Противоречия Тк ТС и 311-ФЗ

[Коловрат]

Ст.193 ТК ТС четко указывает: "ТД может быть подана в отн-и иностр.товаров до их ввоза на ТТ ТС".
Ключевое словосочетание - "ввоз товаров на ТТ ТС".
В п.3 ст.4 ТК ТС именно это словосочетание раскрывается: "ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.
Коллеги, обратите, пож-та, внимание на то, что в ТК ТС говорится не о "моменте ввоза" (=пересечение таможенной границы ТС), а о процессе (ввоз=совершение связанных с пересечением ТГ действий, которые начинаются с пересечения ТГ ТС и заканчиваются выпуском товаров таможенными органами). Этот связанный с пересечением ТГ ТС процесс действий таможенных органов как раз и заканчивается в момент закрытия на "внутренней" таможне перевозки от ТГ ТС до "внутреннего" СВХ.
Так что товарищи из Приволжского ТУ абсолютно правы: пока нет закрытия перевозки на внутреннем СВХ, можно смело подавать предв.декларацию на товары. Выводы: а) противоречия между ТК ТС и ФЗ РФ нет; б) ст.211 ФЗ "О там.регулировании..." лишь реализовала указанное в ТК ТС; в) ранее действовавший запрет на подачу предв.декларации после пересечения товарами ТГ ТС был абсолютно незаконен.

Хотелось бы конечно так думать, но логика против! Даже если ввоз понимать как процесс, то он обязательно имеет начало (пересечение границы) и конец (закрытие доставки), предлог до четко указывает, что ПРД может быть подана до начала процесса, т.е. до пересечения границы!