Реэкспорт комп.крови (не помещалось под процедуры) разрешение Росздравнадзора..
 

Столкнулись с чем-то непонятным.
Ввезли компоненты крови (3002 12 000 3), поместили на СВХ, осмотрели - срок годности истекает через 3 месяца, по условиям контракта должен истекать не ранее чем через год.
Делаем возврат - заявляем реэкспорт. И тут таможня делает финт ушами и требует разрешение Росзравнадзора на помещение под процедуру реэкспорта, в связи с непредставлением возбуждает АП по 16.3.
Доводы, что в разделе II Положения о порядке ввоза/вывоза (Приложение № 3 к решению № 30) не указано, что в этом случае должно представляться разрешение, воздействия не возымели. Для них действует только исключения, перечисленные в п. 8.
Может кто с разъяснениями какими сталкивался?

херово значит написали это решение. логика таможни понятна

Что-то тупиком отдаёт. Прямо прописанного обязательства получать заключение при реэкспорте нет. А юрист не хочет пообщаться с таможней?

зато прямо прописано, когда не надо

Кто бы спорил. Только логика странная - подал ДТ, тут же нажал педаль отозвать, получил разрешение на отзыв и только после этого реэкспорт.
Цирк с конями.
Сампер, я поискал в судебной практике, не нашёл ничего.

как обычно, ничего нового :D

ну так прямо прописано и другое, когда оно должно и в каком виде предоставляться.

ну про конкретно твой случай вообще ничего не написано, вот и очкуют

Вау, прислали определение о возбуждении АП, так оказывается таможня изменила свою позицию, теперь вменяет не непредставление разрешительного документа на вывоз при декларировании реэкспорта, а нарушение запретов и ограничений при ввозе товара на территорию РФ, говорят раз у вас лицензии не было на момент ввоза, значит ввозить не имели права, ссылаются уже на п. 3 Порядка. А то что в Порядке указано, что лицензия предъявляется только при помещении под определенные процедуры, а не при пересечении границы, так в п. 3 об этом ничего не сказано.

Вот кстати про этот момент, может кто просветить? Тоже мучает данный вопрос.

Вот допустим везем мы РЭС или ВЧУ, согласно пункту 9. Приложения N 15 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 Представление таможенному органу государства-члена лицензии, заключения (разрешительного документа) или сведений о включении в единый реестр не требуется в следующих случаях:

в) помещение под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств в составе бортового оборудования воздушных, морских (речных) судов, а также в составе запасных частей и оборудования, предназначенных для установки на воздушные, морские (речные) суда для замены неисправных радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств из состава бортового оборудования, с последующим вывозом с таможенной территории Союза замененных (снятых) радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств.

В то же время пункт 5. того же Решения -

Ввоз радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств без лицензии, заключения (разрешительного документа) или сведений о включении в единый реестр осуществляется в следующих случаях:
радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства включены в перечень согласно приложению N 2;
радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства установлены на транспортных средствах международной перевозки (включая порожние), зарегистрированных на территориях третьих государств;
радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства ввозятся без права их эксплуатации (применения, использования) на таможенной территории Союза, предназначены для ремонта или установки на транспортные и другие технические средства, изготовляемые на таможенной территории Союза, и подлежат обратному вывозу с таможенной территории Союза в составе транспортных и других технических средств, полученных в результате изготовления, или после ремонта радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств.

То есть ввезти без лицензии мы не имеем права, а поместить под процедуру пожалуйста. Кто может просветить по этому вопросу?

То есть лицензия должна быть оформлена до ввоза на таможенную территорию, я правильно понимаю? Или лицензия нужна только на момент подачи ДТ и на СВХ товар может находиться без лицензии?

Всегда было спорным мнением на какой момент нужно иметь лицензию. Я всегда считал на момент ввоза.
Мне кажется сейчас ст. 7 ТК ЕАЭС это однозначно устанвливает. См так же ст. 12

Читаем часть 5. ст. 7
Положением по ввозу порядок подтверждения определен - представление доков при помещении под определенные процедуры. Расписано какие доки и в каких случаях представляются. Т.е. тут неоднозначности нет.

Мне трудно аргументировано спорить, а доступа к НПА нет. Суть в том, что лицензию нужна до ввоза и до ввоза ее надо ставить на учет, а возбудить дело при ее отсутствии можно только после подачи ДТ.

Для учета в работе Решение Комиссии Таможенного союза
от 18 июня 2010 г. N 321
"О едином порядке контроля таможенными органами
ввоза на таможенную территорию таможенного союза в рамках ЕврАзЭС
и вывоза с этой территории лицензируемых товаров"

Для учета в работе :

Приказ ФТС России от 29 декабря 2011 г. N 2652
"Об утверждении Инструкции
о действиях должностных лиц таможенных органов
Российской Федерации, направленных на реализацию Положения
о едином порядке контроля таможенными органами ввоза
на таможенную территорию Таможенного союза в рамках
ЕврАзЭС и вывоза с этой территории
лицензируемых товаров"


В том числе, например :

V. Действия, производимые в таможенном органе,
в регионе деятельности которого расположены места прибытия
(убытия) лицензируемых товаров



24. Таможенные органы, в регионах деятельности которых расположены места прибытия (убытия) товаров, обеспечивают доведение сведений (при их наличии) об этих товарах и лицензиях, выданных на их перемещение, из электронного журнала регистрации лицензии до таможенных органов, расположенных в местах прибытия (убытия).

25. В случае, если иное не установлено положениями о применении ограничений к товарам, включенным в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 19 (далее - Решение), таможенные органы в соответствии с пунктом 14 Положения не допускают перемещение через таможенную границу Таможенного союза лицензируемых товаров, в отношении которых оригиналы лицензий не поставлены на контроль в соответствии с Положением.

Это доказывает, что строго говоря лицензия нужна до ввоза. Но если проскочил товар, не беда, надо получить до подачи ДТ.
Вы подали ДТ- Вас обули. Пока товар лежал на СВХ вопросов ведь не было.

Это проект, а не положение. Он отменен 13.06.2018.
Положение было утверждено Решением Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 N 687 (утрачивает силу 06.07.2019).
п. 4 данного положения:
п. 10
п. 14
Приказ ФТС № 2652
П. 20

Если лицензия была нужна, на момент пересечения границы она должны была быть (если только не через Беларусь/Казахстан). И поставлена на контроль. И копия с водителем должна была мчать.
У Вас её не было на момент пересечения границы?

9. Заверенные в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения копии лицензии представляются при осуществлении таможенных операций в таможенный орган в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Заверенная таможенным органом копия лицензии либо копия с этого документа представляется в месте прибытия (убытия) совместно с транспортными (перевозочными) и (или) коммерческими документами на каждую партию товара, перемещаемую через таможенную границу Таможенного союза, за исключением случая, указанного в абзаце втором пункта 14 настоящего Положения.

----
При этом, если места прибытия (убытия) товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю, в том числе и продукции военного назначения, находятся вне территории государства - члена Таможенного союза, в таможенном органе которого лицензия поставлена на контроль, положения пункта 5 настоящего Положения в части приложения владельцем лицензии к письменному заявлению копии лицевой стороны оригинала лицензии для ее последующего представления в таможенные органы, в регионах деятельности которых расположены места прибытия (убытия) товаров, и абзаца второго пункта 9 настоящего Положения не применяются, если иное не предусмотрено международными договорами в области экспортного контроля и военно-технического сотрудничества, заключёнными в рамках Таможенного союза.

У нас не было лицензии на момент ввоза (была, но с истекшим сроком), т.к. по Положению она может быть поставлена на учет до момента декларирования. Получать планировали после проверки качества продукции.
При ввозе представления лицензии не требуется см. выше пункты + в самом Положении по 2.21 прямо указано, что при помещении под транзит лицензия не нужна.

Кстати если смотреть Договор о союзе Приложение № 7 по нетарифке Приложение по порядку выдачи лицензий, то там написано:
И ни о каком представлении копий на границе речи не идет.
А Акты ТС должна применяться в части не противоречащей новому Договору.
Хотя транзит тоже вроде как декларирование...

Предоставлять при ввозе вы не обязаны. Пропуск на границе про... инспектор и он за это получит, но это не ваша головная боль.
А по вам возбуждение правомерно.
Подав реэкспорт на товар вы совершили юридически значимые действия зафиксировавшие факт ввоза без лицензии или разрешения.
Исключающий предоставление п.8 не про вас. Так что ловите приход.

1. Положение не обязывает нас представлять какое-либо разрешение при реэкспорте.
2. Лицензия не должна быть на момент ввоза, а должна быть на момент декларирования, если помещение под процедуры того требует. Так уничтожение вообще не требует разрешиловки.

Когда по Вашему мнению было совершено АП - дата ввоза или дата подачи ДТ?

Жаль конечно. Мелочь, но Вы не первый, кто так ошибается.

Опять маховик?
9. Заверенные в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения копии лицензии представляются при осуществлении таможенных операций в таможенный орган в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Заверенная таможенным органом копия лицензии либо копия с этого документа представляется в месте прибытия (убытия) совместно с транспортными (перевозочными) и (или) коммерческими документами на каждую партию товара, перемещаемую через таможенную границу Таможенного союза, за исключением случая, указанного в абзаце втором пункта 14 настоящего Положения.

----
При этом, если места прибытия (убытия) товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю, в том числе и продукции военного назначения, находятся вне территории государства - члена Таможенного союза, в таможенном органе которого лицензия поставлена на контроль, положения пункта 5 настоящего Положения в части приложения владельцем лицензии к письменному заявлению копии лицевой стороны оригинала лицензии для ее последующего представления в таможенные органы, в регионах деятельности которых расположены места прибытия (убытия) товаров, и абзаца второго пункта 9 настоящего Положения не применяются, если иное не предусмотрено международными договорами в области экспортного контроля и военно-технического сотрудничества, заключёнными в рамках Таможенного союза.

Есть судебная практика по привлечению по 16.3 за ввоз без лицензии,когда привлекали именно за ввоз, а не за отсутствие лицензии при подаче ДТ?

См. п. 8 - после постановки лицензии на контроль. Лицензия на контроль не поставлена (ее можно поставить до момента подачи ДТ), т.е. ее копии, которую необходимо представлять при прибытии нет.

Это я не Вам написал.
У Вас всё очевидно, штрафом отделаетесь, всё опыт.

П. 8 - это я про пункт в Положении.

Мой опыт - оформление товара без лицензии и АП на постконтроле.
Пока таможня дело вела, получил лицензию, поставил на контроль.
От таможни получил штраф в 100000, отбился, но в суде. Малозначительность.

Если бы была заявлена процедура уничтожения, тоже АП было бы?

В постановлении наверняка написано, что при декларировании не была представлена лицензия же, а не при ввозе?
Номер дела?
Вы не видите отличия от моей ситуации - у Вас лицензия нужна для помещения под процедуру, а в моем случае - нет.

.

Исходя из текста - да, кмк.
Но Вам же ничего не мешает поспорить с таможней, верно?
Расскажите, чем дело закончится, интересно.

Милейший, я напрасно написал о своём опыте, он со всей очевидностью не равен Вашей ситуации.

У вас конкретно прописано п.3, при ввозе или вывозе требуется или лицензия или разрешение.
Факт отсутствия того или иного выявлен только при подаче вами ДТ, а не при ввозе.
В исключения непредоставления п. 8, вы не попадаете.
Поэтому и возбудили дело об АП уже по факту подачи ДТ.
А реэкспортировать вам никто не запрещает, вывозите на здоровье, но уже как ввезенные с нарушением запретов и ограничений.

Да.
Важен факт появления товара на ТТ ТС ввезенного с несоблюдением мер.
И подачей ДТ вы этот факт фиксируете.

С чего вы решили, что не подпадаем в п. 8?
После ввоза товар был помещен под процедуру таможенного транзита, соответственно разрешение не нужно было.

Кстати следую этой логике, помещение под транзит освобождает от необходимости получения каких-либо разрешений на ввоз, ведь об этом прямо указано в п. 3. Ведь проверять соблюдение запретов нужно при ввозе, а не каждый раз при помещении под таможенную процедуру.

Вы сами сослались на исключения в п.8 (там написано про уничтожение), а теперь говорите что эти исключения не действуют.
Как так?

Вы читать умеете?
Я про транзит вам хоть раз написал.
РЕЭКСПОРТ допускается только после выпуска и переработки на ТТ, а у вас голый реэкспорт, без предшествующей.
Так что вы не попадаете под исключения.
Не понимаю одного, срок на получение максимум 3 дня, вам что тяжело было подать документы на получение разрешения?

У нас с Вами спор о необходимости или нет разрешения на момент ввоза. Вы ссылаетесь на п.3 в качестве подтверждения, что такое разрешение нужно на момент ввоза, никак не комментируя пункты положения о контроле за ввозом лицензируемых товаров, в которых указано, что такое разрешение должно быть на момент декларирования. При этом указываете, что из этого пункта есть исключения, перечисленные в п. 8.
Вот я Вам и говорю, что согласно п. 3 если я помещаю товар под транзит, то разрешение на ввоз не нужно - именно это указано в п. 8, так?
Товары после пересечения границы были помещены под транзит и доставлены на СВХ - согласно п. 3 и 8 - разрешение на их ввоз не нужно, так?. Дальнейшие действия с товаром не могут изменить уже свершившийся факт.

При помещении товаров под реэкспорт требуется разрешения на вывоз, а не на ввоз. Какое отношение разрешение на вывоз имеет к обсуждаемой теме о разрешительных документах на ввоз товаров? Или Вы считаете, что разрешение на вывоз, полученное до момента подачи ДТ на реэкспорт спасает от АП за непредставление разрешения на ввоз при ввозе? Что-то Вы запутались.