Периодическое декларирование

Помогите пожалуйста понять статью 136 Таможенного кодекса. Если товар был завезен по частям в течение месяца, при помещении каждой партии на СВХ декларант приносил в таможню заявление о распоряжении авансовыми платежами в качестве таможенных платежей по каждой товарной партии, чтобы в итоге декларировать товар по периодической декларации. Однако таможня отказала принять периодическую таможенную декларацию на ввезенный в полном объеме товар, так как, по мнению таможни и управления, нарушается 15-дневный срок уплаты таможенных платежей. Они считают, что периодическая декларация может охватывать только товары, ввезенные в течение 15 дней со дня завершения ВТТ первой товарной партии. Это правильно?

Знакомая позиция.
После подачи заявлений о распоряжении таможня реально оформляла зачет авансовыз платежей в качестве таможенных платежей или нет?.
Я недавно подключился к дисскусиям на форуме. Смотри http://www.tks.ru/forum/showthread.php?t=136041 и ссылки на другие темы в ней.
Стало понятно, что в некоторых таможнях гтд принимают и после 15 дней с даты предъявления первой поставки, в некоторых принимают только если партии поступили в один день, в некоторых вообще не увязывают это с периодической декларацией.Полный разброд в умах
Разъяснение ФТС ничего таможням не дали., поскольку в них отсутсвует ответ на вопрос, о возможности продления срока подачи в соответствии с п.2 ст.129.
Обратите внимание в письме ФТС возможность подачи периодической ГТД увязывют с установленным сроком подачи ГТД и никак не со сроком уплаты таможенных платежей и п.2 ст. 136.
В моем последнем случае отказ мотивирован аналогично вашему, до этого были другие варианты причин отказа.Заявления на списание тоже подавал, но не по каждой партии, а одномоментно до истечения 15 дней с даты первой поставки комплектного товара.
Мотивация поставила меня в тупик в первую очередь потому, что п.2 ст. 136 никогда не понимался так как его сейчас модно понимать ( Кстати какое у вас управление ). В настоящее время обжаловал решение в управление, но при подготовке жалобы потратил более месяца чтобы понять в чем смысл этого пункта.
Полагаю что понял праильно.
Аргументация основана на ст .99,132,136,333,329,332,349 .
Главное. ст.136 распространяется на все виды периодического декларирования при некоторых видах применение действительнопможет привести к нарушению сроков уплаты, например при применени периодического временного декларирования российских товаров и тогда таможня обосновано отказывает в принятии такой декларации ( по этому вопросу есть несколько писем ФТС и решение высших судов).
Однако подача на ввозимые товары периодической декларации до выпуска !!! при применени процедуры временого хранения не может нарушать срков уплаты там платежей.
Может с моим мнением и можно поспорить, но я наставиваю в таможне и управлении обратить внимание на п.2 ст. 136 где сказано "что, применение периодического декларирования НЕ ДОЛЖНО ПРИВОДИТЬ !!! ... к нарушению сроков уплаты таможенных платежей".
Я понимаю это так , что применение периодического декларирования не может быть причиной !!! нарушения сроков уплаты, а не наоборот То есть нарушение сроков не может быть следствием подачи периодической ГТД .При ввозе и временом хранении в пределах сроков врем хранения сроки уплаты никогда не нарушаются. Посмотрите например методичесие рекомендации ФТС по ст. 16.22 Коап.
Вот и спросите таможню, господа если Вы считаете , что нарушены сроки, то возбуждайте дело по ст. 16.22 и потом, почему вы любезные не приняли мер по принудительному взысканию с нас платежей. Интерсно послушать ответ.
Все устал, возраст.

[Дедушка с кайлом]

Знакомая позиция.
После подачи заявлений о распоряжении таможня реально оформляла зачет авансовыз платежей в качестве таможенных платежей или нет?.
Я недавно подключился к дисскусиям на форуме. Смотри http://www.tks.ru/forum/showthread.php?t=136041 и ссылки на другие темы в ней.
Стало понятно, что в некоторых таможнях гтд принимают и после 15 дней с даты предъявления первой поставки, в некоторых принимают только если партии поступили в один день, в некоторых вообще не увязывают это с периодической декларацией.Полный разброд в умах
Разъяснение ФТС ничего таможням не дали., поскольку в них отсутсвует ответ на вопрос, о возможности продления срока подачи в соответствии с п.2 ст.129.
Обратите внимание в письме ФТС возможность подачи периодической ГТД увязывют с установленным сроком подачи ГТД и никак не со сроком уплаты таможенных платежей и п.2 ст. 136.
В моем последнем случае отказ мотивирован аналогично вашему, до этого были другие варианты причин отказа.Заявления на списание тоже подавал, но не по каждой партии, а одномоментно до истечения 15 дней с даты первой поставки комплектного товара.
Мотивация поставила меня в тупик в первую очередь потому, что п.2 ст. 136 никогда не понимался так как его сейчас модно понимать ( Кстати какое у вас управление ). В настоящее время обжаловал решение в управление, но при подготовке жалобы потратил более месяца чтобы понять в чем смысл этого пункта.
Полагаю что понял праильно.
Аргументация основана на ст .99,132,136,333,329,332,349 .
Главное. ст.136 распространяется на все виды периодического декларирования при некоторых видах применение действительнопможет привести к нарушению сроков уплаты, например при применени периодического временного декларирования российских товаров и тогда таможня обосновано отказывает в принятии такой декларации ( по этому вопросу есть несколько писем ФТС и решение высших судов).
Однако подача на ввозимые товары периодической декларации до выпуска !!! при применени процедуры временого хранения не может нарушать срков уплаты там платежей.
Может с моим мнением и можно поспорить, но я наставиваю в таможне и управлении обратить внимание на п.2 ст. 136 где сказано "что, применение периодического декларирования НЕ ДОЛЖНО ПРИВОДИТЬ !!! ... к нарушению сроков уплаты таможенных платежей".
Я понимаю это так , что применение периодического декларирования не может быть причиной !!! нарушения сроков уплаты, а не наоборот То есть нарушение сроков не может быть следствием подачи периодической ГТД .При ввозе и временом хранении в пределах сроков врем хранения сроки уплаты никогда не нарушаются. Посмотрите например методичесие рекомендации ФТС по ст. 16.22 Коап.
Вот и спросите таможню, господа если Вы считаете , что нарушены сроки, то возбуждайте дело по ст. 16.22 и потом, почему вы любезные не приняли мер по принудительному взысканию с нас платежей. Интерсно послушать ответ.
Все устал, возраст.

Ты проповеди не читал?

[Touareg]

Знакомая позиция.
...
Обратите внимание в письме ФТС возможность подачи периодической ГТД увязывют с установленным сроком подачи ГТД и никак не со сроком уплаты таможенных платежей и п.2 ст. 136.

тут imho надо говорить о самом принципе периодического декларирования, которое у нас при ввозе извращено по самое здрасти. смотрим п.1 ст. 136 "...одной таможенной декларации на все товары, перемещаемые через таможенную границу в течении определенного периода времени".
Как я понимаю, первична тут декларация, которая говорит о том, сколько и каких товаров будет перемещаться в течении определенного периода времени (квартал, например). И именно под эту ГТД и будут списываться платежи с авансов по каждой конкретной поставке. Тогда определен и код и ставка, и курс и база.
То, что у нас при ввозе называют "периодической декларацией" на самом деле является обычной ГТД с "объединением товарных партий", что, наравне с ее "разбивкой", являлось индикатором риска еще по незабвенному 155 приказу ГТК

В моем последнем случае отказ мотивирован аналогично вашему, до этого были другие варианты причин отказа.Заявления на списание тоже подавал, но не по каждой партии, а одномоментно до истечения 15 дней с даты первой поставки комплектного товара.

Вот тут вопрос возник по п.3 ст.330: "Авансовые платежи не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей пока лицо не сделает распоряжение об этом таможенному органу. В качестве распоряжения рассматриваются:
- подача таможенной декларации (как я понимаю: ГТД, заявление с ТПО, ДПВ с ТПО);
- иные действия, свидетельствующие о намерении использовать свои денежные средства в качестве таможенных платежей.
Вот тут вопрос: "иные" - это какие?

Может с моим мнением и можно поспорить, но я наставиваю в таможне и управлении обратить внимание на п.2 ст. 136 где сказано "что, применение периодического декларирования НЕ ДОЛЖНО ПРИВОДИТЬ !!! ... к нарушению сроков уплаты таможенных платежей".
Я понимаю это так , что применение периодического декларирования не может быть причиной !!! нарушения сроков уплаты, а не наоборот То есть нарушение сроков не может быть следствием подачи периодической ГТД .При ввозе и временом хранении в пределах сроков врем хранения сроки уплаты никогда не нарушаются. Посмотрите например методичесие рекомендации ФТС по ст. 16.22 Коап.

В целом, соглашусь, но, по фразе "При ввозе и временом хранении в пределах сроков врем хранения сроки уплаты никогда не нарушаются" поспорю.
Смотри, берем статью 349 п.1 "При неуплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок (просрочке) уплачиваются пени".
Далее, берем п.5 этой же статьи "В случае нарушения срока подачи таможенной декларации при нахождении товаров на СВХ запериод ВХ пени не начисляются и уплате не подлежат".
Т.е. для не начисления пеней два условия:
1. нарушен срок подачи декларации;
2. товар хранится на СВХ.

Теперь - ситуация: Товар поступил 01.07.08, хранится на СВХ, декларация подается 10.07.08 (т.е. без нарушения сроков подачи), платежи уплачены 25.07.08 (т.е. с нарушением 15 дневного срока). В этом случае, по идее надо начислять и взимать пени, т.к. условия п.5 ст. 349 не выполнены, ведь срок подачи декларации не нарушен.

А про методические рекомендации ФТС скажу так:
1. рекомендации как правило основаны на тех случаях из жизни, которые известны авторам рекомендаций и они знают как в таких случаях себя вести. Это не означает, что если нарушение есть, а в рекомендациях это не прописано - то нужно махнуть рукой и выпускать.
2. после письма ФТС, где сказано, что все наши письма рассылаются "для сведения" и являются "нашей личной точкой зрения", а вы ребята работайте на свой страх и риск - даже читать письма ФТС уже не хочется. Смысл?

Теперь - ситуация: Товар поступил 01.07.08, хранится на СВХ, декларация подается 10.07.08 (т.е. без нарушения сроков подачи), платежи уплачены 25.07.08 (т.е. с нарушением 15 дневного срока). В этом случае, по идее надо начислять и взимать пени, т.к. условия п.5 ст. 349 не выполнены, ведь срок подачи декларации не нарушен.

Что-то мне до боли знакома такая ситуация-где-то я с таким уже сталкивался.

[Из кустов]

т


Вот тут вопрос возник по п.3 ст.330: "Авансовые платежи не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей пока лицо не сделает распоряжение об этом таможенному органу. В качестве распоряжения рассматриваются:
- подача таможенной декларации (как я понимаю: ГТД, заявление с ТПО, ДПВ с ТПО);
- иные действия, свидетельствующие о намерении использовать свои денежные средства в качестве таможенных платежей.
Вот тут вопрос: "иные" - это какие?

Какие иные?

Оплата по КТС или по иному решению таможни, в результате которого образовалась задолженность: типа о классификации, о стране происхождения, о использовании льгот.

Оплат таможенных платежей за третье лицо.

Оплата таможененых сборов за сопровождение, за хранение.

Использование авансовых платежей в качестве денежного залога
(букве п. 3 ст. 330 ТК не соответствует, но все пользуются).

[Из кустов]

В целом, соглашусь, но, по фразе "При ввозе и временом хранении в пределах сроков врем хранения сроки уплаты никогда не нарушаются" поспорю.
Смотри, берем статью 349 п.1 "При неуплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок (просрочке) уплачиваются пени".
Далее, берем п.5 этой же статьи "В случае нарушения срока подачи таможенной декларации при нахождении товаров на СВХ запериод ВХ пени не начисляются и уплате не подлежат".
Т.е. для не начисления пеней два условия:
1. нарушен срок подачи декларации;
2. товар хранится на СВХ.

Теперь - ситуация: Товар поступил 01.07.08, хранится на СВХ, декларация подается 10.07.08 (т.е. без нарушения сроков подачи), платежи уплачены 25.07.08 (т.е. с нарушением 15 дневного срока). В этом случае, по идее надо начислять и взимать пени, т.к. условия п.5 ст. 349 не выполнены, ведь срок подачи декларации не нарушен.

Утверждение: "При ввозе и временом хранении в пределах сроков врем хранения сроки уплаты никогда не нарушаются" - некорректно.
Срок уплаты таможенных платежей может изменяться только в порядке гл. 30 ТК - отсрочка или рассрочка.
Помещение товара под таможенную процедуру временного хранения не приостанавливает течения срока уплаты таможенных платежей.
Тут вступает в действие содержание самой процедуры временного хранения - хранение товаров без уплаты таможенных пошлин, налогов.
То есть срок уплаты таможенных платежей истёк, но декларант поместив товар на временное хранение использует своё право не платить таможенные платежи. Срок нарушен, но финансовая санкция в виде пени не наступает, пока товар находится на временном хранении. Содержание таможенной процедуры защищает декларанта и от АП.

Эта ситуация некоторым образом схожа с таможенным режимом таможенный склад.

А вот в описанной Вами ситуации если товар до момента оплаты (25.07.08) продолжает находиться на временном хранении на СВХ, пени начисляться не должны. Пункт 5 статьи 349 ТК тут применяется без каких-либо оговорок.

[Touareg]

А вот в описанной Вами ситуации если товар до момента оплаты (25.07.08) продолжает находиться на временном хранении на СВХ, пени начисляться не должны. Пункт 5 статьи 349 ТК тут применяется без каких-либо оговорок.

Я не говорю про оговорки, а говорю именно про пункт 5, про его содержание. Как же пени начисляться не должны, если там черным по русском написано «в случае нарушения срока подачи таможенной декларации».
Почему Вы читаете только вторую часть п.5 про СВХ и не обращаете внимания на срок подачи ГТД?

[пенсионер]

Я не говорю про оговорки, а говорю именно про пункт 5, про его содержание. Как же пени начисляться не должны, если там черным по русском написано «в случае нарушения срока подачи таможенной декларации».
Почему Вы читаете только вторую часть п.5 про СВХ и не обращаете внимания на срок подачи ГТД?

Я несколько раз в теме просил обратить внимание почему законодатель в п. 5 ст.349 гоаорит о нарушении срока подачи, а не о нарушении срока уплаты.
Я коментировал это для того, что бы показать, что с учетом ст. 99 при временном хранении срока уплаты как бы просто нет и отсчет срока начинается только после подачи ГТД.
Поэтому написать в п.5 - "при напрушении срока уплаты таможенных платежей пени не начисляются" было бы неверно

[Из кустов]

Я несколько раз в теме просил обратить внимание почему законодатель в п. 5 ст.349 гоаорит о нарушении срока подачи, а не о нарушении срока уплаты.
Я коментировал это для того, что бы показать, что с учетом ст. 99 при временном хранении срока уплаты как бы просто нет и отсчет срока начинается только после подачи ГТД.
Поэтому написать в п.5 - "при напрушении срока уплаты таможенных платежей пени не начисляются" было бы неверно

Увы, но наши позиции по этому вопросу расходятся. По моему, срок уплаты таможенных платежей может быть изменён только в порядке, установленном гл. 30 ТК (отсрочка или рассрочка), и никак иначе.

[пенсионер]

Кто продолжает интересоваться темой периодического декларирования (и понимает о чем идет речь) товаров поставляемых в разобранном виде будет очень полезно ознакомиться с Пост. ФАС пОВОЛЖСКОГО ОКРУГА № А55-18391/07 от 19 августа 2008 г. Есть в Консультант Плюс и на сайте суда.