Периодическое декларирование

[пенсионер]

Из Консультант плюс.Я в другой теме ранее писал о наличие этого ответа. Вот текст.

bb[6001] Вопрос При регулярном перемещении через таможенную границу товаров одними тем же лицом таможенный орган может разрешить подачу одной таможенной декларац
Вопрос: Согласно п.1 ст.136 ТК РФ при регулярном перемещении через таможенную границу товаров одним и тем же лицом таможенный орган может разрешить подачу одной таможенной декларации на все товары, перемещаемые через таможенную границу в течение определенного периода времени. Какой период времени может использоваться при применении периодической декларации в отношении иностранных товаров, ввозимых несколькими партиями одним и тем же лицом на таможенную территорию Российской Федерации?

Ответ: Статья 136 Таможенного кодекса РФ не содержит прямых норм, определяющих период времени, в течение которого предполагается ввозить иностранные товары, декларируемые с использованием периодической таможенной декларации. Пунктом 2 указанной статьи лишь установлено, что применение периодической таможенной декларации не должно приводить к нарушению предельного срока временного хранения товаров или к нарушению срока уплаты таможенных пошлин, налогов.
В связи с этим для ответа на поставленный вопрос необходимо проанализировать положения иных норм ТК РФ исходя из возможности подачи периодической таможенной декларации как после выпуска всех партий ввозимых товаров, так и до их выпуска в соответствии с заявленным таможенным режимом.
При подаче периодической таможенной декларации после выпуска товаров должны применяться положения ст.150 ТК РФ. Согласно п.2 данной статьи выпуск товаров до подачи таможенной декларации допускается при представлении декларантом обязательства в письменной форме о подаче им таможенной декларации и представлении необходимых документов и сведений в срок, устанавливаемый таможенным органом, который не может превышать 45 дней со дня выпуска товаров, если иной срок для представления отдельных документов и сведений не предусмотрен настоящим Кодексом. Таким образом, общим правилом является возможность использования периодической таможенной декларации в этом случае в отношении партий товаров, выпускаемых в течение 45 дней со дня выпуска первой партии.
При подаче периодической таможенной декларации до выпуска товаров возможны две ситуации. Первая
- когда периодическая таможенная декларация подается на иностранные товары до их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации или до завершения внутреннего таможенного транзита. В данном случае подлежат применению положения ст.13О ТК РФ, определяющие правила применения предварительного декларирования. Согласно п.4 данной статьи, если товары, декларируемые указанным способом, не предъявлены в таможенный орган, принявший таможенную декларацию, в течение 15 дней со дня ее принятия, таможенная декларация считается неподанной. Таким образом, в этом случае предельный период времени, в течение которого предполагается ввозить иностранные товары, декларируемые с использованием периодической таможенной декларации, составляет 15 дней со дня принятия периодической таможенной декларации.
Вторая ситуация преполагает декларирование товаров, ввезенных на таможенную территорию, в
отношении которых завершена процедура внутреннегоо таможенного транзита.При определении периода времени в данной ситуации для целей применения периодической таможенной декларации следует руководствоваться положениями п.2 ст.136 ТК РФ. Таким образом, в данном случее он не может превышать срока в еменного хранения кото ый согласно ст.1О3 ТК РФ составляет 2 месяца и может быть продлен по мотивированному заявлению декларанта еще на 2 месяца
А.А. Косов
Федеральная таможенная
служба
25.02.2005

[Из кустов]

Товарищ Косов явно перемудрил. Статья 150 ТК только для тех, кто имеет право оформлять товара в первоочередном порядке (ст. 67) или использовать упрощённые специальные процедуры (ст. 68). как общее правило - этот подход никак не работает.

[пенсионер]

Товарищ Косов явно перемудрил. Статья 150 ТК только для тех, кто имеет право оформлять товара в первоочередном порядке (ст. 67) или использовать упрощённые специальные процедуры (ст. 68). как общее правило - этот подход никак не работает.

Ничего он не пермудрил. Он рассматривает два случа. Выпуск товара до подачи периодической декларации ( ст. 150) в рамках упрощенных процедур, но мы этот вариант и не обсуждаем и другой вариант подача периодической декларации до выпуска.
Во втором случае он приходит к обоснованному выводу выводу, что период времени на это 4 месяца.

[Из кустов]

Ничего он не пермудрил. Он рассматривает два случа. Выпуск товара до подачи периодической декларации ( ст. 150) в рамках упрощенных процедур, но мы этот вариант и не обсуждаем и другой вариант подача периодической декларации до выпуска.
Во втором случае он приходит к обоснованному выводу выводу, что период времени на это 4 месяца.

Он (Косов) о применении 150 статьи ТК при подаче декларации периодической декларации в косультации пишет как о должном. Поэтому у читающего складывается впечатление, что если хочешь после выпуска подать периодическую декларацию, то у тебя 45 дней имеется на это.
Такая недосказанность о случаях применения 150 статьи может сослужить плохую службу неискушённому декларанту.

[Sokolova IV]

Ничего он не пермудрил. Он рассматривает два случа. Выпуск товара до подачи периодической декларации ( ст. 150) в рамках упрощенных процедур, но мы этот вариант и не обсуждаем и другой вариант подача периодической декларации до выпуска.
Во втором случае он приходит к обоснованному выводу выводу, что период времени на это 4 месяца.

В ст.136 ТК говорится, что "таможенный орган может разрешить"подачу периодической декларации. Как на практике выдается такое разрешение? На каком уровне? (речь не об упрощенке).И, если не затруднит, особенности заполнения периодической осветите?

[Из кустов]

В ст.136 ТК говорится, что "таможенный орган может разрешить"подачу периодической декларации. Как на практике выдается такое разрешение? На каком уровне? (речь не об упрощенке).И, если не затруднит, особенности заполнения периодической осветите?

Если в соответствии с ТК на совершение отдельных таможенных операций требуется разрешение таможенного органа.....(далее по тексту ст. 61).

При получении ответа из таможни наобращение советую не забывать о Вашем праве получить информацию о причинах и основаниях принятого таможней решения (ст. 23 ТК).

[Touareg]

Знакомая позиция.
...
Обратите внимание в письме ФТС возможность подачи периодической ГТД увязывют с установленным сроком подачи ГТД и никак не со сроком уплаты таможенных платежей и п.2 ст. 136.

тут imho надо говорить о самом принципе периодического декларирования, которое у нас при ввозе извращено по самое здрасти. смотрим п.1 ст. 136 "...одной таможенной декларации на все товары, перемещаемые через таможенную границу в течении определенного периода времени".
Как я понимаю, первична тут декларация, которая говорит о том, сколько и каких товаров будет перемещаться в течении определенного периода времени (квартал, например). И именно под эту ГТД и будут списываться платежи с авансов по каждой конкретной поставке. Тогда определен и код и ставка, и курс и база.
То, что у нас при ввозе называют "периодической декларацией" на самом деле является обычной ГТД с "объединением товарных партий", что, наравне с ее "разбивкой", являлось индикатором риска еще по незабвенному 155 приказу ГТК

В моем последнем случае отказ мотивирован аналогично вашему, до этого были другие варианты причин отказа.Заявления на списание тоже подавал, но не по каждой партии, а одномоментно до истечения 15 дней с даты первой поставки комплектного товара.

Вот тут вопрос возник по п.3 ст.330: "Авансовые платежи не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей пока лицо не сделает распоряжение об этом таможенному органу. В качестве распоряжения рассматриваются:
- подача таможенной декларации (как я понимаю: ГТД, заявление с ТПО, ДПВ с ТПО);
- иные действия, свидетельствующие о намерении использовать свои денежные средства в качестве таможенных платежей.
Вот тут вопрос: "иные" - это какие?

Может с моим мнением и можно поспорить, но я наставиваю в таможне и управлении обратить внимание на п.2 ст. 136 где сказано "что, применение периодического декларирования НЕ ДОЛЖНО ПРИВОДИТЬ !!! ... к нарушению сроков уплаты таможенных платежей".
Я понимаю это так , что применение периодического декларирования не может быть причиной !!! нарушения сроков уплаты, а не наоборот То есть нарушение сроков не может быть следствием подачи периодической ГТД .При ввозе и временом хранении в пределах сроков врем хранения сроки уплаты никогда не нарушаются. Посмотрите например методичесие рекомендации ФТС по ст. 16.22 Коап.

В целом, соглашусь, но, по фразе "При ввозе и временом хранении в пределах сроков врем хранения сроки уплаты никогда не нарушаются" поспорю.
Смотри, берем статью 349 п.1 "При неуплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок (просрочке) уплачиваются пени".
Далее, берем п.5 этой же статьи "В случае нарушения срока подачи таможенной декларации при нахождении товаров на СВХ запериод ВХ пени не начисляются и уплате не подлежат".
Т.е. для не начисления пеней два условия:
1. нарушен срок подачи декларации;
2. товар хранится на СВХ.

Теперь - ситуация: Товар поступил 01.07.08, хранится на СВХ, декларация подается 10.07.08 (т.е. без нарушения сроков подачи), платежи уплачены 25.07.08 (т.е. с нарушением 15 дневного срока). В этом случае, по идее надо начислять и взимать пени, т.к. условия п.5 ст. 349 не выполнены, ведь срок подачи декларации не нарушен.

А про методические рекомендации ФТС скажу так:
1. рекомендации как правило основаны на тех случаях из жизни, которые известны авторам рекомендаций и они знают как в таких случаях себя вести. Это не означает, что если нарушение есть, а в рекомендациях это не прописано - то нужно махнуть рукой и выпускать.
2. после письма ФТС, где сказано, что все наши письма рассылаются "для сведения" и являются "нашей личной точкой зрения", а вы ребята работайте на свой страх и риск - даже читать письма ФТС уже не хочется. Смысл?

Теперь - ситуация: Товар поступил 01.07.08, хранится на СВХ, декларация подается 10.07.08 (т.е. без нарушения сроков подачи), платежи уплачены 25.07.08 (т.е. с нарушением 15 дневного срока). В этом случае, по идее надо начислять и взимать пени, т.к. условия п.5 ст. 349 не выполнены, ведь срок подачи декларации не нарушен.

Что-то мне до боли знакома такая ситуация-где-то я с таким уже сталкивался.

[Из кустов]

т


Вот тут вопрос возник по п.3 ст.330: "Авансовые платежи не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей пока лицо не сделает распоряжение об этом таможенному органу. В качестве распоряжения рассматриваются:
- подача таможенной декларации (как я понимаю: ГТД, заявление с ТПО, ДПВ с ТПО);
- иные действия, свидетельствующие о намерении использовать свои денежные средства в качестве таможенных платежей.
Вот тут вопрос: "иные" - это какие?

Какие иные?

Оплата по КТС или по иному решению таможни, в результате которого образовалась задолженность: типа о классификации, о стране происхождения, о использовании льгот.

Оплат таможенных платежей за третье лицо.

Оплата таможененых сборов за сопровождение, за хранение.

Использование авансовых платежей в качестве денежного залога
(букве п. 3 ст. 330 ТК не соответствует, но все пользуются).

[Из кустов]

В целом, соглашусь, но, по фразе "При ввозе и временом хранении в пределах сроков врем хранения сроки уплаты никогда не нарушаются" поспорю.
Смотри, берем статью 349 п.1 "При неуплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок (просрочке) уплачиваются пени".
Далее, берем п.5 этой же статьи "В случае нарушения срока подачи таможенной декларации при нахождении товаров на СВХ запериод ВХ пени не начисляются и уплате не подлежат".
Т.е. для не начисления пеней два условия:
1. нарушен срок подачи декларации;
2. товар хранится на СВХ.

Теперь - ситуация: Товар поступил 01.07.08, хранится на СВХ, декларация подается 10.07.08 (т.е. без нарушения сроков подачи), платежи уплачены 25.07.08 (т.е. с нарушением 15 дневного срока). В этом случае, по идее надо начислять и взимать пени, т.к. условия п.5 ст. 349 не выполнены, ведь срок подачи декларации не нарушен.

Утверждение: "При ввозе и временом хранении в пределах сроков врем хранения сроки уплаты никогда не нарушаются" - некорректно.
Срок уплаты таможенных платежей может изменяться только в порядке гл. 30 ТК - отсрочка или рассрочка.
Помещение товара под таможенную процедуру временного хранения не приостанавливает течения срока уплаты таможенных платежей.
Тут вступает в действие содержание самой процедуры временного хранения - хранение товаров без уплаты таможенных пошлин, налогов.
То есть срок уплаты таможенных платежей истёк, но декларант поместив товар на временное хранение использует своё право не платить таможенные платежи. Срок нарушен, но финансовая санкция в виде пени не наступает, пока товар находится на временном хранении. Содержание таможенной процедуры защищает декларанта и от АП.

Эта ситуация некоторым образом схожа с таможенным режимом таможенный склад.

А вот в описанной Вами ситуации если товар до момента оплаты (25.07.08) продолжает находиться на временном хранении на СВХ, пени начисляться не должны. Пункт 5 статьи 349 ТК тут применяется без каких-либо оговорок.