Ввоз стандартного образца фармсубстанции

[Julia_21]

Вот именно, что субстанции, а у ТС что - фармсубстанции.
Как лодку назовешь--так и поплывет

Как тогда можно интерпретировать ответ по этим образцам вот такой от Минздрава?

"Исходя из представленных ЗАО............. сведений, образцы веществ и их комбинации, указанные в обращении не будут применяться для профилактики, диагностики, лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности, не
предназначены для производства или изготовления лекарственных препаратов, в связи с чем, не могут быть отнесены к лекарственным средствам"