Интересная ситуация. Помогите разобраться.

[Дедушка с кайлом]

Люди, учите транспортный устав ж.д. Эта недостача оформляется коммерческим актом. Ж.д. сама его обязана сделать. Но не делает. Поэтому в порту нужно иметь своего представителя (если постоянные отгрузки). Вы же как-то узнали, что не весь груз пришел. Даже если нет представителя -нужно требовать оформление акта. НО! там есть срок, в течение которого он м.б. оформлен.

В порту всегда есть экспедитор, от грузовладельца груз никто не примет. Экспедитор должен принять товар от дороги и сдать капитану.
Алгоритм:
Экспедитор оформляет поручение на погрузку на 1000 тонн, коносамент на 1000 тонн. Капитан грузит 950 тонн и пишет протест. С протестом - в ж/дорогу, в таможню.
Сразу появится всё что надо.