Незаконно. Это противоречит солидарной ответственности таможенного брокера с декларантом по уплате таможенных платежей. Посредник, заключивший договор с брокером не может быть привлечен к таковой ответственности по таможенному законодательству. Он в таможенных правоотношениях - никто. Экзотические варианты правильного в таможенном отношении агентского договора, когда агент имеет право выступать декларантом и, соответственно, нанимать брокера от своего имени, как от имени декларанта, я не рассматриваю, это исключение и, думаю, что у Вас всё не так.
Древовидный вид