Фитосанитарный сертификат и таможня

[Belcust]

Прошу помочь разобраться в такой ситуации:
Было отправлено 3 посылки ао 10 килограммов с лекарственной травой из США в Россию.
Все посылки сопровождались фитосанитарными сертификатами.
2 посылки благополучно были доставлены адрессатам, а одна, пролежав на таможне 2 недели, вернулась обратно.
В акте сказано, что причина возврата - "отсутствие импортного карантинного разрешения, фитосанитарного сертификата", что очень и очень странно, так как сертификат там был.
Фото сертификата и акта
Собственно вопрос - что такое импортное каратинное разрешение и где его брать, и как вообще нужно поступать по всем правилам, чтобы избежать подобных проблем в будущем?
Буду благодарен за помощь
p.s.
погуглил по поводу импортного каратинного разрешения:

Для оформления импортного карантинного разрешения на ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции в территориальные отделения Россельхознадзора необходимо представить следующие документы:

• заявку на предоставление импортного карантинного разрешения;
• копия свидетельства о регистрации юридического лица (заявителя);
• копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
• копия договора на аренду склада,
• документы, подтверждающие проведение профилактического обеззараживания складских помещений;
• выписка из торгового контракта, касающаяся сведений об экспортере и импортере товара, а также фитосанитарных требований РФ к ввозимой продукции.

как же может физ лицо получить это разрешение и требуется ли ИКР для отправлений в адрес физ лица?