Доверенность ФСБ. Легализация. Апостиль

[MPT certification]

То что я говорю - это та же практика.
Присланный мною скан это:
1. -
2. CCPIT
3. подать документ в соответствующую Канцелярию иностранных дел (КИД).
4. принести документ с печатью КИД в консульство и оформить легализацию. (Это КИД сделает сам)

Вариантов очень много в зависимости от страны. Поэтому я и говорю что у Вас не верно. В некоторых странах удавалось получать консульское заверение без каких либо заверений. Консул сам говорил, что это в его полномочиях и он имеет право это делать.
Почему именно так в Китае - ответ в статье 37

"2. Консульское должностное лицо легализует составленные с участием должностных лиц компетентных органов государства пребывания или от них исходящие официальные документы, которые предназначены для представления на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами, участниками которых являются Российская Федерация и государство пребывания."

Так же не забываем, что все трактуют закон по своему. Из этого и требуется в некоторых случаях нотариальное заверение.

В Китае предусмотрено таким образом. В других странах иначе.
За статью Вам спасибо, однако стоит разобраться во всем досконально и поправить нюансы.