[user's]

Совершенно верно.
Покупателю "не пофиг" на собственные деньги, а на всё остальное - пофиг.
И, вручая таможенному представителю в комплекте документов, необходимых для декларирования, документы о соответствии, выданные на основании "залипованных" протоколов испытаний, он подставляет не себя, а таможенного представителя, ибо ответственность за представление недействительных документов несёт не покупатель (декларант) а таможенный представитель.
И на дальнейшем "банкете" в рамках дела об АП покупатель не присутствует.
А "брокер", как Вы выражаетесь, лишён возможности проверить, ввозились ли образцы товара, проводились ли испытания... Единственное, что он способен сделать - проверить наличие документов о соответствии в реестре. Но, даже наличие их в реестре, при условии, что выданы/приняты они на основании "левых" протоколов испытаний не делает документы действительными и не освобождает "брокера" от ответственности в случае возбуждения дела.

Когда я готовился к одному из дел об АП, то сделал такую выборку. Она меня впечатлила ...

1. Помогите тампреду, научите проверять.
2. Тампред, он же Брокер, совершенно в теме, ибо сам предлагает незадачливому Импортеру оформить через него тот самый СС с теми же "залипованными" протоколами, только еще накинув сверху пару-тройку килорублей ... вот такая диалектика (с)

В общем, рынок находится в равновесном состоянии.