Груз в РФ на СВХ, хотим продать в Казахстан без растаможки в РФ...

[баллон]

если лицо распоряжается товаром вне ВЭсделки, то вполне может быть декларантом... Это написано в Кодексе.

В Кодексе написано не так.
Если бы имелось в виду именно это, можно было сформулировать так:
Декларантами могут быть:

1) лицо государства - члена таможенного союза:

заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена;

имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами

Незачем было вообще упоминать отсутствие сделки.