[Touareg]

Мне кажется, что в примечании всё изложено предельно понятно.


Если одновременно события "1" и "2" не имеют места быть, а событие "3" имеет место быть, декларант освобождается от ответственности за недекларирование.

Если "занижение таможенной стоимости" о котором Вы пишете, произошло вследствие недекларирования, то примечание 2 может быть применено. Если "занижение таможенной стоимости" произошло ввиду других причин, то примечание 2 неприменимо.
P.S. Или я неправильно понял вопрос и Вы спрашиваете об ином?

Почему примечание 2 неприменимо, если недостоверное декларирование "произошло ввиду других причин"?