[archibald]

...Я в этой теме пытался донести свою мысль достаточно подробно не единожды, но, поскольку Вы ознакомились с темой, так сказать, хрестоматийно, возможно, поэтому Вы не увидели моих предыдущих аргументов.

Всё это - и умно, и глупо...
Возможная (на мой взгляд) логическая цепочка: Ввоз образцов.
Макет маркировки с нанесенным знаком "ЕАС" может быть предоставлен в регистрирующий орган (Росаккредитацию, или ОС)вместе с заявкой на СС или ДС, а также с Протоколом испытаний и прочей сопроводиловкой. Ранее Образцы продукции должны исчезнуть в лаборатории,взамен ею предоставляется Протокол. Далее получается СС или ДС. После этого Заявитель (импортер) лично, либо он посредством договора поставки (контракта) уполномочивает Экспортера, наносит соответствующую ранее предоставленному макету маркировку на все нужные места предназначенного для ввоза и выпуска в оборот (что не одно и тоже) товара. Затем - ДТ.
Из истории вопроса:
Вся эта неразбериха с маркировкой началась где-то с середины 2000-х годов, когда ОС стали пытаться оформлять ДС на каждую партию, а УчВЭДы, соответственно - сопротивляться (ранее на маркировку вообще не смотрели). Это, как извечный спор о курице и яйце, является ли ввоз(подача ДТ) выпуском в обращение? Постепенно сошлись на положительном варианте ответа. Но это, в принципе, противоречит логике постконтроля (после выпуска товара). Неразберихи порождено довольно. Например: серийный выпуск продукции на производстве ≠ серийному выпуску (по контракту) товара на ТО, а схемы подтверждения соответствия в СС или ДС - для типового образца и т.д., и т.п. Но кто же будет во всём этом разбираться, пока Космические корабли бороздят...просторы Большого театра?