Может ли нерезидент (австрийская фирма) быть декларантом (импортером) в РФ?

[Ken-T]

это одно и тоже.

Не совсем.
Статья 55 ГК

Представительства и филиалы
1. Представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту.
2. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.