Новая глава 16 КоАП России

[Я - то что надо]

Я просто умею читать. Это написано в той же 52 статье:

2. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

3. В случае выявления неверной классификации товаров, таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств – членов Таможенного союза.

"Вы своим pince-nez порвали весь капрон." (с.)
Этой фразой (п.3) установлен порядок действий во времени.
Давайте я циферки проставлю, так будет легче воспринимать, думаю.
1. Декларант заявляет сведения о коде товара в таможенной декларации и подаёт декларацию таможенному органу.
2. Таможенным органом декларация регистрируется в результате чего все сведения, изложенные в ней приобретают юридическое значение.
3. Таможенный орган выявляет, что товар классифицирован неверно.
4. Выявив сей факт таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации.
5. Приняв собственное решение о классификации, таможенный орган "возбуждается" по 16.2 (если имеется состав АП).

Обратимся к пункту 3. Каким образом таможенный орган выявляет, что товар классифицирован неверно? Это определяющий вопрос в данной цепочке рассуждений.
Каким образом вообще можно выяснить неправильность какого-либо события? Для этого необходимо, чтобы имелось в наличии априори правильное событие. Поясню на примере. Декларант заявляет вес товара "стальные листы", перемещаемого в 40-кафутовом контейнере, в размере 1000кг. Каким путём можно выявить, что заявленные данные о весе неверны? Только лишь взвесив товар с соблюдением установленных норм, то есть с использованием исправных средств измерения веса и применением соответствующих методик взвешивания. Причём результаты действий должны быть зафиксированы в соответствующем документе. Иными словами, совершенно недостаточно для выявления недостоверности заявленных сведений распахнуть двери контейнера и воскликнуть: "Ба! Да Вы, батенька, вес-то неправильно заявили! Ваш контейнер, стальными листами забит до отказа - не могут они весить всего тонну!"
Таким образом, становится очевидным, что восклицание сотрудника таможенного органа: "Ба! Да Вы, батенька, неправильно код товара заявили.! В описании товара указано "Автомобиль марки "Мерседес..." а классификационный код товара указан 2005400000" является недостаточным для выявления неверной классификации товара. Должно быть априори правильно мерило, "приложив которое к коду товара, заявленного декларантом" можно утверждать, что заявленный им код товара является неверным. Этим мерилом и является решение о классификации, принимаемое таможенным органом.
И тут выясняется, что законотворцы "запрягли телегу впереди лошади". Сначала должно быть вынесено решение о классификации заявленного декларантом товара и лишь потом, поскольку лишь с появлением этого решения появилось "мерило правильности" становится возможным говорить о недостоверности заявленных декларантом сведений о коде товара. Иными словами, пункты 3 и 4 (см.выше) должны быть поменяны местами.
Если принять логические выводы, которые перечислены выше правильными то порядок действий изменяется следующим образом:
1. Декларант заявляет сведения о коде товара в таможенной декларации и подаёт декларацию таможенному органу.
2. Таможенным органом декларация регистрируется в результате чего все сведения, изложенные в ней приобретают юридическое значение.
3. Таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации.
4. Сравнив код товара в классификационном решении с кодом товара, заявленным декларантом, таможенный орган выявляет,что товар классифицирован неверно.
5. При наличии обстоятельств, предусмотренных ст.16.2 КоАП, таможенный орган заводит дело об АП.

P.S. Поскольку труба зовёт в дорогу, оставшуюся часть рассуждений допишу позже.