Инспекционный контроль по Постановлению Правительства РФ № 982 от 01.12.2009
 

Уважаемые, форумчане, хотелось бы разобраться в следующем аспекте оформления разрешительных документов.
Существует инспекционный контроль (далее ИК), органы по сертификации уверяют, что ИК необходим и на оформление сертификатов по 982 Постановлению, однако ознакомившись с "ГОСТ 31815-2012 Оценка соответствия. Порядок проведения инспекционного контроля в процедурах сертификации", а именно Области применения, где говорится, что "Стандарт предназначен для разработчиков технических регламентов, разработчиков систем добровольной сертификации и для использования в практической деятельности органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров) и заявителей." Как все знают, оформление разрешительных документов согласно Постановлению 982 происходит на основании соответствия требованиям ГОСТ, то есть технические регламенты здесь не звучат, как и добровольная сертификация, а есть только сертификация по ГОСТ (неважно каким). Хотелось бы знать, что думаете по поводу ИК по данным разрешительным документам, так как стоимость сертификата + ИК при серийном выпуске вырастает в таком случае просто до неприличия... опять же, как я понимаю, все эти органы по сертификации могут сообщить, что ИК необходим, но реально ли он необходим или это просто уловка, чтобы заработать больше денег?

К Вашему сожалению инспекционный контроль за сертифицированной продукцией при обязательной сертификации необходим, но если это предусмотренно схемами сертификации, согласно Раздела 3.7 "Порядок проведения сертификации продукции в Российской Федерации", утв. Постановлением Госстандарта РФ от 25.07.1996 N 15.

неужели сертификацию до сих пор регулирует исключительно данный документ?
Возьмём для примера схему 3, там сказано, что "Испытания образцов, взятых у
изготовителя" и всё, ничего более, никакой более информации о периодичности данных отборов либо ещё каких-то действий органа по сертификации не предусмотрено.

Да, этот документ, но только обязательную и добровольную сертификацию в Системе ГОСТ Р.

Внимательно читайте раздел 3.7 там все написано про действия Органа.

3.7. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией
3.7.1. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией проводится, (если это предусмотрено схемой сертификации), в течение всего срока действия сертификата не реже одного раза в год в форме периодических и внеплановых проверок, включающих испытания образцов продукции и другие проверки, необходимые для подтверждения, что реализуемая продукция продолжает соответствовать установленным требованиям, подтвержденным при сертификации. (в ред. Изменения N 2, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.07.2002 N 60)
3.7.2. Критериями для определения периодичности и объема инспекционного контроля являются степень потенциальной опасности продукции, стабильность производства, объем выпуска, наличие системы качества, стоимость проведения инспекционного контроля и т.д.
Объем, содержание и порядок проведения инспекционного контроля устанавливают в порядке сертификации однородной продукции.
3.7.3. Внеплановые проверки могут проводиться в случаях поступления информации о претензиях к качеству продукции от потребителей, торговых организаций, а также органов, осуществляющих общественный или государственный контроль за продукцией, на которую выдан сертификат.
3.7.4. Инспекционный контроль, как правило, содержит следующие виды работ:
- анализ поступающей информации о сертифицированной продукции;
- создание комиссии для проведения контроля;
- проведение испытаний и анализ их результатов;
- оформление результатов контроля и принятие решений.
3.7.5. Результаты инспекционного контроля оформляют актом, в котором дается оценка результатов испытаний образцов и других проверок, делается заключение о состоянии производства сертифицированной продукции и возможности сохранения действия выданного сертификата.
Акт хранится в органе по сертификации, а его копии направляются заявителю (изготовителю, продавцу) и в организации, принимавшие участие в инспекционном контроле.
3.7.6. По результатам инспекционного контроля орган по сертификации может приостановить или отменить действие сертификата в случае несоответствия продукции требованиям нормативных документов, контролируемых при сертификации, а также в случаях: (в ред. Изменения N 2, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.07.2002 N 60)
изменения нормативного документа на продукцию или метода испытаний;
изменение конструкции (состава), комплектности продукции;
изменения организации и (или) технологии производства;
изменения (невыполнения) требований технолог, методов контроля и испытаний, системы обеспечения качества - если перечисленные изменения могут вызвать несоответствие продукции требованиям, контролируемым при сертификации.
3.7.7. Решение о приостановлении действия сертификата принимается в том случае, если путем корректирующих мероприятий, согласованных с органом, его выдавшим, заявитель может устранить обнаруженные причины несоответствия и подтвердить без повторных испытаний в аккредитованной лаборатории соответствие продукции нормативным документам. Если этого сделать нельзя, то действие сертификата отменяется аннулируется. (в ред. Изменения N 2, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.07.2002 N 60)
Информация о приостановлении действия или отмене действия сертификата доводится органом, его выдавшим, до сведения заявителя, потребителей, Госстандарта России и других заинтересованных участников системы сертификации однородной продукции. Порядок и сроки доведения этой информации устанавливаются порядком сертификации однородной продукции.

Не применяется с 13 мая 2017 года на основании
приказа Минпромторга России от 5 апреля 2017 года N 1037

ГОСТ 31815-2012 Оценка соответствия. Порядок проведения инспекционного контроля в процедурах сертификации

4.2 Периодичность плановых инспекционных проверок устанавливается в технических регламентах или в правилах сертификации (действующих в переходный период до вступления в силу соответствующих технических регламентов или при добровольной сертификации). В случае неустановления в технических регламентах или в правилах по сертификации предельной частоты инспекционных проверок периодичность инспекционных проверок определяет орган по сертификации.

коллега, но тут не переходный период, вступления в силу данного технического регламента на данный момент даже не запланировано и не рассматривается (нет никаких проектов)! Соответствие исключительно ГОСТу, тогда как область применения данного ГОСТА (31815-2012) - технические регламенты и добровольная сертификация...

Вы сомневаетесь в необходимости ИК в принципе?

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 мая 2000 года N 26 "Об утверждении Правил по проведению сертификации в Российской Федерации":

4.7. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (если он предусмотрен схемой сертификации) осуществляют органы по сертификации, выдавшие сертификат на эту продукцию.

ГОСТ Р 53603-2009. Оценка соответствия. Схемы сертификации продукции в Российской Федерации (раздел 5, таблица 1), вроде бы все написано.

Схему 3 лавочку прикрыли? Оставили только 3С?