из Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 г. N 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования» исключены. Тарифное квотирование не является мерой нетарифного регулирования и устанавливается в соответствии с Протоколом о едином таможенно-тарифном регулировании (приложение N 6 к Договору о Евразийском экономическом союзе) решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии.

Согласно пункту 47 Протокола о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе) в случае введения тарифной квоты, ее реализация осуществляется посредством лицензирования.

При этом вопрос распределения тарифной квоты в Российской Федерации между участниками внешнеэкономической деятельности находится в компетенции Минэкономразвития России.


О применении или неприменении мер нетарифного регулирования
в отношении изготовленных на территории Особой экономической
зоны в Калининградской области товаров.



На основании Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 «О мерах нетарифного регулирования» и от 16 августа 2012 г. N 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования» при ввозе товаров в Особую экономическую зону в Калининградской области меры нетарифного регулирования соблюдаются в полном объеме.

Что касается вывоза из ОЭЗ в Калининградской области готовой продукции, произведенной из иностранных товаров, то позиция ФТС России заключается в следующем: в праве ЕАЭС отсутствуют требования представлять документы и сведения, подтверждающие (удостоверяющие) соблюдение запретов и ограничений, при помещении готовой продукции под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, предназначенную для вывоза на остальную часть таможенной территории ЕАЭС.

Указанная позиция основана на следующем.


Ввоз сырья, компонентов к продукции и их помещение под таможенную процедуру свободной таможенной зоны осуществляется в соответствии с существующими порядками ввоза, предусматривающими обязательность подтверждения соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с правом ЕАЭС, контроль за соблюдением которых возложен на таможенные органы.

Указанные порядки ввоза применяются исключительно к ввозимым товарам.

Продукция, произведенная на территории Калининградской области и помещаемая под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, не является товаром, ввезенным (перемещенным) на таможенную территорию ЕАЭС.

В праве ЕАЭС отсутствуют требования представлять таможенным органам документы и сведения, подтверждающие (удостоверяющие) соблюдение запретов и ограничений, при помещении продукции под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, если данная продукция не перемещалась через таможенную границу.


Об определении таможенной стоимости товаров при завершении таможенной
процедуры свободной таможенной зоны в отношении товаров, изготовленных
(полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру
свободной таможенной зоны.



При завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны в отношении готовой продукции при отсутствии идентификации иностранного сырья и материалов таможенная стоимость определяется в отношении готовой продукции.

Согласно статье 18 Соглашения по СЭЗ таможенная стоимость готовой продукции определяется в соответствии с Соглашением об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, от 25 января 2008 года (далее - Соглашение по таможенной стоимости) с учетом особенностей, установленных решением Евразийской экономической комиссии, а также Соглашением по СЭЗ.

В целях реализации статьи 18 Соглашения по СЭЗ экспертной группой по вопросам таможенной стоимости при Консультативном комитете по таможенному регулированию Евразийской экономической комиссии (с участием представителей Минфина России и ФТС России) подготовлен проект решения Коллегии ЕЭК «Об утверждении Положения об особенностях определения таможенной стоимости товаров при завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны и таможенной процедуры свободного склада» (далее - проект Решения).

В проекте Решения установлено, что товары, вывозимые с территории СЭЗ на остальную территорию Евразийского экономического союза, для целей применения Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, от 25 января 2008 года рассматриваются как ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС и пересекающие таможенную границу ЕАЭС.

По проекту в целях определения таможенной стоимости готовой продукции, произведенной на территории Калининградской области, будет приниматься сделка, в соответствии с которой такая продукция продается для вывоза с территории Калининградской области на остальную территорию ЕАЭС. При этом таможенная стоимость готовой продукции не должна включать пошлины, налоги и сборы, уплачиваемые на таможенной территории ЕАЭС в связи с ее ввозом с территории Калининградской области на остальную часть таможенной территории ЕАЭС, при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом (таможенным представителем) и подтверждены им документально.

По итогам совещания, состоявшегося 8 февраля 2016 года в Минфине России по вопросам налогообложения НДС и определения таможенной стоимости товаров в связи с изменением режима ОЭЗ в Калининградской области, подготовлен запрос в Минфин России о том, какие именно налоги могут не включаться в таможенную стоимость готовой продукции, вывозимой с территории Калининградской области, а также какими документами должны подтверждаться такие налоги.

Правительством Калининградской области на заседании рабочей группы по вопросам таможенного регулирования на территории Калининградской области, состоявшемся в г. Калининграде 22 декабря 2015 года, высказана озабоченность о возможных неконкурентных условиях калининградских производителей при вывозе произведенной готовой продукции на остальную часть территории ЕАЭС при отсутствии идентификации, поскольку для определения таможенной стоимости готовой продукции будет приниматься сделка, в соответствии с которой такая продукция продается для вывоза с территории Калининградской области на остальную часть ЕАЭС. Соответственно, обложению таможенными платежами и налогами будут подлежать все составляющие цены продажи, включая, например, расходы на электроэнергию и заработную плату.

Участниками заседания рабочей группы было высказано мнение, что решением указанной проблемы может быть изменение базы для исчисления таможенных пошлин, налогов - вместо таможенной стоимости готовой продукции, например, стоимость сырья и материалов, использованных для производства готовой продукции, без учета иных затрат на производство, налогооблагаемой прибыли предприятия, а также затрат, осуществленных лицами после отгрузки готового товара со склада завода-изготовителя на территории Калининградской области.

Однако, учитывая, что пунктом 2 статьи 75 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении, изменение подходов к определению базы для исчисления таможенных платежей потребует внесения изменений в международное законодательство.


О процедуре идентификации иностранных товаров, помещенных
под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах,
изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров



С 1 апреля 2016 года изменяется порядок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (далее - готовая продукция).

Для обеспечения возможности уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, исчисленных в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (далее - иностранное сырье и комплектующие), необходима идентификация таких товаров в готовой продукции.

Порядок идентификации иностранных товаров в готовой продукции определяется ФТС России (в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2006 г. N 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 16-ФЗ).

Соответствующий приказ подготовлен ФТС России, находится на государственной регистрации в Минюсте России.

В рамках приказа ФТС России установлен порядок администрирования процедуры идентификации, а именно:

порядок подачи соответствующего заявления и документов;

сроки рассмотрения заявления;

основания для отказа в проведении идентификации;


порядок выдачи заключения о возможности или невозможности проведения идентификации.

Цель идентификации - установление таможенным органом факта помещения иностранного сырья и комплектующих под таможенную процедуру свободной таможенной зоны по конкретной таможенной декларации (что необходимо для исчисления ввозных таможенных пошлин, налогов), соответствия заявленных декларантом сведений фактическому производственному процессу (контроль норм расхода иностранного сырья и комплектующих в готовой продукции), а также контроля за использованием товаров Евразийского экономического союза при изготовлении готовой продукции.

12 февраля 2016 года состоялось совещание под руководством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н.Козака, на котором в том числе рассматривались вопросы идентификации иностранных товаров.

По итогам совещания ФТС России подготовила предложения в проект распоряжения Правительства Российской Федерации, направленные на обеспечение процедуры идентификации иностранных товаров в готовой продукции, изготовленной на территории Особой экономической зоны в Калининградской области.

По мнению ФТС России, целесообразно наделить Торгово-промышленную палату Российской Федерации полномочиями по анализу производственного процесса при изготовлении готовой продукции, а также полномочиями на выдачу документа, подтверждающего заявляемый декларантом производственный процесс, который мог бы приниматься таможенными органами при проведении идентификации иностранного сырья в готовой продукции.

Торгово-промышленные палаты, в том числе Калининградская торгово-промышленная палата, обладают достаточным опытом и ресурсами для осуществления анализа производственного процесса при изготовлении готовой продукции, в том числе в рамках деятельности торгово-промышленных палат по подтверждению статуса товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в рамках реализации статьи 19 Соглашения по СЭЗ.

Кроме того, для сокращения сроков проведения идентификации ФТС России заложила в приказ нормы по автоматизации всех процессов администрирования такой процедуры.

Для целей осуществления идентификации заинтересованным лицом должны быть соблюдены следующие основные условия:

1) при декларировании товаров в таможенной процедуре СТЗ как один товар должны декларироваться товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования), содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, имеющие один товарный знак, марку, модель, артикул и одинаковую таможенную стоимость.

Товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования), содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, но имеющие различные товарный знак и (или) марку, и (или) модель, и (или) артикул и (или) таможенную стоимость, должны декларироваться с использованием дополнительных листов.

Такое декларирование иностранных товаров на ассортиментом уровне позволит обеспечить автоматическую идентификацию данных, необходимых для проверки расчета таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при помещении вывозимых товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, реализовать положения абзаца второго пункта 9 статьи 17 Соглашения по СЭЗ, а также сократить время таможенного контроля при декларировании товаров.

Соответствующие рекомендации по ведению учета товаров, используемых при изготовлении готовой продукции, лицами, предполагающими проведение идентификации иностранных товаров (иностранного сырья и компонентов) в готовой продукции, будут направлены дополнительно;

2) ведение организациями - декларантами готовой продукции, а также организациями - смежниками бухгалтерского и складского учета товаров на ассортиментном уровне, а для иностранных товаров - также и в привязке к таможенным декларациям;

3) отсутствие в составе готовой продукции товаров, статус которых для таможенных целей не может быть подтвержден.

Если при производстве готовой продукции использованы товары, статус которых для таможенных целей не может быть подтвержден заинтересованным лицом, то такие товары рассматриваются для таможенных целей как иностранные товары (с учетом возможности свободной реализации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, на территории Особой экономической зоны в Калининградской области).

Для осуществления идентификации такие товары, статус которых для таможенных целей не может быть подтвержден заинтересованным лицом, должны быть помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или свободной таможенной зоны в установленном порядке.

Реализация и единообразное применение данных норм требует доведения таких подходов к идентификации товаров до бизнес-сообщества, в том числе в рамках общественно-консультативных советов и бизнес-семинаров.

Подтверждение статуса товаров, использованных при изготовлении готовой продукции, может подтверждаться документами и сведениями, содержащимися в информационных системах таможенных органов, а также документами, имеющимися в распоряжении заинтересованного лица.

К документам, содержащимся в информационных системах таможенных органов, относятся:

таможенная декларация, на основании которой иностранные товары помещены под таможенную процедуру свободной таможенной зоны;

таможенная декларация, на основании которой товары были выпущены в государствах - членах Евразийского экономического союза в соответствии с таможенными процедурами выпуска для внутреннего потребления, реимпорта;

транзитная декларация, подтверждающая ввоз товаров ЕАЭС на территорию Калининградской области с остальной части таможенной территории ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

К документам, имеющимся в распоряжении заинтересованного лица, могут относиться документы:

коммерческие (бухгалтерские) документы, подтверждающие приобретение товаров ЕАЭС (сырья и комплектующих, вошедших в готовую продукцию) на остальной части таможенной территории ЕАЭС в государствах - членах ЕАЭС;

подтверждающие изготовление товара (сырья и комплектующих, вошедших в готовую продукцию) на остальной части таможенной территории ЕАЭС.

Учитывая, что законодательством не предусмотрен переходный период на новые условия хозяйствования, ФТС России дано поручение Калининградской областной таможне об организации проведения тестирования прохождения процедуры идентификации с отдельными участниками внешнеэкономической деятельности на территории Калининградской области ориентировочно в период с 25 февраля по 15 марта 2016 года.


Условия ведения деятельности резидентами Особой экономической
зоны в Калининградской области



Для юридических лиц, являющихся резидентами Особой экономической зоны в Калининградской области (далее - Резидент), включенных в единый реестр резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области до 1 января 2012 года, сохраняется возможность применения критериев достаточности переработки, установленных статьей 19 Соглашения по СЭЗ, для целей вывоза готовой продукции на остальную часть таможенной территории ЕАЭС до 1 января 2017 года.

Согласно пункту 2 статьи 7 Соглашения по СЭЗ Резидент осуществляет деятельность на территории Особой экономической зоны в Калининградской области в соответствии с инвестиционной декларацией.

Соответственно, применение Резидентом критериев достаточности переработки, установленных статьей 19 Соглашения по СЭЗ, для целей вывоза готовой продукции на остальную часть таможенной территории

ЕАЭС и помещение Резидентом готовой продукции под таможенную процедуру реимпорта допускаются в случае, если производство такой готовой продукции соответствует положениям его инвестиционной декларации.

Для Резидентов, включенных в единый реестр резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области после 1 января 2012 года, критерии достаточности переработки, установленные статьей 19 Соглашения по СЭЗ, для целей вывоза готовой продукции на остальную часть таможенной территории ЕАЭС не применяются.

Для вывоза готовой продукции на остальную часть таможенной территории ЕАЭС Резидентами, включенными в единый реестр резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области после 1 января 2012 года, действие таможенной процедуры СТЗ должно быть завершено помещением готовой продукции под одну из таможенных процедур, установленных Таможенным кодексом Таможенного союза, с учетом положений пункта 9 статьи 17 Соглашения по СЭЗ, в том числе под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Отдельные вопросы, затронутые в обращении Губернатора Калининградской области от 15 февраля 2016 г. N 793-1/12, касающиеся вопросов декларирования упаковки и упаковочных материалов, а также декларирования товаров, попадающих под действие запретов и ограничений (товары, классифицируемые в товарной позиции 0207 ТН ВЭД ЕАЭС) требуют проработки, в том числе с участием федеральных органов исполнительной власти. Разъяснения по указанным вопросам будут направлены в правительство Калининградской области дополнительно.

Таможенная стоимость не определяется учетной политикой организации, или, иначе говоря, как она хочет. Таможенная стоимость определяется согласно законодательству.

Ваша тема это:
- Соглашение об определении таможенной стоимости товаров 2008 г.
- Решение от 1 ноября 2016 г. N 130, особенности для СТЗ

Дальше ничего не скажешь, т.к. непонятны обстоятельства перемещения товаров (сделка/не сделка, ее условия), какой МОС применяли, какие документы предоставляли и т.д.

Что такое 116 и 103 процедуры?)))

И чего смешного? РК ТС 378

особенности перемещения товаров

Что-то "103" не нашел, может быть, "113"?

103
Товары, находящиеся на территории свободной (специальной, особой) экономической зоны, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, которые не могут быть идентифицированы таможенным органом как товары, помещенные под одну из таможенных процедур (для Российской Федерации)

Да, свежачок.
Введено решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.05.2017

Я нашел

103
Товары, находящиеся на территории свободной (специальной, особой) экономической зоны, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, которые не могут быть идентифицированы таможенным органом как товары, помещенные под одну из таможенных процедур (для Российской Федерации)



116
Товары, изготовленные (полученные) в свободной (специальной, особой) экономической зоне с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в отношении которых таможенным органом не осуществлена идентификация иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, не признанные товарами Евразийского экономического союза и не вывозимые за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза

(в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.05.2015 N 52)

Я уже тоже нашел. Смотрел "старую" версию РКТС 378.:(

Для учета в работе

Документ предоставлен КонсультантПлюс


МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО
от 13 января 2017 г. N 01-11/01014

ОБ ИДЕНТИФИКАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ТОВАРОВ

В связи с изменением с 1 января 2017 года условий осуществления хозяйственной деятельности на территориях особых (свободных) экономических зон, а также на приравненных к ним территориях сообщаем следующее.
1. В целях реализации положений абзаца второго пункта 9 статьи 17 и статьи 20 Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 года (далее - Соглашение) Минфином России издан приказ от 10 марта 2016 г. N 22н "Об утверждении Порядка проведения таможенными органами идентификации иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны" (далее - приказ Минфина России N 22н), зарегистрированный Минюстом России 24 марта 2016 года, регистрационный N 41524.
Приказ Минфина России N 22н распространяется на случаи применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны, установленные федеральными законами:
от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации";
от 10 января 2006 г. N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
от 31 мая 1999 г. N 104-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Магаданской области";
от 29 ноября 2014 г. N 377-ФЗ "О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя";
от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации";
от 13 июля 2015 г. N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток".
При этом положения пункта 6 и абзаца второго пункта 9 приказа Минфина России N 22н применяются исключительно для Особой экономической зоны в Калининградской области.
Приказ ФТС России от 3 июля 2009 г. N 1226 "Об утверждении Инструкции о совершении отдельных таможенных операций при таможенном оформлении товаров в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны, применяемым в Калининградской области, и при завершении его действия" признан утратившим силу (приказ ФТС России от 17 марта 2016 г. N 509 "О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов ФТС России" (зарегистрирован Минюстом России 24 марта 2016 г., регистрационный N 41523).
1.1. Идентификация проводится на основании заявления декларанта или лица, которое в соответствии с федеральным законодательством может выступать в качестве декларанта готовой продукции (пункт 3 приказа Минфина России N 22н).
Порядок подачи соответствующего заявления зависит от того, является ли декларант готовой продукции, помещаемой под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, декларантом товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и использованных при изготовлении такой готовой продукции (пункты 5 и 9 приказа Минфина России N 22н).
В качестве соответствующего заявления может выступать:
декларация на товары, поданная уполномоченному таможенному органу для помещения готовой продукции под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;
заявление по установленной форме.
1.2. В случаях, когда иностранные товары, использованные при изготовлении готовой продукции, декларировались при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны как один товар и были отнесены к одному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, но имели разные товарные знаки, марки, модели, артикулы и в том числе различную стоимость (цену), предлагаем руководствоваться позицией Минфина России, сформированной с учетом полномочий по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере таможенных платежей и в сфере определения таможенной стоимости (письмо от 16 марта 2016 г. N 03-10-08/14711, копия прилагается).
2. В целях реализации положений абзаца третьего пункта 9 статьи 17 Соглашения (при отсутствии Идентификации) направляем позицию Минфина России по вопросу включения в таможенную стоимость товаров сумм налогов, предъявленных продавцами покупателям товаров, вывозимых с территории, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, на остальную часть таможенной территории Евразийского экономического союза, а также таможенных платежей, уплачиваемых при помещении указанных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, изложенную в письме от 18 февраля 2016 г. N 03-10-08/9308 (копия прилагается).
3. На территориях особых экономических зон, созданных в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ, а также на территории Особой экономической зоны в Магаданской области на 1 января 2017 года могут находиться товары, статус которых как товаров Евразийского экономического союза был определен в установленном порядке до 1 января 2017 года (что подтверждено Заключением о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, товаром Евразийского экономического союза, форма, порядок заполнения, выдачи и применения которого утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. N 437 (далее - Заключение).
При этом Соглашение не содержит ограничений по применению таможенной процедуры реимпорта для целей завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны при наличии Заключения.
Согласно статьям 10 и 17 Соглашения в рассматриваемой ситуации резиденты (участники) указанных особых экономических зон будут вправе помещать изготовленные в таких особых экономических зонах товары, в отношении которых Заключение выдано до 1 января 2017 года, под таможенную процедуру реимпорта с 1 января 2017 года (при таможенном декларировании необходимо учитывать срок действия соответствующего Заключения).
Также обращаем внимание, что согласно части 4 пункта 2 статьи 10 Соглашения определение статуса товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в случае, если таможенная процедура свободной таможенной зоны завершается вывозом таких товаров за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, осуществляется в соответствии со статьей 19 Соглашения, в том числе после 1 января 2017 года.
Просим довести указанную информацию до сведения заинтересованных лиц.

И.о. руководителя
Р.В.ДАВЫДОВ





Приложение

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 18 февраля 2016 г. N 03-10-08/9308

Во исполнение пункта 9 Раздела II Протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 12 февраля 2016 г. N ДК-П16-22пр и в связи с обращением ФТС России от 10 февраля 2016 г. N 01-44/05677 (далее - обращение) по вопросам включения в таможенную стоимость товаров сумм налогов, предъявленных продавцами покупателям товаров, вывозимых с территории Калининградской области на остальную часть таможенной территории Союза, а также таможенных платежей, уплачиваемых при помещении указанных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, сообщаем следующее.
Вопросы налогообложения таможенными пошлинами, налогами товаров, изготовленных на территории Калининградской области с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (далее - СТЗ), при их ввозе на остальную часть таможенной территории Союза регулируются Соглашением по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18.06.2010 (далее - Соглашение).
Пунктом 9 статьи 17 Соглашения особенности налогообложения указанных товаров таможенными пошлинами, налогами поставлены в зависимость от наличия идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ (далее - иностранные материалы), в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных материалов (далее - готовая продукция).
Когда идентификация иностранных материалов при помещении готовой продукции под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления отсутствует, и в связи с этим налогообложение таможенными пошлинами, налогами производится исходя из, в том числе, таможенной стоимости, определенной в отношении готовой продукции на день регистрации таможенной декларации, поданной для ее помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (абзац 3 пункта 9 статьи 17 Соглашения), при определении таможенной стоимости готовой продукции, вывозимой с территории Калининградской области на остальную часть таможенной территории Союза (далее - таможенная стоимость готовой продукции), необходимо учитывать следующее.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза от 25.01.2008, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров не должна включать, в том числе, пошлины, налоги и сборы, уплачиваемые на таможенной территории Союза в связи с ввозом или продажей оцениваемых (ввозимых) товаров при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом (таможенным представителем) и подтверждены им документально.
Таким образом, при соблюдении отмеченных условий в таможенную стоимость готовой продукции при ее определении по методу 1 не включаются:
- таможенные сборы за таможенные операции, ввозная таможенная пошлина, НДС и акцизы (далее - таможенные платежи), уплачиваемые при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления готовой продукции, вывозимой с территории Калининградской области на остальную часть таможенной территории Союза;
- НДС и акцизы, предъявленные покупателю в связи с реализацией готовой продукции (далее - налоги, предъявленные покупателю в связи с реализацией), вывозимой с территории Калининградской области на остальную часть таможенной территории Союза, продавцом, выступающим в таможенных отношениях в качестве декларанта.
Документами, подтверждающими, что таможенные платежи и налоги, предъявленные покупателю в связи с реализацией, выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, являются:
- договор купли-продажи готовой продукции, в котором содержатся сведения об итоговой сумме, подлежащей уплате продавцу, которая определена с учетом таможенных платежей и налогов, предъявленных покупателю в связи с реализацией;
- выставленный продавцом счет на оплату, в котором из итоговой суммы, подлежащей уплате продавцу, выделены суммы таможенных платежей и налогов, предъявленных покупателю в связи с реализацией;
- счет-фактура, выставленный при реализации готовой продукции в соответствии со статьей 169 Налогового кодекса Российской Федерации, в котором должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктом 5 данной статьи, в том числе суммы налогов, предъявленных покупателю в связи с реализацией готовой продукции и выделенных в счете-фактуре отдельными строками.
При этом в соответствии с процедурами, установленными Таможенным кодексом Таможенного союза при проведении, как дополнительной проверки (статья 69), так и таможенных проверок при проведении таможенного контроля после выпуска товаров (глава 19), таможенным органом могут быть запрошены и иные документы, подтверждающие правомерность невключения в таможенную стоимость товаров таможенных платежей и налогов, предъявленных покупателю в связи с реализацией.
Доведите указанное письмо до таможенных органов и иных заинтересованных лиц.

И.В.ТРУНИН





МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 16 марта 2016 г. N 03-10-08/14711

Минфин России во исполнение пункта 1 поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 04.03.2016 N ДК-П13-1221 и на основании полномочий по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, в том числе в сфере таможенных платежей и в сфере определения таможенной стоимости товаров, сообщает следующее.
Вопросы исчисления ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, изготовленных с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (далее - СТЗ), при завершении такой таможенной процедуры регулируются Соглашением по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18.06.2010 (далее - Соглашение).
Пунктом 9 статьи 17 Соглашения особенности исчисления ввозных таможенных пошлин, налогов поставлены в зависимость от выполнения условия по идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ (далее - иностранные материалы), в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных материалов (далее - готовая продукция).
В соответствии с абзацем вторым пункта 9 статьи 17 Соглашения при исчислении ввозных таможенных пошлин, налогов при условии идентификации иностранных материалов в готовой продукции, осуществляемой в соответствии со статьей 20 Соглашения, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, налогов, таможенная стоимость, количество товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, объем или иная характеристика), определенные в отношении иностранных материалов и использованных при изготовлении готовой продукции, на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру СТЗ, а в портовой и логистической СЭЗ - на день помещения товаров под таможенную процедуру СТЗ.
Таким образом, в целях исчисления ввозных таможенных пошлин, налогов применяется, в частности, таможенная стоимость в соответствии с таможенной декларацией, поданной для помещения идентифицированных в готовой продукции иностранных материалов под таможенную процедуру СТЗ (далее - предшествующая декларация на товары).
При этом вышеуказанный порядок применяется, в том числе, в случаях, когда иностранные материалы, использованные при изготовлении готовой продукции, при их помещении под таможенную процедуру СТЗ декларировались как один товар и были отнесены к одному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, но имели разные товарные знаки, марки, модели, артикулы и, в том числе, различную стоимость (цену).
В таких ситуациях исчисление ввозных таможенных пошлин, налогов осуществляется на основании величины, разной произведению таможенной стоимости иностранных материалов, принятой при помещении под таможенную процедуру СТЗ, и соотношения стоимости (цены) иностранных материалов, фактически использованных при производстве готовой продукции, отраженной в документах, подтверждающих таможенную стоимость иностранных материалов и приложенных к предшествующей декларации на товары, например, в инвойсе, спецификации к внешнеторговому контракту (далее - коммерческие документы), к общей стоимости (цене) иностранных материалов, отраженной в коммерческих документах.
Доведите указанное письмо до таможенных органов и иных заинтересованных лиц.

И.В.ТРУНИН


------------------------------------------------------------------

Документ предоставлен КонсультантПлюс


ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО
от 30 июля 2012 г. N 05-91/37928

О НАПРАВЛЕНИИ ПОРЯДКА

Направляем для сведения копию Порядка предоставления сведений и документов, необходимых для выдачи заключений о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенные процедуры свободной таможенной зоны или свободного склада, товаром Таможенного союза и о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенные процедуры свободной таможенной зоны или свободного склада, не являющимся товаром Таможенного союза, перечень таких сведений и документов, а также порядок оформления указанных заключений (далее - Порядок), утвержденного постановлением Правления ТПП России от 28 июня 2012 года N 53-5.
По информации ТПП России, Порядок вступает в действие с 1 августа 2012 года.

Заместитель начальника
Главного управления
федеральных таможенных доходов
и тарифного регулирования
подполковник таможенной службы
Р.Ф.ХАКИМОВ





Приложение

Утвержден
постановлением Правления ТПП РФ
от 28 июня 2012 г. N 53-3

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ И ДОКУМЕНТОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ВЫДАЧИ ЗАКЛЮЧЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ
ТОВАРА, ИЗГОТОВЛЕННОГО (ПОЛУЧЕННОГО) С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ИНОСТРАННЫХ ТОВАРОВ, ПОМЕЩЕННЫХ ПОД ТАМОЖЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
СВОБОДНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ЗОНЫ ИЛИ СВОБОДНОГО СКЛАДА, ТОВАРОМ
ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА И О ПРИЗНАНИИ ТОВАРА, ИЗГОТОВЛЕННОГО
(ПОЛУЧЕННОГО) С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНОСТРАННЫХ ТОВАРОВ,
ПОМЕЩЕННЫХ ПОД ТАМОЖЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ СВОБОДНОЙ ТАМОЖЕННОЙ
ЗОНЫ ИЛИ СВОБОДНОГО СКЛАДА, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ТОВАРОМ
ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА, ПЕРЕЧЕНЬ ТАКИХ СВЕДЕНИЙ И ДОКУМЕНТОВ,
А ТАКЖЕ ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ УКАЗАННЫХ ЗАКЛЮЧЕНИЙ

Раздел 1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Соглашением по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 года, Соглашением о свободных складах и таможенной процедуре свободного склада от 18 июня 2010 года, решением Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 года N 437 "О форме, порядке заполнения, выдачи и применения заключений о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада, товаром Таможенного союза и о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада, не являющимся товаром Таможенного союза", решением Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 года N 373 "О Перечне операций, осуществление которых не отвечает требованиям достаточной переработки при определении статуса товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада", решением Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2010 года N 515 "О Порядке использования правила адвалорной доли в качестве критерия достаточной переработки товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада" и постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2011 года N 1192 "Об определении органа Российской Федерации, уполномоченного на выдачу заключения о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада, товаром Таможенного союза и заключения о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада, не являющимся товаром Таможенного союза".
1.2. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления сведений и документов, необходимых для выдачи заключений о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенные процедуры свободной таможенной зоны или свободного склада, товаром Таможенного союза и о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенные процедуры свободной таможенной зоны или свободного склада, не являющегося товаром Таможенного союза (далее - Заключения формы ТТС и Заключения формы ИТ или Заключения), а также перечень таких сведений и документов, необходимых для выдачи указанных Заключений, и порядок оформления Заключений.
Текст настоящего Порядка размещается на официальном сайте ТПП России в сети Интернет.
1.3. Заключения формы ТТС и Заключения формы ИТ выдают Торгово- промышленная палата Российской Федерации (ТПП России) и определяемые ею территориальные торгово-промышленные палаты (далее - Уполномоченные ТПП). При этом перечень Уполномоченных ТПП размещается на официальном сайте ТПП России в сети Интернет.
1.4. ТПП России направляет в ФТС России образцы бланков Заключений, оригиналы оттисков печатей Уполномоченных ТПП, образцы подписей сотрудников, применяемые при выдаче Заключений, а также информацию о наименованиях и адресах Уполномоченных ТПП.
1.5. ТПП России предоставляет ФТС России информацию в электронном виде о выданных Заключениях в порядке, определяемом совместно ТПП России и ФТС России.

Раздел 2. Перечень сведений и документов, необходимых для выдачи Заключений, и порядок их предоставления
2.1. Выдача Заключений осуществляется Уполномоченными ТПП на основании заявлений резидентов свободных (специальных, особых) экономических зон (СЭЗ) или владельцев свободных складов, участников Особой экономической зоны в Магаданской области, а также лиц, государственная регистрация которых осуществлена в Калининградской области и которые по состоянию на 1 апреля 2006 года осуществляли деятельность на основании Федерального закона Российской Федерации от 22 января 1996 года N 13-ФЗ "Об особой экономической зоне в Калининградской области" (далее - Заявители).
2.2. Заявление в Уполномоченную ТПП с просьбой о выдаче Заключения формы ТТС или Заключения формы ИТ подписывается руководителем Заявителя или его уполномоченным лицом. В заявлении указываются наименование товара, количество мест, вид упаковки, количественные характеристики товара, а также иные сведения, касающиеся отгружаемой партии товара и необходимые для оформления соответствующего Заключения (далее - Заявление). При этом к Заявлению прилагаются сведения и документы, необходимые для определения статуса товара, произведенного в СЭЗ или на свободном складе, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка.
2.3. Для определения статуса товара, произведенного в СЭЗ или на свободном складе, Заявитель или его уполномоченное лицо представляет в Уполномоченную ТПП (прилагает к Заявлению) следующие сведения и документы <*>:
--------------------------------
<*> Документы, необходимые для выдачи Заключений и ранее представленные в Уполномоченную ТПП, могут быть представлены однократно при условии, что в них не вносились изменения и дополнения. При этом сведения о таких документах вносятся в Заявление.

2.3.1. Правоустанавливающие и регистрационные документы Заявителя (копии учредительных документов, справка из ФНС о постановке на учет в налоговом органе с указанием ОГРН, информационное письмо из Росстата с указанием кода ОКПО (индивидуальный предприниматель представляет копию свидетельства индивидуального частного предпринимателя и копию общегражданского паспорта)), а также документы, подтверждающие регистрацию Заявителя на территории СЭЗ или свободного склада.
2.3.2. Сведения и документы, подтверждающие помещение иностранного сырья и материалов, используемых для производства конечной продукции, под таможенные процедуры свободной таможенной зоны или свободного склада, а именно: таможенные декларации, в соответствии с которыми иностранные товары (сырье), используемые для производства (получения) конечной продукции, помещены под таможенные процедуры свободной таможенной зоны или свободного склада.
2.3.3. Сведения и документы, подтверждающие наличие производства, а именно:
- наличие производственных площадей (свидетельство о праве собственности или договор аренды и акт приема-передачи производственных площадей);
- производственные мощности (перечень оборудования и балансовая справка или договор аренды и акт приема-передачи оборудования);
- наличие персонала (справка о численности персонала, занятого в производстве, перечень должностей);
- режим работы предприятия (справка о режиме работы предприятия).
2.3.4. В зависимости от применяемого критерия достаточной переработки - сведения и документы, подтверждающие факт изготовления товара и выполнение такого критерия, а именно:
- описание всех материалов иностранного происхождения, из которых изготовлен товар, с указанием страны происхождения, стоимости и кодов ТН ВЭД ТС (на уровне не менее первых шести знаков);
- технологическая карта или технологическая инструкция процесса производства продукции, с указанием перечня технологических операций, используемых при изготовлении конечной продукции;
- технические регламенты, ГОСТы, стандарт предприятия, технические условия, технологические регламенты;
- нормы расхода сырья на единицу продукции, а также нормы возвратных и невозвратных отходов;
- складские справки, выписки из баланса предприятия о наличии готовой продукции/сырья;
- калькуляция цены единицы товара на условиях франко-завод изготовителя с территории СЭЗ или свободного склада;
- бухгалтерские документы, подтверждающие расходы, связанные с производством и (или) реализацией конечной продукции, подлежащие включению в расчет цены конечной продукции.
2.3.5. Счет-фактура на отгружаемую партию товара, а в случае ее отсутствия - документ, содержащий сведения о количественных характеристиках и стоимости товара.
2.3.6. Доверенность, оформленную в соответствии с законодательством Российской Федерации, на подписание представляемых документов и сведений (в случае, если такие документы и сведения подписываются уполномоченным лицом Заявителя и/или лицом, исполняющим обязанности главного бухгалтера Заявителя).
2.4. Представленные сведения и документы должны быть подписаны руководителем или уполномоченным лицом Заявителя. При этом бухгалтерские документы должны быть также подписаны главным бухгалтером Заявителя или лицом, уполномоченным на осуществление обязанностей главного бухгалтера.
2.5. Если Заявителем сведения и документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка (далее - комплект документов), представлены не в полном объеме, Уполномоченная ТПП в течение трех рабочих дней с даты представления Заявления с просьбой о выдаче Заключения направляет Заявителю запрос с предложением в течение пяти рабочих дней со дня получения им запроса представить недостающие сведения и документы. По ходатайству Заявителя срок представления недостающих сведений и документов может быть продлен Уполномоченной ТПП, но не более чем на десять рабочих дней. Если Заявитель в установленный срок не представит запрашиваемые сведения и документы или не подаст ходатайство о продлении этого срока, Уполномоченная ТПП направляет Заявителю мотивированный отказ, предусмотренный пунктом 2.8 настоящего Порядка.
2.6. С целью установления достоверности представленных Заявителем сведений и документов Уполномоченная ТПП вправе осуществлять проверку изготовления (производства) товаров и первичной документации, связанной с таким производством, непосредственно на предприятиях. При этом срок проведения такой проверки не может превышать пяти рабочих дней с даты представления в Уполномоченную ТПП комплекта документов, необходимых для определения статуса товара, произведенного в СЭЗ или на свободном складе.
2.7. По результатам рассмотрения комплекта документов Уполномоченной ТПП составляется акт экспертизы.
ТПП России утверждает методические рекомендации о форме и порядке заполнения акта экспертизы.
2.8. В случае если на основании представленного Заявителем комплекта документов, в том числе после направления запроса, предусмотренного пунктом 2.5 настоящего Порядка, не представляется возможным определить статус товара, произведенного в СЭЗ или на свободном складе, в соответствии с критериями, предусмотренными Соглашением по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 года и Соглашением о свободных складах и таможенной процедуре свободного склада от 18 июня 2010 года, Уполномоченная ТПП в течение пяти рабочих дней направляет Заявителю мотивированный письменный отказ в выдаче Заключения.

Раздел 3. Порядок оформления и выдачи Заключений
3.1. Заключения оформляются на бланках, изготовленных ТПП России типографским способом со специальной защитой, форматом A4 (210 * 297 мм), плотностью не менее 25 г/м2. Бланк Заключения формы ТТС имеет блокперфектный рисунок (тангирную сетку) светло-зеленого цвета, по всему полю которого специальной краской нанесены 18 символов ТПП России - "Жезл Меркурия". Бланк Заключения формы ИТ имеет блокперфектный рисунок (тангирную сетку) голубого цвета, по всему полю которого специальной краской нанесены 18 символов ТПП России - "Жезл Меркурия".
3.1.1. Бланки Заключений имеют в правом верхнем углу номер, отпечатанный типографским способом, который состоит из семи знаков. Первый знак - последняя цифра года, в котором был изготовлен бланк, шесть следующих знаков - порядковый номер бланка.
3.1.2. Бланки дополнительных листов Заключений формы ТТС и Заключений формы ИТ изготавливаются ТПП России типографским способом и имеют тот же размер и цвет, что и соответствующие бланки Заключений.
3.2. Заключения и дополнительные листы к ним заполняются Уполномоченными ТПП, выдаются и применяются в порядке, установленном решением Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 года N 437 "О форме, порядке заполнения, выдачи и применения заключений о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада, товаром Таможенного союза и о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада, не являющимся товаром Таможенного союза".
3.2.1. В графе 2 Заключения формы ТТС и Заключения формы ИТ Уполномоченной ТПП указывается регистрационный номер Заключения формы ТТС или Заключения формы ИТ, который состоит из 10 знаков и формируется следующим образом:
- 1 знак - последняя цифра года, в котором выдано Заключение;
- 2, 3 и 4 знаки - код Уполномоченной ТПП;
- 5, 6, 7, 8, 9 и 10 знаки - порядковый номер выданного Заключения.
3.3. Оформленные в соответствии с п. 3.2 настоящего Порядка Заключения регистрируются Уполномоченной ТПП.
3.4. Заключение выдается Уполномоченной ТПП в течение пяти рабочих дней с даты представления в Уполномоченную ТПП Заявления с просьбой о выдаче Заключения.
Указанный срок с учетом положений пунктов 2.5 и 2.6 настоящего Порядка может быть продлен Уполномоченной ТПП, но не более чем на двадцать три рабочих дня.
3.5. Копии Заключений, а также документы, связанные с их выдачей, хранятся в Уполномоченной ТПП в течение четырех лет.
По истечении указанного срока хранения копии Заключений и документы, связанные с их выдачей, подлежат уничтожению.


------------------------------------------------------------------

Но я раньше нашел :D

Документ предоставлен КонсультантПлюс


Вопрос: Об НДС при выпуске товаров для внутреннего потребления при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны в ОЭЗ Калининградской области.

Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 28 декабря 2016 г. N 03-07-08/78768

В связи с письмом по вопросам определения категорий налогоплательщиков, к которым применяются положения подпункта 1.1 пункта 1 статьи 151 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), Департамент налоговой и таможенной политики сообщает.
Согласно нормам Федерального закона от 10 января 2006 г. N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" на территории Особой экономической зоны в Калининградской области (далее - ОЭЗ в Калининградской области) применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны с учетом особенностей, установленных Соглашением по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 года (далее - Соглашение). В соответствии с указанными нормами помещенные под данную таможенную процедуру иностранные товары размещаются и используются в пределах ОЭЗ в Калининградской области без уплаты пошлин, налогов, в том числе налога на добавленную стоимость.
С 1 апреля 2016 года на основании положений абзаца шестого пункта 2 статьи 10 Соглашения с учетом обязательств, принятых Российской Федерацией при присоединении к Всемирной торговой организации, изменился порядок определения статуса товаров для таможенных целей. Поэтому в отношении вышеуказанных товаров, изготовленных в ОЭЗ в Калининградской области с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, действуют общие условия завершения таможенной процедуры свободной таможенной зоны, установленные статьей 17 Соглашения, предусматривающие исчисление налога на добавленную стоимость при завершении процедуры свободной таможенной зоны в соответствии с правилами исчисления этого налога, установленными для таможенной процедуры, под которую помещаются товары при завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны.
Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 151 Кодекса в редакции Федерального закона от 30 июня 2016 г. N 225-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" с 1 октября 2016 года установлен особый порядок уплаты налога на добавленную стоимость при выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории ОЭЗ в Калининградской области, который применяется в отношении состоящих на учете в налоговом органе Калининградской области резидентов, включенных в единый реестр резидентов ОЭЗ в Калининградской области, либо лиц, осуществлявших по состоянию на 1 апреля 2006 года деятельность на основании Федерального закона от 22 января 1996 г. N 13-ФЗ.
Согласно данному порядку при выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории ОЭЗ в Калининградской области суммы исчисленного налога на добавленную стоимость налогоплательщиками налога на добавленную стоимость не уплачиваются при условии, что эти налогоплательщики на дату выпуска товаров в соответствии с указанной таможенной процедурой не применяют специальные налоговые режимы, не используют право на освобождение, предусмотренное статьей 145 Кодекса, и за налоговый период, предшествующий дате выпуска товаров в соответствии с указанной таможенной процедурой, не осуществляли операции по реализации товаров, не подлежащие налогообложению в соответствии со статьей 149 Кодекса.
Таким образом, созданы условия по совмещению механизмов уплаты налога на добавленную стоимость, исчисленного таможенным органом при завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории Калининградской области при выпуске товаров в таможенной процедуре для внутреннего потребления, и налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате при реализации данных товаров на территории Российской Федерации.
Учитывая изложенное, вышеуказанный особый порядок применения налога на добавленную стоимость, предусмотренный положениями подпункта 1.1 пункта 1 статьи 151 Кодекса, распространяется на резидентов, включенных в единый реестр резидентов ОЭЗ в Калининградской области, и лиц, осуществлявших по состоянию на 1 апреля 2006 года деятельность на основании Федерального закона от 22 января 1996 г. N 13-ФЗ, которые до 1 апреля 2016 года помещали товары под таможенную процедуру свободной экономической зоны при ввозе товаров на территорию ОЭЗ в Калининградской области и (или) завершали действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории ОЭЗ в Калининградской области помещением товаров под иные таможенные процедуры, предусмотренные Таможенным кодексом Таможенного союза.

Директор Департамента
налоговой и таможенной политики
А.В.САЗАНОВ
28.12.2016


------------------------------------------------------------------

Пока могу только предположить с высоты прожитых годов, но не имея никакого опыта по Калининграду, что таможенная стоимость при заявлении ИМ 40 не может определяться учетной политикой. Пока не разобрался по 103 что это такое имеется ввиду, выпуск в неизменном состоянии, т. е без переработки ?

Доброго, документы предоставляемые декларантом - это счет-проформа на выпуск декларации (минимум за два дня до даты перемещения) и уже в день перемещения - счет-проформа, транспортная накладная и торг-13.
Я скорее всего в первом сообщении неверно выразилась - в учетной политике мы прописывали как мы определяем плановую с/с гп. Эти данные также в виде приказа и расчета мы предоставляем на таможенный пост, на основании которых уже пост считает нам полную таможенную стоимость партии гп (насколько я знаю по 6 методу).
Сделки на момент отгрузки нет, ведь если я правильно понимаю: факт свершения сделки можно доказать если только дата реализации гп совпадает или раньше даты выпуска гтд? Если же гтд выпущена раньше, а реализация / перемещение прошло позднее факта сделки уже нет?
Также по особенностям перемещения - себе мы перемещаем товар с склада Калининграда на склад, находящийся в России в городе "Н", транспортные расходы оплачиваем через агента сами (соответственно уже оттуда реализуем). Но есть варианты - когда нашим конечным покупателям удобнее чтобы мы привезли им гп а их склады, транспорт оплачивают покупатели.
И в первом случае, декларант сейчас говорит спустя год работы, что надо помимо плановой с/с по гп еще и транспортные эти тоже подавать, не знаю только пока в каком виде? И надо ли, мы же только перемещаем на свой склад, и относим эти затраты на издержки предприятия, связанные с торговой деятельностью...

П.С. Извините сразу, если описываю что-то коряво, или возможно задаю глупые вопросы. Мне как бухгалтеру трудно оперировать всеми таможенными терминами.

Сейчас буду разбираться в том что вы прислали, большое спасибо за участие.

Нет, переработка есть, правда нас не хотя признавать производителями, т.к. у нас не хватает в производственном цикле одной стадии, но это уже другой вопрос).
Иностранное сырье мы перерабатываем и код по ТН ВЭД соответственно у меняется, ТПП выдает нам заключение и сертификаты на ГП на определенную партию (например на 5 машин).
Идентификация для нас не приемлема, т.к. тогда у нас меняется код особенности перемещения товаров на 115 - а в этом случае:
таможенные органы буду рассчитывать нам таможенную стоимость(а с неё пошлины и ндс) по ср. стоимости кг ввозимого иностранного сырья, а это около 4 долларов за кг. При этом платежи на пошлину и ндс мы платим авансовые - а такого кол-ва свободных денег у нас просто нет. Да и о возврате потом излишне уплаченных пошлин, а уж тем более возврата НДС я промолчу. Сейчас это достаточно трудоемкий и сложный процесс, и только через суд (как объяснил мне юрист).

Да, характер сделки - 055 - перемещение товаров собственного производства, предназначенных для последующей реализации, при отсутствии на день подачи таможенной декларации сделки на реализацию этого товара.

Не зря рекомендовал вам почитать 130 решение.

11. Определение таможенной стоимости оцениваемых товаров по резервному методу (метод 6) производится с учетом особенностей, указанных в пунктах 3 - 10 настоящего Положения.

4. При определении таможенной стоимости оцениваемых товаров по методу 1 к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются:
....
д) расходы по погрузке, разгрузке или перегрузке оцениваемых товаров и проведению иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) по территории, не являющейся таможенной территорией Союза;

Выводы делайте сами

Спасибо, а что тогда насчет корректировки всех предыдущих деклараций? Какие риски в пересчете пошлин и ндс, если таможенные органы сами корректировали нашу плановую с/с. Получается ведь если выявлен факт, что транспорт был не включен, отдел проверки должен обвинить в это мне нас - а свой отдел корректировок?

Для самообразования. Так и не понял какие транспортные расходы надо включать, если товар не перевозиться " по территории, не являющейся таможенной территорией Союза";

Если ваши ДТ на ИМ40 уже были откорректированы, "повторная" корректировка возможна по инициативе вышестоящего там. органа. Это может произойти в течение срока контроля после выпуска (3 года).

Кто кого будет обвинять сказать не берусь, но деньги в этом случае попросят с вас. Риски на 3 года вперед сказать я думаю никто не сможет.

6. Таможенная стоимость оцениваемых товаров по методу 1 не должна включать следующие расходы...:
б) расходы по перевозке (транспортировке) оцениваемых товаров после их вывоза с территории СЭЗ или свободного склада, осуществляемой на остальной части таможенной территории Союза;

Есть СЭЗ, есть остальная часть. Включается только перевозка до остальной части, если она идет через иностранные гос-ва.

Видно не судьба мне понять, что за транспортные расходы советует включать брокер:D

Предположительно, речь идет о ст-ти перевозки при перевозке из ОЭЗ до границы ЕАЭС через третьи страны, в город Н в России.
а вот если плыть морем через Балтику, к примеру, доставка не включается...имхо

"В проекте Решения установлено, что товары, вывозимые с территории СЭЗ на остальную территорию Евразийского экономического союза, для целей применения Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, от 25 января 2008 года рассматриваются как ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС и пересекающие таможенную границу ЕАЭС.

По проекту в целях определения таможенной стоимости готовой продукции, произведенной на территории Калининградской области, будет приниматься сделка, в соответствии с которой такая продукция продается для вывоза с территории Калининградской области на остальную территорию ЕАЭС. При этом таможенная стоимость готовой продукции не должна включать пошлины, налоги и сборы, уплачиваемые на таможенной территории ЕАЭС в связи с ее ввозом с территории Калининградской области на остальную часть таможенной территории ЕАЭС, при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом (таможенным представителем) и подтверждены им документально.

По итогам совещания, состоявшегося 8 февраля 2016 года в Минфине России по вопросам налогообложения НДС и определения таможенной стоимости товаров в связи с изменением режима ОЭЗ в Калининградской области, подготовлен запрос в Минфин России о том, какие именно налоги могут не включаться в таможенную стоимость готовой продукции, вывозимой с территории Калининградской области, а также какими документами должны подтверждаться такие налоги.

Правительством Калининградской области на заседании рабочей группы по вопросам таможенного регулирования на территории Калининградской области, состоявшемся в г. Калининграде 22 декабря 2015 года, высказана озабоченность о возможных неконкурентных условиях калининградских производителей при вывозе произведенной готовой продукции на остальную часть территории ЕАЭС при отсутствии идентификации, поскольку для определения таможенной стоимости готовой продукции будет приниматься сделка, в соответствии с которой такая продукция продается для вывоза с территории Калининградской области на остальную часть ЕАЭС. Соответственно, обложению таможенными платежами и налогами будут подлежать все составляющие цены продажи, включая, например, расходы на электроэнергию и заработную плату.

Участниками заседания рабочей группы было высказано мнение, что решением указанной проблемы может быть изменение базы для исчисления таможенных пошлин, налогов - вместо таможенной стоимости готовой продукции, например, стоимость сырья и материалов, использованных для производства готовой продукции, без учета иных затрат на производство, налогооблагаемой прибыли предприятия, а также затрат, осуществленных лицами после отгрузки готового товара со склада завода-изготовителя на территории Калининградской области."

Однако, учитывая, что пунктом 2 статьи 75 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении, изменение подходов к определению базы для исчисления таможенных платежей потребует внесения изменений в международное законодательство.

г) расходы по перевозке (транспортировке) оцениваемых товаров по территории, не являющейся таможенной территорией Союза;

Возвращаясь еще раз к вышесказанному - означает ли это, что перевозчик осуществляющий транспортировку нашей гп должен нам по километражу как то предоставить расчет с разбивкой - транспортировка по территории Союза и по территории, не явл. таможенной территорией Союза
т.е. к примеру если везем до Москвы:
- по тер Союза - доставка из КГД до границы с Литвой, от границы с Белоруссией и дальше до Москвы;
- не по тер Союза - проезд по Литве, Польше).

Очень странно, что раньше Вы этого не делали.
С 01 апреля 2016 года в КЛД при закрытии процедуры ИМ78 в там. стоимость добавляются транспортные расходы до границы с ТС.

Очень интересная у Вас схема. Если Вы оформляете по 103, то соответственно у Вас нет предшествующего режима и должен быть чистый ИМ40, а не закрытие ИМ78 и Вы должны платить пошлину и НДС при оформлении такой ДТ. Если закрывается ИМ78, то он может закрываться только по 115(с идентификация) или 116 (без идентификации).

Год спустя - это косяк декларанта и там. поста.

Раньше мы не платили сами за вывоз, платил конечный покупатель.

Я не очень поняла что значит чистый ИМ 40 а не закрытие ИМ 78. Мы платим в любом случае пошлину и НДС.
насколько я понимаю разницу
116 - это вывоз гп для покупателей
103 - на свой собственный склад

Поправьте меня если я не права.