[Ken-T]

автор - это всегда "подписант". я и говорю надо по-мозговать, это письмо - это неправомерное указание обязательное к применению нижестоящими (тогда господина подписанта надо брать за жабры и речь пойдет об уголовной ответственности скорее всего), если письмо носит рекомендательное значение - дисциплинарная ответственность за правовую безграмотность.
п.с. вы только подумайте сколько дел было НЕ возбуждено из-за этого письма.

Ну про уголовную ответственность - что думаете вменять?
Так а что мешает возбудить дела хоть сейчас, хоть через месяц. Срок давности по 16 главе в настоящее время - 2 года. Новая глава 16 КоАП с декабря 2011 года. До декабря 2013 года спокойно можно возбудиться на постконтроле.
Но одно решение, и то далеко небеспорное, пока еще не повод менять всю правоприменительную практику.

P.S.: А с другой стороны, клич "возбуждайтесь" - куча дел, которые могут впоследствии быть прекращенными и окажется, что они возбуждены незаконно. Грамаднейшие издержки бюджета по ведению производства безрезультативных дел об АП, и не меньшие убытки бизнеса. Встанет опять вопрос о незаконном указании? И опять к уголовной ответственности?