Это заблуждение. Разворачивают под любим предлогом, если есть такое желание.
Я уже рассказывал пример из собственной практики на Торфах (перевозчик предпочитает Бруснику, по понятным причинам, даже когда требуется приехать на Восход.).
Приехала машинка с абсолютно белыми и проверенными документами, сертификатами и Товаром. Предварительно все подано на МАПП. В 2 часа ночи мне звонит водитель перевозчика и говорит, что его оформляют взад. Ясен пень, ему неохота обратно в Фи. Просит поговорить со старшим смены, дает тлф мапповский. Звоню.
- Доброй ночи, в чем проблема?
- А у вас лицензии нет на ввоз, у вас средства РЭС.
- Эээ, погодь, мы в перечне из 2.16.
- Каком таком перечне? Там как раз список того, на что требуется лицензия!
(от такой наглости даже я слегка удивился

)
- Так прочитайте 2.16: п.2 ".... трам парам ... , за исключением: "
- А в моей таможенной программе нет слов "за исключением"!
- А на сайте ЕЭК есть. Будем продолжать меряться или вам факсом тест выслать? На печи СВЧ по п.1 тоже лицензию требуете, там тоже "за исключением"?
На этом прения закончились, равно как и мой арсенал добрых слов.
В общем, пропустили.