| И что?В контексте ст. 23 заинтересованное лицо это "лицо, в отношении которого таможенным органом либо его должностным лицом принято решение или совершено действие, а также лицо, в отношении которого решение не принято либо подлежащее совершению действие не совершено в течение установленного срока".
 В отношении грузовладельца таможня какое-либо решение принимала? Какое-нибудь действие осуществляла?
 | 
	
 
Думаю, что не всё так уж безысходно. Брокер действует от имени декларанта  и говорить, что декларант не находится с таможенным орагном в правоотношениях не приходится. А ст. 143 говорит как раз о равенстве прав декларанта и брокера (хотя и "с заду наперёд")
Что касается досмотра, то если бы был досмотр то брокер был обязан знать об этом. Это право и декларанта, и брокера  присутствовать при досмотре. Неуведомление одного из двух -нарушение прав.