[user's]

Кто-то утверждал, что "проведение испытаний является отчуждением"?
"Товары запрещены к передаче" - означает, что их нельзя передавать кому бы то ни было, вне зависимости от дальнейшего их использования в каких бы то ни было целях.
Так понятнее стало?

Нет. Я читаю, как написано.

2. Товары, указанные в части 1 настоящей статьи, запрещены к передаче третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом, а в случаях, если ограничения на ввоз указанных товаров установлены в связи с проверкой качества и безопасности этих товаров, запрещены к их использованию (эксплуатации, потреблению) в любой форме.

Нет никакой продажи и отчуждения любым из способов. Товар в вашей собственности.