Сопоставимо  сторож на проходной и сотрудник ОАР, к примеру).Уравнять всех! 
|
Для отсутствия уравниловки существуют:
1) должности различного уровня (сделай в охране минимум в ОАРе максимум);
2) специальные звания;
3) квалификационные (звания или разряды);
4) надбавка за сложность и напряжённость;
5) премии
При нормальном подходе начальника таможни уравниловки не будет.
И кстати, финансирование, выделяемое на должности охраны, можно использовать для поощрения других сотрудников (например средства материального стимулирования). А теперь прикинте численность охраны в таможенном органе и сколько средств для дополнительного премирования других сотрудников можно выделить (правда уходят эти средства в основном руководящему составу). Так что и от охраны есть существенная польза.