Сертификация
 

Уважаемые коллеги.
Просьба внести ясность в возникший у нас (УчВЭД, юр.лицо) спорный вопрос с таможенным брокером: является ли сертификация мерой нетарифного регулирования? Заранее благодарю.

Не является.

Это запреты и ограничения неэкономического характера.

К мерам нетарифного регулирования относятся только: квотирование, лицензирование и специальные/компенсационные/антидемпинговые пошлины.

http://www.tks.ru/forum/showthread.php?t=237266

Конечно, является.


Меры нетарифного регулирования

• Запреты и ограничения неэкономического характера
  • Сертификация
  • Карантинный фитосанитарный контроль
  • Ветеринарный надзор
  • Валютный контроль
  • Санитарно-эпидемиологический контроль

• Нетарифное регулирование
  • Квотирование
  • Лицензирование
  • Специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины

• Запреты и ограничения для отдельных видов товаров
  • Природные алмазы и бриллианты
  • Оружие
  • Товары двойного применения (экспортный контроль)
  • Культурные ценности
  • Экспорт руд цветных и черных металлов, содержащих драгоценные металлы
  • Лекарственные средства и фармацевтические субстанции
  • Зерно, крупы, комбикорм и компоненты для его производства, побочные продукты переработки зерна
  • Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры

ТК ТС ст.4
17) меры нетарифного регулирования - комплекс мер регулирования внешней торговли товарами, осуществляемых путем введения количественных и иных запретов и ограничений экономического характера, которые установлены международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза;

Правильно, а сертификация не является мерой запретов и ограничений.

Нетарифное регулирование - совокупность методов:
1. Меры прямого ограничения (лицензии, квоты)
2. Специальные защитные меры (антидемпинг, компенсации и пр.)
3. Административ и таможенные (в том числе и сертификация).

Можно ли говорить, что серт - это мера нетарифного регулирования? В общем и целом можно. И это не будет ошибкой. Это равно тому, что люди есть жители Земли (не говоря о странах, языках, национальностях и т.п.). Просто надо понимать, что серт это НЕ САМА МЕРА НЕТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, но одна из составляющих, входящих в это обширное понятие.

ТК ТС. Ст.4 п.8:
"8) запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза;"
Итого: сертификация - один из видов "запретов и ограничений" (а именно мера технического регулирования), НАРЯДУ с мерами нетарифного регулирования и всем прочим из этого п.8. И никак "внутрь" нетарифного регулирования не входит.

Коллеги,
Наш спор будет бесконечным. Полагаю, что это вызвано "словоблудием" законодателя. Чучмек совершенно прав, когда использует термины и толкования из ТК ТС. А вот другой документ:
Письмо ФТС России от 21 января 2010 года
"О ввозе устройств с функциями шифрования"

1 января 2010 года в таможенном союзе в рамках ЕврАзЭС были введены единые меры нетарифного регулирования, которые имеют ряд отличий от установленных законодательством России запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу. Решения, касающиеся введения, применения, изменения или прекращения действия этих мер, принимаются Комиссией таможенного союза (Интернет-сайт Комиссии таможенного союза http://www.tsouz.ru/).

Из "словоблудия" этого документа, следует, что единые меры нетарифного регулирования = запретам и ограничениям...

Вот еще залепуха:
Решение Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 132
"О едином нетарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь,
Республики Казахстан и Российской Федерации"

И что же регулирует единое нетарифное?
Читаем:
1. Правительствам Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации с 1 января 2010 года применять в торговле с третьими странами запреты и ограничения к товарам, включенным в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - участниками таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами (прилагается) в соответствии с Положениями о применении ограничений (прилагаются), утвержденными Решением Межгоссовета ЕврАзЭС (высшего органа таможенного союза) от 27 ноября 2009 года N 19 .

И как это стыкуется с положениями ТК ТС? Т.е. и из этого документа вытекает, что нетарифное подразумевает запреты и ограничения?