[Alekso]

таможенный контроль проводится и без всяких рисков.

Вы правы, никто не спорит. Но таможенный контроль в предусмотренных ТК ТС формах может применяться в рамках СУР. О чем нам говорит приказ ФТС России от 24 апреля 2014 г. N 778.
Пошли по кругу...