О заполнении графы 2 и 15 ДТ

[пенсионер]

Уважаемые коллеги!
У нас на посту в последнее время возник вопрос по заполнению графы 15 и графы 2 руководство таможни однозначных ответов не дает, по двум одинаковым ДТ разные ответы плюс служ. проверка.Вопрос такой. Декларант подал декларацию в графе 15 указал Германию, хотя в транзитной декларации стоит страна отправления Польша. В ж/д накладной отправителем забит экспедитор по поручению того лица кто в декларации забит в графе 2. При запросе у декларанта документов, а именно ж/д накладной первой по которой осуществлялась международная перевозка отправитель стоит Германия получатель экспедитор. Как вы считаете согласно решения №257 о правилах заполнения ДТ как должна заполняться графа 15.

А не возникает у таможни желание узнать как товар ( например китайский, бразильский индийский ... ) попал в Германию ?. ДТ заполняем на основании тех товаросопроводительных документов с которыми товар прибыл в место доставки. Иной подход ведет к "волюнтаризму".