Химики, ниспать. И нехимики тоже.

[пенсионер]

Это неправильная трактовка ОПИ 1.
Правильная состоит в том, что "всё, что исключается примечаниями к группе", в неё органично не входит

Посмотрите все предварительные решения ФТС РФ по позиции 3402. Всегда когда товар по функции может быть отнесен в 38 группу ( 3809,3810, 3812 ) всякая шняга( отбеливатели, пеногасители для текстильной пром и т.д ) если товар отвечает ПАВ он всегда в ПАВ.

Поверхностно-активное вещество в виде вязкой маслянистой прозрачной жидкости, являющееся полимерным алкоксилатом с содержанием летучего растворителя менее 1%, обладающее неионогенными поверхностно-активными свойствами, при смешивании его с водой в концентрации 0,5% и выдерживании в течение часа при температуре 20С образуется стабильная полупрозрачная эмульсия белого цвета без выпадения осадка, величина поверхностного натяжения раствора при 20С составляет 3,3*10-2 Н/м. Поверхностно-активное вещество применяется для защиты подземного оборудования нефтяных скважин и трубопроводов. 3402 13 000 0 ( у вас кажеться почти это !!!)

Деэмульгатор в виде раствора нонилфенольной смолы в смеси органических растворителей с добавлением ПАВ, применяемый для разделения смеси воды и нефти. 3402 90 100 9
Пеногаситель, являющийся поверхностно-активным средством на основе водного раствора смеси соединений кремния, модифицированных полидиметилсилоксаном, с добавлением пропиленгликоля, неионогенного стабилизатора и консервантов, применяемый в целлюлозно-бумажной промышленности для предотвращения пенообразования и улучшения промывки небеленой целлюлозной массы. 3402 90 100 9

Ингибитор коррозии, являющийся поверхностно-активным средством на основе смеси ПАВ - цинковых солей жирных кислот, изотридеканолэтоксилата, 2-(2-этоксиэтокси)этанола и 2-(2-бутоксиэтокси)этанола, с добавлением нафты, бензоата морфолина и нитрита натрия, применяется в красках на водной основе для противодействия быстрому ржавлению металлических поверхностей, поставляется в бочках по 60 кг в каждой