Вот и ФТС считает так же 
А составители КоАП (как мне кажется) говорили о другом.
Достоверный - это не вызывающий сомнения.
Соответственно, когда говорится о "недостоверных сведениях" и, соответственно "недействительных документах" речь идет о том, что сведения или умышленно искажены, или при внесении в документ сведений использовались "сомнительные" источники.
Если представитель перевозчика присутствовал при погрузке товара и весы показали 6600 кг - сведения в ТСД достоверные.
Независимо от того, каков реальный вес. |
На складе 5 коробок с телефонами. В документах - 3 коробки. В этом случае я не могу сказать, что цифра в документах "не вызывает сомнения". Она вызывает сомнения. Когда пересчитаю коробки пальцем и сравню 3 и 5 - делаю вывод о недостоверности сведений в документах. Потому, что там указано 3, а в действительности их - 5.
И на этом этапе инспектору, по-хорошему, должно быть до фонаря умышленно это внесено в документы или нет, тех. ошибка/опечатка/умысел - да по фигу ему. Т.к. если он это на СВХ посреди досмотра начнет выяснять - этот досмотр может тянуться неделями. Поэтому он фиксирует ПРИЗНАКИ, составляет первичку и направляет её в ОАР. Мы не говорим о том, что он признал перевозчика виновным, что перевозчик специально это сделал и т.п.
Инспектор ОТД - тупо фиксирует факт несоответствия сведений в документах и на СВХ.
И излагает - что он тут усматривает. Т.к. заявлено 3, в документах - 3, реально - 5. Т.е. 2 шт. не заявлены в документах.
Если представитель перевозчика присутствовал при загрузке - его право это проверить/пересчитать/зафиксировать//подтвердить. Если он не присутствовал - его право в ТСД (в той же CMR) сделать такую оговорку. Что я не был при погрузке.
В любом случае все эти моменты - как подтверждающие то, что он видел при загрузке, так и говорящие о том, что он не мог видеть, т.к. его там не было - будут рассматриваться в ходе расследования, а не в ходе досмотра.
ОАР может рассмотрев его доводы (акты приемки, фотки взвешивания, объяснения и т.п.) - может признать отсутствие его вины в этом, а также предпринятые максимальные меры для обеспечения указания достоверных данных.
Если же он не присутствовал при загрузке и не может знать сколько там коробок - должна быть оговорка. Только не все рискуют с таким мандатом через несколько стран ехать
Как-то так...