Как таможня определяет "иностранное физическое лицо"?

[dieterkiel]

Хотя, формально, данное письмо до сих пор не отменено, но большинство документов, на которые оно ссылается (в частности ТК РФ), уже не действуют. Что является аналогом ст. 285 ТК РФ в новом кодексе (ТК ТС)?

Не действует по отношению к вновь возникшим правоотношениям.
Но Вы же помните, что моя спорная ситуация возникла в 2009.

[dieterkiel]

Насколько я понимаю, из-за смены фамилии, паспорта РФ и Германии у Вас на разные ФИО, так? Где произошла смена фамилии и каким документом это подтверждается? Если у Вас на МАППе не было свидетельства ЗАГСа о смене фамилии или какого-либо немецкого документа об этом (разумеется, с апостилированным переводом), то, формально, таможня была права, поскольку у Вас не было никакого документа, подтверждающего, что Валиев Джафар и Валиев Дитер являются одним и тем же лицом. Соответственно, формально абсолютно законно, у Валиева Джафара требовали доверенность на управление автомобилем, принадлежащим Валиева Дитеру.

Если продолжать разговор о том, что Бородин формально, на Ваш взгляд, соблюдал, то привожу перечень того, что он уже неформально нарушил:

1. не разъяснил особенности порядка заполнения таможенной декларации (ТД) (п. 13 ч. 2 ст. 12 Закона «О таможенном регулировании в РФ»)

2. требовал предъявления надуманных документов и сведений (ст. 176 Таможенного кодекса Таможенного Союза, ТКТС)

3. не принял документы, подтверждающие право на льготу по уплате таможенных платежей (п.10 ч.1.ст.183 ТКТС)

4. отказал во внесении изменений в ТД (ст. 191 ТКТС)

5. отказал в отзыве ТД (ст. 192 ТКТС)

6. отказал в выдаче письменного обоснования отказа в выпуске товаров с указанием всех причин, послуживших основанием для такого отказа, и рекомендаций по их устранению (ч. 1 ст. 201 ТКТС)

7. отказал в выдаче экземпляра ТД с отметкой таможенного органа «Выпуск запрещен» (ч. 1 ст. 201 ТКТС, п. 6 Инструкции о порядке оформления отказа в выпуске товаров, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 20.05. 2010 года N 262)

8. отказал в подаче новой ТД (ч.1 ст. 201 ТКТС, п. 7 Инструкции).

И как Вам нравится позиция ФТС России, которая отказала суду по моему ходатайству в истребовании материалов по жалобам (деклараций с приложениями, объяснений должностных лиц, решений таможенных органов)? Тоже "право усмотрения"? Хочу выполняю запрос суда, хочу - нет.

[GREAKLY]

Простите, но вы не ответили на мой вопрос. На момент пересечения границы РФ какие у Вас были с собой документы, доказывавшие что Валиев Джафар и Валиев Дитер являются одним и тем же лицом?
Мне казалось, что я отвечал. У меня собой было свидетельство об изменении имени, переведенное на русский язык и заверенное в земельном суде. Документ принят и приложен к делу.

Был ли этот документ апостилирован? Если нет, то, формально, пока этого не сделано, государственные органы РФ вправе не признавать смену фамилии. Впрочем, для целей таможенного оформления простого перевода должно было быть достаточно.

[dieterkiel]

Простите, не согласен. Предположим, вы въезжаете в РФ из Китая. У Вас два паспорта и куча каких-то документов с иероглифами. Вопрос, как таможенник должен определить, что вышеописанные документы действительно подтверждают Ваше постоянное проживание вне РФ, а не являются членским билетом в спортзал и проездным на метро? Если он говорит по-китайски, то проблема снимается. А если нет, то в соответствии со ст. 183 ТК ТС он "вправе потребовать перевод сведений, содержащихся в документах, составленных на языке, не являющемся государственным языком государства - члена таможенного союза".

Вы смоделировали ситуацию и высказали предположение. В ответ привожу Вам ссылку на закон:
Согласно положениям части 2 статьи 22 Закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" «…требования таможенных органов и их должностных лиц, предъявляемые лицам при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля, не могут служить препятствием для ввоза товаров в Российскую Федерацию, вывоза товаров из Российской Федерации, их выпуска, а также для осуществления деятельности в сфере таможенного дела в большей степени, чем это минимально необходимо для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле».
В этой связи довод должностных лиц таможенного органа, согласно которому факт постоянного проживания Заявителя в ФРГ должен подтверждаться отметкой о снятии с регистрационного учета по месту жительства и постановкой на консульский учет за рубежом, необоснован, поскольку возлагает на лиц обязанность, не предусмотренную законодательством РФ.
Исходя из принципа равенства всех перед законом, в том числе и при осуществлении таможенных операций, это должно быть, во первых, законным требованием, то есть установленым федеральным законом России, во вторых оно должно распространяться на всех, а не выборочно. То есть, или все должны стоять на консульском учете, или никто не дожен стоять. Пока такого закона нет, все эти письма/разъяснения - это административный произвол и следующее за ним вымогательство незаконного материального вознаграждение за предоствление мнимой таможенной льготу.
Кроме того, в отличии от российских заграничных паспортов место постоянного проживания в заграничном паспорте граждан ФРГ указано. В этой связи никакие дополнительные документы и их переводы не требуются. И путаницы не возникнет.

[GREAKLY]

Не действует по отношению к вновь возникшим правоотношениям.
Но Вы же помните, что моя спорная ситуация возникла в 2009.

То есть, если бы ситуация происходила сегодня, то Ваш автомобиль мог бы быть помещен на СВХ?

[GREAKLY]

Кроме того, в отличии от российских заграничных паспортов место постоянного проживания в заграничном паспорте граждан ФРГ указано. В этой связи никакие дополнительные документы и их переводы не требуются. И путаницы не возникнет.

Оно указано там на момент получения паспорта, который действителен 10 лет. Если, в дальнейшем, Вы переедете, то, в отличие от российского внутреннего паспорта, никаких изменений в немецкий паспорт внесено не будет. Поэтому место (кстати, пишется только город), указанное в 11-ом пункте паспорта, является весьма относительным подтверждением Вашего местожительства.

[dieterkiel]

То есть, если бы ситуация происходила сегодня, то Ваш автомобиль мог бы быть помещен на СВХ?

Не знаю. Я в этой части новые положения не изучал.
Меня интересует по данному делу в большей части законодательство на момент возникновения спорной ситуации.

[GREAKLY]

Если продолжать разговор о том, что Бородин формально, на Ваш взгляд, соблюдал, то привожу перечень того, что он уже неформально нарушил:

1. не разъяснил особенности порядка заполнения таможенной декларации (ТД) (п. 13 ч. 2 ст. 12 Закона «О таможенном регулировании в РФ»)

2. требовал предъявления надуманных документов и сведений (ст. 176 Таможенного кодекса Таможенного Союза, ТКТС)

3. не принял документы, подтверждающие право на льготу по уплате таможенных платежей (п.10 ч.1.ст.183 ТКТС)

4. отказал во внесении изменений в ТД (ст. 191 ТКТС)

5. отказал в отзыве ТД (ст. 192 ТКТС)

6. отказал в выдаче письменного обоснования отказа в выпуске товаров с указанием всех причин, послуживших основанием для такого отказа, и рекомендаций по их устранению (ч. 1 ст. 201 ТКТС)

7. отказал в выдаче экземпляра ТД с отметкой таможенного органа «Выпуск запрещен» (ч. 1 ст. 201 ТКТС, п. 6 Инструкции о порядке оформления отказа в выпуске товаров, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 20.05. 2010 года N 262)

8. отказал в подаче новой ТД (ч.1 ст. 201 ТКТС, п. 7 Инструкции).

И как Вам нравится позиция ФТС России, которая отказала суду по моему ходатайству в истребовании материалов по жалобам (деклараций с приложениями, объяснений должностных лиц, решений таможенных органов)? Тоже "право усмотрения"? Хочу выполняю запрос суда, хочу - нет.

Спасибо за столь подробный список. Все, кто в будущем попадут в подобную ситуацию, смогут использовать эти ссылки для своих жалоб.

А что касается отказа ФТС РФ, пожалуйста, дайте ссылку на мотивировочную часть документа, говорящего об этом (решение суда, ответ на запрос, и.т.д.).

[dieterkiel]

Оно указано там на момент получения паспорта, который действителен 10 лет. Если, в дальнейшем, Вы переедете, то, в отличие от российского внутреннего паспорта, никаких изменений в немецкий паспорт внесено не будет. Поэтому место (кстати, пишется только город), указанное в 11-ом пункте паспорта, является весьма относительным подтверждением Вашего местожительства.

В этот раз я с Вами не соглашусь.
В указанном пункте паспорта несколько строк. Следовательно, предполагается указание перемены места жительства.
Далее, если следовать Вашей логике, стоящий на консульском учете гражданин России, имеющий российский паспорт в видом на жительство в ФРГ ( который, кстати может истечь, быть прекращен, отозван) имеет больше льгот, чем гражданин ФРГ, право проживания которого в ФРГ сроком не ограничено. Вот это - действительно сомнительно.
Кроме того, режим временного ввоза предполагает, что автомобиль продолжает оставаться под таможенным контролем. И у таможенного органа есть целый ряд действенных механизмов: прекращение режима, розыск и т. д.
У должностного лица, которому предъявили паспорт гражданина ФРГ и паспорт гражданина России, по отметкам которым можно установить, что физическое лицо последние 10 лет бывает в России по 4 недели достаточно оснований признать льготу на временный ввоз.
Либо пусть ФТС России дает исчерпывающий перечень необходимых документов и регистрирует его в Министерстве юстиции.

[dieterkiel]

Почитал Ваше дело:

http://docs.pravo.ru/document/view/23537746/

Скажите, каковы результаты нового рассмотрения дела? Особенно в связи с решением апелляционной инстанции Верховного Суда от 31.05.2012?[/QUOTE]

Была направлена жалоба в Верховный Суд Росси об отмене в полном объеме. Пришел ответ, что необходимо обратиться в суд первой инстанции о восстановлении срока, поскольку прошел год.
Суд первой инстанции мне срок восстановил.
Готовится повторное обращение в Верховный Суд России.
Подождем его мнения.