Форумы TKS.RU - бункеровка российского судна топливом

Вопрос: Организация подала декларацию на товары в отношении судового топлива, классифицируемого в товарной подсубпозиции 2710 19 680 9 ТН ВЭД ТС, в целях его вывоза в качестве припасов, необходимых для эксплуатации судна, убывающего с таможенной территории Таможенного союза. Судно, для которого предназначено топливо, не предназначено для международной перевозки товаров, классифицируемых в 27-ю группу ТН ВЭД ТС, о чем декларант указал в графе 31 декларации на товары. Несмотря на это таможенный пост (не подчиненный Центральной энергетической таможне) отказал в регистрации ДТ на том основании, что декларация подана неуполномоченному таможенному органу. Правомерны ли действия таможенного поста?

Ответ: С 06.07.2013 компетенцией по совершению таможенных операций, связанных с принятием таможенных деклараций и выпуском, в отношении товаров, перемещаемых в качестве припасов, декларируемых с использованием декларации на товары, классифицируемых в товарных подсубпозициях 2710 12 110 0 - 2710 19 680 9, 2710 20 ТН ВЭД ТС и предназначенных для использования на морских судах, убывающих с территории Российской Федерации (вне зависимости от цели убытия таких морских судов), обладают исключительно таможенные посты Центральной энергетической таможни. В связи с этим в рассматриваемом случае решение таможенного поста об отказе в регистрации декларации на товары правомерно.

Обоснование: В соответствии с пп. "г" п. 1 Приказа ФТС России от 20.02.2013 N 314 "О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении энергоносителей, классифицируемых в отдельных позициях и подсубпозициях группы 27 ТН ВЭД ТС" (далее - Приказ N 314) таможенные посты, подчиненные Центральной энергетической таможне, обладают компетенцией по совершению таможенных операций, связанных с принятием таможенных деклараций и выпуском, в отношении товаров:
1) классифицируемых в товарных подсубпозициях 2709 00 - 2710 19 680, 2710 20, 2711 11 000 0 - 2711 19 000 0 ТН ВЭД ТС и вывозимых с территории Российской Федерации морским транспортом;
2) перемещаемых в качестве припасов, классифицируемых в товарных подсубпозициях 2710 12 110 0 - 2710 19 680 9, 2710 20 ТН ВЭД ТС, предназначенных для использования на морских судах, убывающих с территории Российской Федерации (за исключением случаев таможенного декларирования данных товаров, с применением транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов).
Из п. 5 Приказа N 314 следует, что таможенные органы, не подчиненные Центральной энергетической таможне, не обладают компетенцией на совершение таможенных операций в отношении указанных товаров, за исключением таможенных операций, связанных с осуществлением таможенного осмотра, таможенного досмотра, отбора проб и образцов указанных товаров.
Следует учитывать, что в соответствии с п. 1 Приказа ФТС России от 20.02.2012 N 299 "О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении энергоносителей, классифицируемых в отдельных позициях и подсубпозициях группы 27 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности" (утратил силу с 05.07.2013, далее - Приказ N 299) компетенция таможенных органов в отношении товаров, перемещаемых в качестве припасов, классифицируемых в аналогичных товарных подсубпозициях, была ограничена только в том случае, если они предназначены для использования на морских судах, убывающих с территории Российской Федерации при осуществлении международной перевозки товаров, классифицируемых в товарных позициях 2701 - 2704 00, 2709 00 - 2711 ТН ВЭД ТС, и (или) из портов, в которых выполняют функции таможенных органов структурные подразделения указанных таможенных постов ЦЭТ (пп. "ж" п. 1).
Таким образом, в отличие от ранее действовавших норм Приказа N 299 Приказ N 314 наделяет компетенцией по совершению таможенных операций, связанных с принятием таможенных деклараций и выпуском, в отношении товаров, перемещаемых в качестве припасов, декларируемых с использованием декларации на товары, классифицируемых в товарной подсубпозиции 2710 19 680 9 ТН ВЭД ТС и предназначенных для использования на морских судах, убывающих с территории Российской Федерации (вне зависимости от цели убытия морских судов), исключительно таможенные посты Центральной энергетической таможни.
В соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 190 Таможенного кодекса Таможенного союза подача ДТ неуполномоченному таможенному органу является основанием для отказа в ее регистрации.

А.Н.Гуреева
Советник государственной
гражданской службы РФ
2 класса
13.02.2014

Ответ: Таможенное декларирование топлива и горюче-смазочных материалов, вывозимых с таможенной территории Таможенного союза в качестве припасов, осуществляется с использованием декларации на товары.

Обоснование: Таможенное декларирование припасов (топлива, горюче-смазочных материалов), загружаемых на транспортные средства международной перевозки и водные суда, указанные в пп. 1 п. 2 ст. 340 Таможенного кодекса Таможенного союза, в целях начала и (или) завершения ими международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, осуществляется в соответствии с гл. 50 ТК ТС.
В соответствии с п. 2 ст. 364 ТК ТС припасы подлежат таможенному декларированию без помещения товаров под таможенные процедуры. При таможенном декларировании припасов в качестве таможенной декларации могут использоваться декларация на товары, транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации при таможенном декларировании припасов, определяется решением Комиссии Таможенного союза.
Ни положения гл. 50 ТК ТС, ни Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 N 290 "О перечне сведений, которые должны содержать транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, используемые в качестве таможенной декларации, при таможенном декларировании припасов" не содержат ограничений в части возможности использования коммерческих, транспортных и иных документов в качестве таможенной декларации при таможенном декларировании топлива и горюче-смазочных материалов.
При этом в соответствии с ч. 4 ст. 224 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному в области таможенного дела (ФТС России), предоставлено право в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле устанавливать порядок и технологии совершения таможенных операций в зависимости от категорий товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, видов транспорта, а также категорий лиц, перемещающих товары.
Так, в соответствии с п. 8 Порядка совершения отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима перемещения припасов, утвержденного Приказом ФТС России от 29.12.2007 N 1665 (действует в части, не противоречащей таможенному законодательству Таможенного союза и законодательству Российской Федерации о таможенном деле), декларирование товаров, вывозимых с территории Российской Федерации в качестве припасов, за исключением случая, когда такие товары при их ввозе на территорию Российской Федерации задекларированы в качестве припасов, может осуществляться в отношении эксплуатационных припасов (исключая топливо и горюче-смазочные материалы) с применением в качестве таможенной декларации заявления на припасы. Таким образом, данной нормой на декларанта припасов возложена обязанность осуществлять таможенное декларирование топлива и горюче-смазочных материалов, вывозимых с таможенной территории Таможенного союза в качестве припасов, с использованием декларации на товары.
Вместе с тем топливо и горюче-смазочные материалы, находящиеся в штатных емкостях транспортного средства, могут быть задекларированы в составе транспортного средства международной перевозки с использованием таможенной декларации на транспортное средство. В соответствии с пп. 39 п. 1 ст. 4 ТК ТС транспортные средства - категория товаров, включающая любое водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единицу железнодорожного подвижного состава) или контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами.

А.Н.Гуреева
Советник государственной
гражданской службы РФ
3 класса
07.04.2013