Товар для внутреннего потребления

[Ротмистр]

И любые другие документы (акцепт, оферта, инвойс и т.п.) его не заменят. Или чего-то не так понимаю?

Таможенное законодательство не дает определения договора вообще. В то же время, таможенное законодательство во многих статьях относит тот или иной вопрос к иному законодательству.
Понятие договора в российском законодательстве установлено ГК.
И выставление счета на оплату (оферта) и ее акцепт в виде оплаты - обладают признаками договора, заключенного в письменной форме, и им по сути и являются.