ЦЭКТУ и ЭКС

[Лаборант]

1. Заместителям начальника ЦЭКТУ, начальникам ЭКС, начальникам отделов:
б) повышать результативность взаимодействия путём увеличения выявленных экспертизой фактов нарушений, повлёкших доначисление таможенных платежей с целью увеличения поступления таможенныз платежей в бюджет РФ.

Как, конкретно, это может сделать начальник ЭКС!? Дайте, пожалуйста, Ваши предложения. (О «воздействии» на таможенников, пожалуйста, не пишите). Кстати слова «результативность взаимодействия», наверное, Элеонора Ивановна по старой памяти писала. Раньше (до Картавцева) косвенный экономический эффект (именно косвенный, а не прямой), связанный с пополнением бюджета РФ, так и называли «эффект от взаимодействия». Почему «косвенный» эффект стал «прямым» пояснить можете? А помните, как считался прямой эффект? Он то и выражал в деньгах трудоемкость выполненния экспертиз.

д) при взаимодействии информировать ТО:
- о результатах проведения статистического анализа установленных экспертизой фактов НД;
- по исследованию причин не принятия судами экспертиз ЦЭКТУ.

Вот здесь практически все правильно написано. Только к мерам по повышению выявления НД начальниками ЭКС это вред ли можно отнести. Не совсем только понимаю: в чем должен заключаться «анализ». Как раз его (анализ) и должны делать соответствующие подразделения ТО соответствующих уровней ГУ, РТУ, таможня в целях повышения эффективности своей работы. По поводу «не принятия судами» не понятно почему речь идет только о судах, и что за «исследование причин»? Должен быть четкий регламент работы, определяющий в каких случаях, что делать.

е) корректировки заданных вопросов с целью сокращения сроков выполнения экспертиз.

Ну, как начальник ЭКС будет «корректировать заданные вопросы»?. Ну как можно изменить поставленные вопросы или совсем от них отказаться? Это нарушение требований 73-ФЗ.

ж) обращать внимание ТО на целесообразность:
- направления на экспертизу товаров, предполагающих НД кода, занижение там. стоимости, сомнения в подлиности документов и нарушении таможенного законодательства;
- сокращения объёмов выполнения неэффективных экспертиз и исследований.

«Обращать внимание» таможенника можно научить только директивами, так что пользы от этого абсолютно никакой. Рассылка перечня экспертных возможностей – вот наша основная цель информирования о своих возможностях. Таможенник и без нашего «обращения внимания» должен знать, зачем существует 36 глава ТК РФ. О сокращении объемов направляемых неэффективных экспертиз я уже писал, как это можно сделать, по моему мнению, достаточно эффективно без лишних безрезультатных обращений.

и) использовать практику разработки и внедрения "Временных порядков взаимодействия ЭКС с РТУ, таможнями" для решения конкретных экспертных возможностей.

Какой-то набор слов: «практику», «разработки» «внедрения»… Главное «для решения конкретных экспертных (пауза, чего бы Вы думали?) …возможностей. Если Вам это понятно, пожалуйста, поясните.

к) оказывать констультативную помощь ТО по вопросам компетенции ЦЭКТУ, проводить тематические семинары для инспекторов ТО по нормативной документации отбора проб и формулировке задаваемых вопросов.

Это правильно переписано из Положения. Зачем это необходимо? Чтобы экспертиза в суде не развалилась по причине не правильного отбора проб. Как это может сказаться на обсуждаемых мерах по увеличению процента выявленного НД ЦЭКТУ? И как мы можем проверить в итоге, правильно ли таможенник провел процедуру отбора проб?

л) участвовать в совещаниях, семинарах РТУ по вопросам экспертизы товаров.

Стыдно, если честно, смешить народ в РТУ. Существует регламент (положение) проведения совещаний и коллегий у начальника РТУ (честно, не знаю про семинары, и что под этим подразумевается). Так вот, там определяется порядок работы и список лиц, которые могут участвовать в этой работе. Начальника ЭКС можно просто, извините за грубость, «послать», что и происходит. Инициатива может исходить от РТУ или как указание от ФТС.

3. Заместителям начальника ЦЭКТУ, начальникам ЭКС (при согласии начальника ЦЭКТУ) осуществлять ежеквартальное направление в ТО перечней товарных позиций, рекомендуемых к направлению на экспертизу (с высокой долей выявленного НД) и товарных позиций нецелесообразных для экспертного исследования (с низкой долей выявления НД).

Ну, что толку то… Таможенник понимает только директивы. Есть ПР – будет экспертиза. Хоть каждый день говори, что она «нецелесообразна»

Вывод. Все взаимодействие, прежде всего, должно вытекать из директив ФТС, четко и ясно. Надо работать с верхами, а не с низами. Таким образам никаких возможностей у начальника ЭКС нет по повышению процента НД от экспертизы. Хочу еще раз написать, что этот показатель именно таможенных органов, назначающих экспертизы, и в принципе, предлагая определенные меры «наверх» к исполнению этими таможенными органами, показатель этот можно увеличить, но никак не путем какого-либо воздействия на начальника ЭКС или экспертов… Произошла полная подмена понятий.