как сейчас дела обстоят - не знаю, но когда-то давно экспортировали в Прибалтику, так отгружали либо без поддонов, либо на поддонах, но обязательно оформляли на них фитосертификат
если я правильно понимаю, одного колоска им недостаточно, поддоны должны соответствовать стандарту UIC-435-2 и иметь соответствующую маркировку (EUR/EPAL), а такие, видимо, производят только в Европе
ну, и в приложении V к Директиве Совета 2000/29/ЕС от 8 мая 2000 года в списке объектов, которые должны сопровождаться фиотосанитарным сертификатом, есть "паллеты, коробки или другие грузовые деревянные емкости из неевропейских стран"
https://fsvps.gov.ru/sites/default/f...2000-29-eu.pdf

p.s. у нас поддоны были нестандартные