Насколько правомерны требования таможни о предоставлении заключения об отсутствии озоноразрушающих веществ при реимпорте российского рефконтейнера ?

Неправомерны.

а что в таком случае делать, если таможня требует, а у Ростехнадзора нет оснований делать такое заключение, потому что фактически поставки нет? *Соответственно нет документов, на основании которых оно выдается.

Жаловаться. Можно вменяемому ( http://www.tks.ru/forum/iB_html/non-...ns/biggrin.gif ) таможЕнному начальству, можно в транспортную прокуратуру, например...