доверенность на физическое лицо от организации

[Ken-T]

"Составившим" - "да". Но составление ДТ не является таможенной операцией и Вы это, кмк, неоднократно сами подчёркивали. Так что 16.23 к нему неприменима.
"Подавшим" - "нет". Ибо в 54-й графе лицо именно что физическое, а "подающее" и "заявляющее сведения" лицо - вполне юридическое.
В противном случае (если принять Ваше утверждение) то ответственность за правонарушения, выявленные с момента подачи ДТ, можно возложить только на "физически подавшее лицо" (на Васю) а на декларанта (юр.лицо) возложить нельзя.
*кем "считается"?

Кто физически "набил" не имеет роли. Для таморгана имеет значение графа 54. Кто там указан, то и есть лицо, совершающее таможенную операцию - подача ДТ (заявление сведений). Да, заявляются сведения юридическим лицом, только вот физически ЮЛ не существует и ничего не может физически сделать. Есть ФЛ (графа 54) которое и выполняет физически таможенную операцию. Если это ФЛ в штате декларанта (ЮЛ), то подача ДТ осуществлена ЮЛ физически через своего работника. И ответственность несут декларант-ЮЛ как юридическое лицо, графа 54 - как физическое лицо. Если ФЛ из графы 54 не в штате, какого-либо ЮЛ, то подавая ДТ от имени декларанта-ЮЛ, это ФЛ нарушает таможенное законодательство и несет ответственность за свои незаконные действия.

*Составление ДТ - это взаимоотношения графы 2 и графы 54, но не таможенная операция.