не выпускают товар

получается что ст. 154 "В случае возбуждения дела об административном правонарушении выпуск товаров может быть осуществлен в соответствии со статьей 153 настоящего Кодекса по решению начальника таможенного органа...
" действует только после протокола? а вдруг протокол не будет составлен еще 2 месяца (инспектор уже продлили на месяц) все это время не изъятый товар должен стоять на СВХ....но как же так????

А как Вы видите факт возбуждения дела об АП без оформления его в виде Протокола? Других способов не изобрели...