Таможенный представитель НЕ хочет нести отвественность

[Я - то что надо]

Возвращаясь к вопросу об инструкциях. Нынешняя инструкция по заполнению ДТ, утверждена Решением Комиссии таможенного союза. А Решения КТС в соответствии со статьей 3 ТК ТС являются таможенным законодательством Таможенного союза.
Кроме того, в силу международного Договора о КТС (Душанбе, 06.10.2007) между РФ, РБ и КР решения КТС имеют обязательную силу для сторон, то бишь для РФ, РБ и КР (статья 7 Договора). А вот споры по этому Договору, в том числе по решениям КТС, разрешаются путем консультаций и переговоров, а случае недостижения согласия - в в суд ЕврАзЭС.
Так что оспаривать/обжаловать положений инструкции по заполнению ДТ в наши суды при всем желании не получится, так это выходит за их компетенции. А компетенции судов легко посмотреть в соответствующих конституционных федеральных законах.

Это понятно, что в суд ЕврАзЭС придётся обращаться.
Другое дело, что незаполнение 54-й графы в части сведений о должности лица, заполнившего ДТ в качестве работника декларанта, мне представляется вполне возможным.