Отказ в выпуске при назначенной экспертизе

[Ротмистр]

Скажу больше. Заключение эксперта даже не скажет, попадает товар под запреты и ограничения.
Это не входит в компетенцию эксперта.

Естественно. Т.к. эксперт не уполномочен устанавливать код товара, как в данном случае.

[пенсионер]

Вам отказывают в выпуске не потому, что формально нет результатов экспертизы, а по причине обнаружения таможенными органами признаков, указывающих на то, что к товарам могут применяться запреты и ограничения и декларантом не представлены доказательства, подтверждающие их соблюдение. Это норма ст.198 ТК ТС п.2. Вы, как декларант, не представили убедительных по мнению таможенного органа доказательств. Если бы представили, то нет нужды в экспертизе. Это очевидно.
.

Исключительно в целях поиска истины. Пунк 2 ст. 198 говорит о том, что ДТ не выпускается, но не говорит о том, что при обнаружении признаков указывающих на то что к товарам МОГУТ ! применяться запреты и ограничения принимается решение об отказе в выпуске. Закон при обнаружении признаков чего то ( что ТС, что код, что любое иное ) требует только проведения дополнительной проверки , потому что для отказа в выпуске или корректировки сведений в ДТ нужны не признаки, а установленные факты.
Поэтому в ст. 195 ТК ТС отсутствие заключения эксперта не указано как основание отказа в выпуске. Конечно инспектор может ( если не боится последствий ) просто, без всякой экспертизы признать товара подпадающим под запреты и отказать в выпуске. Но это уже другая история.

Поэтому если речь идет о запретах и ограничениях п. 2 ст. 198 является общей нормой, которая должна применяться с учетом специальных по отношению к ней норм которые я ранее указал. Назначается экспертиза, которая должна быть проведена в сроки позволяющие принять окончательное решение по ДТ за 10 рабочих дней. Это понятно, так как в иных случаях товар выпускается под обеспечение. Понятно, что эту норму трудно выполнить когда отдел ЦЭКТУ далеко, но норма есть норма. Как минимум она позволяет напомнить о ее существовании, но не ЦЭКТУ а посту в целях ускорения срока проведения экспертизы иначе товар на СВХ может лежать месяцами, а потом его придется еще и на таможенный склад перемещать. И что, за это декларант должен платить ?

ЗотР № 311 -фз

Статья 106. Классификация товаров




11. На период проведения дополнительной проверки выпуск товаров не осуществляется, если изменение кода товара и (или) его характеристик, указанных в таможенной декларации, влияет на применение запретов и ограничений, за исключением случаев, когда декларантом представлены документы, подтверждающие соблюдение установленных ограничений, либо когда в соответствии со статьей 219 настоящего Федерального закона такие документы могут быть представлены после выпуска товаров. Срок проведения таможенной экспертизы при дополнительной проверке, если выпуск товаров не осуществляется до получения ее результатов, не должен превышать предельный срок выпуска товаров, установленный пунктом 4 статьи 196 Таможенного кодекса Таможенного союза.
(в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 365-ФЗ)

Статья 172. Таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля. Участие специалистов и экспертов при проведении таможенного контроля

4. В случае проведения таможенной экспертизы в иной уполномоченной организации срок проведения таможенной экспертизы может продлеваться с письменного разрешения руководителя уполномоченной организации по согласованию с таможенным органом, назначившим таможенную экспертизу, с указанием причин такого продления на срок, необходимый для проведения экспертизы, за исключением случаев, когда выпуск товаров не осуществляется до получения результатов экспертизы. В указанном случае экспертиза должна быть проведена в сроки, не превышающие срока выпуска товаров с учетом продления указанного срока, в соответствии с пунктом 4 статьи 196 Таможенного кодекса Таможенного союза.


ст. 201 ТК ТС во взаимосвязи со ст. 195 ТК ТС не предусматривает возможность отказа в выпуске по причине отсутствия результатов таможенной экспертизы.

[Ротмистр]

Исключительно в целях поиска истины. Пунк 2 ст. 198 говорит о том, что ДТ не выпускается, но не говорит о том, что при обнаружении признаков указывающих на то что к товарам МОГУТ ! применяться запреты и ограничения принимается решение об отказе в выпуске. Закон при обнаружении признаков чего то ( что ТС, что код, что любое иное ) требует только проведения дополнительной проверки , потому что для отказа в выпуске или корректировки сведений в ДТ нужны не признаки, а установленные факты.
Поэтому в ст. 195 ТК ТС отсутствие заключения эксперта не указано как основание отказа в выпуске. Конечно инспектор может ( если не боится последствий ) просто, без всякой экспертизы признать товара подпадающим под запреты и отказать в выпуске. Но это уже другая история.

Поэтому если речь идет о запретах и ограничениях п. 2 ст. 198 является общей нормой, которая должна применяться с учетом специальных по отношению к ней норм которые я ранее указал. Назначается экспертиза, которая должна быть проведена в сроки позволяющие принять окончательное решение по ДТ за 10 рабочих дней. Это понятно, так как в иных случаях товар выпускается под обеспечение. Понятно, что эту норму трудно выполнить когда отдел ЦЭКТУ далеко, но норма есть норма. Как минимум она позволяет напомнить о ее существовании, но не ЦЭКТУ а посту в целях ускорения срока проведения экспертизы иначе товар на СВХ может лежать месяцами, а потом его придется еще и на таможенный склад перемещать. И что, за это декларант должен платить ?

Статья 198 разделяет случаи, когда можно выпускать под обеспечение и когда нелязя выпускать, даже если обеспечение внесено. И ничего более.
У топикстартера второй случай. И по п.2 ст.198 его не выпустят. Таможенный орган и не требует от него по этой причине внесения обеспечения, т.к. оно никак не влияет на то, что товар не будет выпущен.
Почему в статье 198 п.2 речь не идет об отказе в выпуске? Потому, что сроки выпуска (10 дней), отпущенные Законом могут еще не истечь и, как бы, есть еще время подождать результатов экспертизы. Но в рассматриваемом случае их нет в отведенное законом время выпуска. И наверняка есть разумное обоснование эксперта, почему их нет.
Срок истек, декларант не предоставил дополнительно никаких сведений, которые могли бы развеять сомнения таможни, следовательно в выпуске отказывают.

[Бегунок]

А вот являться санкционные списки запретом и ограничниям по смыслу положений ст.4 Т к тс сообразить пока не могу

Санкционные товары относятся к специальным экономическим мерам.

[пенсионер]

Санкционные товары относятся к специальным экономическим мерам.

Если так, то экспертиза и решение по ДТ должно быть принято в предельные сроки выпуска.

[Бегунок]

Если так, то экспертиза и решение по ДТ должно быть принято в предельные сроки выпуска.

Это ты в ЭКС расскажешь.

[пенсионер]

Это ты в ЭКС расскажешь.

Это должен указать инспектор назначивший экспертизу в Решении о назначении экспертизы, там такой пункт есть. А ЭКС пусть сам решает что ему делать с этим. Вообще есть в ЦЭКТУ нормативы времени на проведение экспертиз и они вполне позволяют сделать почти любую экспертизу за 1-2 суток.

[Бегунок]

Это должен указать инспектор назначивший экспертизу в Решении о назначении экспертизы, там такой пункт есть. А ЭКС пусть сам решает что ему делать с этим. Вообще есть в ЦЭКТУ нормативы времени на проведение экспертиз и они вполне позволяют сделать почти любую экспертизу за 1-2 суток.

Ты ещё процитируй Приложение 1 к Приказу ФТС России № 1735 от 26.08.2015 "О нормах затрат на производство экспертиз в ЦЭКТУ"
Сам же знаешь, что это не выполняется.
Или уже забыл "свои" ДТ, по которым сплошные отказы были из-за того, что экспертизы в сроки выпуска не были готовы?

[megalight]

http://kad.arbitr.ru/Card/5b959c4b-0...5-0c951f44657e

[пенсионер]

http://kad.arbitr.ru/Card/5b959c4b-0...5-0c951f44657e

Не знаю как эти судебные акты помогают стартеру, но заявитель или тупит или на самом деле не понимает полагая, что экспертиза товара не является таможенным контролем и поэтому ДТ надо было выпускать сразу после досмотра и отбора проб.
На самом деле несмотря на то, что ст. 110 ТК ТС ( Формы таможенного контроля ) не упоминает экспертизу как форму таможенного контроля, экспертиза проводится в рамках таможенного контроля ( СТ. 101, 102 глава 20 ТК ТС ) в форме " проверка документов и сведений" ( п. 1 ст. 110 ТК ТС ).
При этом заявитель, а за ним и суд не заметили, что сроки принятия решения по ДТ ( 10 рабочих дней )были нарушены, так как товар предъявлен 17.06.2015, а отказ оформлен 3.07.2015, что нарушает п. 11 ст. 106 и п. 4 ст. 172 ЗОТР. Хотя меня порадовала, что таможня и эксперты понимали вопрос и стремились эти сроки соблюсти, но не успели буквально на несколько дней.
Трудно сказать, что это нарушение сроков дало бы заявителю указав он об этом факте в заявлении в суд при том предмете и основании иска. Думаю что ничего. Вот если бы он обжаловал бездействие, то мог выиграть чисто морально, так как экспертиза показала недостоверность заявленного кода, что он не оспаривает.