Временная декларация, гр. 18 и 21

[IM-EX]

Добрый день! Подскажите, пожалуйста, в таком вопросе.
Предприятие оформляет через таможенный терминал периодические временные декларации. Груз идет ж/д транспортом из РФ в порт Украины. На момент оформления деклараций естественно не известны ни номера вагонов, ни название судна. Ранее гр. 18 и 21 (транспортные средства) были пустыми. Сейчас же (с июля месяца) получаем эти графы заполненными с цифрой "1". Причем либо обе графы так заполнены, либо только 21.
В инструкции по заполнению не нашла четкого разъяснения, как верно. Декларант из терминала ответил, что это программа так заполняет автоматически. Но на каком основании?

В инструкции как раз таки все четко.
Это в голове у Вашего декларанта бардак.
Не заполняется она при ВТД.
В ПВД указывается вся информация.