Как таможня определяет "иностранное физическое лицо"?

[dieterkiel]

1. Какое гражданство у Вас было записано в декларации? Приложите ее скан.

2. Какую страну в качестве места постоянного проживания Вы написали в декларации?

Я подавал первоначально декларацию, в которой указал данные немецкого паспорта и страна проживания ФРГ. Бородин эту декларацию отказался принять по причине отсутствия в немецком паспорте разрешения на въезд - визы. Я подал новую декларацию, в которой по требованию Бородина указал данные российского паспорта и Россию как страну постоянного проживания.

Как Вы понимаете, Бородин и Халецкий намеренно ввели меня в заблуждение относительно порядка заполнения таможенной декларация, чтобы впоследствии, ссылаясь на эту декларацию и оправдать отказ, вместо того, чтобы следовать закону и выдать письменное обоснование отказа в выпуске товаров с указанием всех причин, послуживших основанием для такого отказа, и рекомендаций по их устранению (часть 1 ст. 201 ТКТС). Впоследствии и Бородин и Халецкий дали показания, что я немецкий паспорт не предъявлял и с устной жалобой на действия должностных лиц не обращался.

Вот вам далее извлечение из дела:

Согласно положениям статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации. Закон также допускает возможность изменения заявленных в таможенной декларации сведений (статья 191ТКТС) и возможность полного отзыва поданной и подачи новой таможенной декларации (статья 192 ТКТС). Однако Заявитель не имел такой возможности, поскольку таможенная декларация была у него после заполнения отобрана. Второй экземпляр декларации с отметкой таможенного органа ему не вручался, что свидетельствует о существенном нарушении должностными лицами установленного порядка таможенного оформления.

В своем решении Правовое управление исходило из того, что согласно представленным Заявителем сведениям, свидетельствующим, что Заявитель является гражданином России и имеет регистрацию в России, должностное лицо Ответчика не мог принять иного решения, признавая отказ в льготном оформлении правомерными. Свою позицию Правовое управление обосновывало показаниями должностных лиц Бородина, проводившего оформление, и Халецкого, рассматривавшего устную жалобу.

Оба должностных лица отрицали факт подачи устной жалобы. Однако апелляционная инстанция Верховного суда своим решением от 31.05.2012 сочла эти показания неправдоподобными, обстоятельства недоказанными, а построенные на этом решения всех структурных подразделений ФТС России в этой части незаконными. Таким образом, были установлены заведомо ложные показания свидетеля и фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного и необоснованного решения , установленные вступившим в законную силу приговором суда.

Из материалов дела следует и Правовым управлением Ответчика установлено, что Заявитель представил на таможенный пост МАТП Троебортное паспорт гражданина ФРГ и справку паспортного стола о регистрации по месту жительства на территории ФРГ. Обстоятельство, согласно которому оригинал справки компетентного органа ФРГ не содержал перевода на русский язык, не является самостоятельным основанием отказа в праве Заявителя на льготу, поскольку таможенное законодательство допускает возможность принятия и использования при таможенном декларировании документов, составленных на иностранных языках (статья 183 Таможенного кодекса ТС).

[GREAKLY]

Я подавал первоначально декларацию, в которой указал данные немецкого паспорта и страна проживания ФРГ. Бородин эту декларацию отказался принять по причине отсутствия в немецком паспорте разрешения на въезд - визы. Я подал новую декларацию, в которой по требованию Бородина указал данные российского паспорта и Россию как страну постоянного проживания.

Вот здесь-то собака и зарыта. В соответствии с "Законом о Въезде-Выезде из РФ", если у Вас есть российское гражданство, то в Россию вы должны въезжать только как гражданин РФ. Плюс еще ст. 6 Закона о Гражданстве. Поэтому, требование Бородина написать в декларации гражданство РФ было законным (в противном случае у Вас должна была бы быть виза РФ в немецком паспорте). Впрочем, Вы могли бы написать в графе "гражданство" - "РФ + Германия". Это сразу же сняло бы все вопросы по поводу предъявления немецкого паспорта.

А вот в графе "страна постоянного проживания" Вы допустили самую большую ошибку. Любой гражданин РФ имеет право постоянно проживать в другой стране. Поэтому Вам надо было писать в этой графе "Германия". Бородин мог не согласиться с этим, но отказаться принять у Вас декларацию он не имел права. А сейчас в деле есть декларация, где вы сами написали, что проживаете в РФ. И теперь пытаетесь доказать обратное...

Еще вопрос. А почему в тот момент Вы не подали письменную жалобу? Наличие ее в деле очень бы помогло Вам. Я бы еще позвонил в телефон доверия таможни (есть на любой будке), чтобы и там осталась запись. И в милицию бы позвонил, и у других пассажиров переписал бы данные, чтобы потом требовать вызова их в качестве свидетелей. Чем больший шум Вы бы создали на тот момент, тем меньше возможностей для маневра было бы сейчас у Бородина & Ко. Учтите это на будущее.

Почитал Ваше дело:

http://docs.pravo.ru/document/view/23537746/

Скажите, каковы результаты нового рассмотрения дела? Особенно в связи с решением апелляционной инстанции Верховного Суда от 31.05.2012?

[dieterkiel]

[QUOTE=GREAKLY;1592330]Вот здесь-то собака и зарыта. В соответствии с "Законом о Въезде-Выезде из РФ", если у Вас есть российское гражданство, то в Россию вы должны въезжать только как гражданин РФ. Плюс еще ст. 6 Закона о Гражданстве. Поэтому, требование Бородина написать в декларации гражданство РФ было законным (в противном случае у Вас должна была бы быть виза РФ в немецком паспорте). Впрочем, Вы могли бы написать в графе "гражданство" - "РФ + Германия". Это сразу же сняло бы все вопросы по поводу предъявления немецкого паспорта.

А вот в графе "страна постоянного проживания" Вы допустили самую большую ошибку. Любой гражданин РФ имеет право постоянно проживать в другой стране. Поэтому Вам надо было писать в этой графе "Германия". Бородин мог не согласиться с этим, но отказаться принять у Вас декларацию он не имел права. А сейчас в деле есть декларация, где вы сами написали, что проживаете в РФ. И теперь пытаетесь доказать обратное...

Еще вопрос. А почему в тот момент Вы не подали письменную жалобу? Наличие ее в деле очень бы помогло Вам. Я бы еще позвонил в телефон доверия таможни (есть на любой будке), чтобы и там осталась запись. И в милицию бы позвонил, и у других пассажиров переписал бы данные, чтобы потом требовать вызова их в качестве свидетелей. Чем больший шум Вы бы создали на тот момент, тем меньше возможностей для маневра было бы сейчас у Бородина & Ко. Учтите это на будущее.

Если Вы внимательно читали мое дело, то я сделал все, что было возможно сделать в данной ситуации. В деле фигурируют два свидетеля, в присутствии которых, я вслух изложил всем мои требования:
принять устную жалобу
приобщить к делу документы, обосновывающие льготу
выдать мне второй экземпляр декларации.
Потом потребовал сотрудников предъявить служебное удостоверение, данные которых свидетель записал. Как вы уже поняли, ни одно из моих требований не были удовлетворены.
Меня поражает Ваша наивность, относительно телефона доверия. Когда я стал излагать Халецкому устную жалобу на Бородина, Халецкий в моем присутствии отдает Бородину распоряжение силой отобрать у меня автомобиль, в котором сидят жена и малолетняя дочь, и поместить его на СВХ, пока они в течение месяца будут проверять правомерность применения льготы.

Вы ведь уже ознакомились с выводами трех административных инстанций, в том числе с позицией ФТС России, которое пошло на прямую подмену таможенных понятий и результатов правоприменительной практики таможенных органов, чтобы спасти мнимую «честь мундира».

Кроме того несовместимость заявленного режима – временный ввоз в льготном порядке и данных деклараций должна решаться сотрудниками на месте.

Закон о таможенном регулировании не исходит из наличия у физических лиц глубоких познаний таможенного законодательства. Согласно п. 13 ст.12 таможенные органы разъясняют заинтересованным лицам их права и обязанности в области таможенных правоотношений, оказывают содействие в пределах своих полномочий участникам внешнеэкономической деятельности в реализации ими своих прав при совершении таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств международной перевозки.

Все сводится к тому, что сотрудники таможенных органов должны заниматься своими прямыми полномочиями, а не взятки по карманам прятать.

[dieterkiel]

[QUOTE=dieterkiel;1592463][QUOTE=GREAKLY;1592330]Вот здесь-то собака и зарыта. В соответствии с "Законом о Въезде-Выезде из РФ", если у Вас есть российское гражданство, то в Россию вы должны въезжать только как гражданин РФ. Плюс еще ст. 6 Закона о Гражданстве. Поэтому, требование Бородина написать в декларации гражданство РФ было законным (в противном случае у Вас должна была бы быть виза РФ в немецком паспорте). Впрочем, Вы могли бы написать в графе "гражданство" - "РФ + Германия". Это сразу же сняло бы все вопросы по поводу предъявления немецкого паспорта.

Вот только у госпожи Горшковой из Правового управление ФТС России это вопросы не сняло.
Кроме того, если вы читали мое дело в интернете, наверно обратили внимание на то, что Бородин требовал от меня гражданина ФРГ доверенность гражданину России на право управления, то есть я должен был выдать доверенность самому себе. Как Вам такое "законное" требование должностного лица таможенного органа?

Вы же достаточно образованный человек, чтобы понять: ни Бородин, ни Халецкий не допускали возможность выпуска моего автомобиля.

[GREAKLY]

Если вы читали мое дело в интернете, наверно обратили внимание на то, что Бородин требовал от меня гражданина ФРГ доверенность гражданину России на право управления, то есть я должен был выдать доверенность самому себе. Как Вам такое "законное" требование должностного лица таможенного органа.

Насколько я понимаю, из-за смены фамилии, паспорта РФ и Германии у Вас на разные ФИО, так? Где произошла смена фамилии и каким документом это подтверждается? Если у Вас на МАППе не было свидетельства ЗАГСа о смене фамилии или какого-либо немецкого документа об этом (разумеется, с апостилированным переводом), то, формально, таможня была права, поскольку у Вас не было никакого документа, подтверждающего, что Валиев Джафар и Валиев Дитер являются одним и тем же лицом. Соответственно, формально абсолютно законно, у Валиева Джафара требовали доверенность на управление автомобилем, принадлежащим Валиева Дитеру.

[dieterkiel]

Насколько я понимаю, из-за смены фамилии, паспорта РФ и Германии у Вас на разные ФИО, так? Где произошла смена фамилии и каким документом это подтверждается? Если у Вас на МАППе не было свидетельства ЗАГСа о смене фамилии или какого-либо немецкого документа об этом (разумеется, с апостилированным переводом), то, формально, таможня была права, поскольку у Вас не было никакого документа, подтверждающего, что Валиев Джафар и Валиев Дитер являются одним и тем же лицом. Соответственно, формально абсолютно законно, у Валиева Джафара требовали доверенность на управление автомобилем, принадлежащим Валиева Дитеру.

Привожу извлечение:

Согласно справке, полученной по месту постоянного проживания Заявителя в администрации города Киль Федеративной Республики Германия, возможность выдачи доверенности-поручения гражданином Федеративной Республики Германия гражданину Российской Федерации, то есть в приведенном случае самому себе, как того требовали сотрудники таможенного поста, противоречит смыслу института поручения, поскольку предполагает передачу полномочий от одного правоспособного физического лица другому.

[GREAKLY]

Привожу извлечение:
Согласно справке, полученной по месту постоянного проживания Заявителя в администрации города Киль Федеративной Республики Германия, возможность выдачи доверенности-поручения гражданином Федеративной Республики Германия гражданину Российской Федерации, то есть в приведенном случае самому себе, как того требовали сотрудники таможенного поста, противоречит смыслу института поручения, поскольку предполагает передачу полномочий от одного правоспособного физического лица другому.

Простите, но вы не ответили на мой вопрос. На момент пересечения границы РФ какие у Вас были с собой документы, доказывавшие что Валиев Джафар и Валиев Дитер являются одним и тем же лицом?

[dieterkiel]

Насколько я понимаю, из-за смены фамилии, паспорта РФ и Германии у Вас на разные ФИО, так? Где произошла смена фамилии и каким документом это подтверждается? Если у Вас на МАППе не было свидетельства ЗАГСа о смене фамилии или какого-либо немецкого документа об этом (разумеется, с апостилированным переводом), то, формально, таможня была права, поскольку у Вас не было никакого документа, подтверждающего, что Валиев Джафар и Валиев Дитер являются одним и тем же лицом. Соответственно, формально абсолютно законно, у Валиева Джафара требовали доверенность на управление автомобилем, принадлежащим Валиева Дитеру.

Если продолжать разговор о том, что Бородин формально, на Ваш взгляд, соблюдал, то привожу перечень того, что он уже неформально нарушил:

1. не разъяснил особенности порядка заполнения таможенной декларации (ТД) (п. 13 ч. 2 ст. 12 Закона «О таможенном регулировании в РФ»)

2. требовал предъявления надуманных документов и сведений (ст. 176 Таможенного кодекса Таможенного Союза, ТКТС)

3. не принял документы, подтверждающие право на льготу по уплате таможенных платежей (п.10 ч.1.ст.183 ТКТС)

4. отказал во внесении изменений в ТД (ст. 191 ТКТС)

5. отказал в отзыве ТД (ст. 192 ТКТС)

6. отказал в выдаче письменного обоснования отказа в выпуске товаров с указанием всех причин, послуживших основанием для такого отказа, и рекомендаций по их устранению (ч. 1 ст. 201 ТКТС)

7. отказал в выдаче экземпляра ТД с отметкой таможенного органа «Выпуск запрещен» (ч. 1 ст. 201 ТКТС, п. 6 Инструкции о порядке оформления отказа в выпуске товаров, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 20.05. 2010 года N 262)

8. отказал в подаче новой ТД (ч.1 ст. 201 ТКТС, п. 7 Инструкции).

И как Вам нравится позиция ФТС России, которая отказала суду по моему ходатайству в истребовании материалов по жалобам (деклараций с приложениями, объяснений должностных лиц, решений таможенных органов)? Тоже "право усмотрения"? Хочу выполняю запрос суда, хочу - нет.

[GREAKLY]

Если продолжать разговор о том, что Бородин формально, на Ваш взгляд, соблюдал, то привожу перечень того, что он уже неформально нарушил:

1. не разъяснил особенности порядка заполнения таможенной декларации (ТД) (п. 13 ч. 2 ст. 12 Закона «О таможенном регулировании в РФ»)

2. требовал предъявления надуманных документов и сведений (ст. 176 Таможенного кодекса Таможенного Союза, ТКТС)

3. не принял документы, подтверждающие право на льготу по уплате таможенных платежей (п.10 ч.1.ст.183 ТКТС)

4. отказал во внесении изменений в ТД (ст. 191 ТКТС)

5. отказал в отзыве ТД (ст. 192 ТКТС)

6. отказал в выдаче письменного обоснования отказа в выпуске товаров с указанием всех причин, послуживших основанием для такого отказа, и рекомендаций по их устранению (ч. 1 ст. 201 ТКТС)

7. отказал в выдаче экземпляра ТД с отметкой таможенного органа «Выпуск запрещен» (ч. 1 ст. 201 ТКТС, п. 6 Инструкции о порядке оформления отказа в выпуске товаров, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 20.05. 2010 года N 262)

8. отказал в подаче новой ТД (ч.1 ст. 201 ТКТС, п. 7 Инструкции).

И как Вам нравится позиция ФТС России, которая отказала суду по моему ходатайству в истребовании материалов по жалобам (деклараций с приложениями, объяснений должностных лиц, решений таможенных органов)? Тоже "право усмотрения"? Хочу выполняю запрос суда, хочу - нет.

Спасибо за столь подробный список. Все, кто в будущем попадут в подобную ситуацию, смогут использовать эти ссылки для своих жалоб.

А что касается отказа ФТС РФ, пожалуйста, дайте ссылку на мотивировочную часть документа, говорящего об этом (решение суда, ответ на запрос, и.т.д.).

[GREAKLY]

Меня поражает Ваша наивность, относительно телефона доверия. Вы же достаточно образованный человек, чтобы понять: ни Бородин, ни Халецкий не допускали возможность выпуска моего автомобиля.

Скажите, а что Вам мешало развернуться, вернуться обратно на Украину и попробовать въехать через другой таможенный пост? Кроме того, что мешало Вам записывать весь разговор на диктофон и/или видео (регистратор, мобильник, и.т.д.)? Опять же, звонок на телефон доверия резко сбивает спесь с сотрудников таможни. Одно дело, если у Вас есть только устная жалоба. И совсем другое, если есть жалоба, звонок по телефону доверия, в милицию, показания свидетелей. и.т.д.

Когда я стал излагать Халецкому устную жалобу на Бородина, Халецкий в моем присутствии отдает Бородину распоряжение силой отобрать у меня автомобиль, в котором сидят жена и малолетняя дочь, и поместить его на СВХ, пока они в течение месяца будут проверять правомерность применения льготы.

На основании чего они имеют право так делать? Какой НПА опредеяет правомерность помещения автомобиля на СВХ до 30-ти дней для проверки правомерности применения льготы?