С 14 августа 2013 года изменятся условия применения процедуры МДП

maritime academy · 11.07.2013, 17:33 #1

Цитата ( Aбориген » )

На сайте АСМАПа уже целая ветка информации "Развитие ситуации с изменением ФТС России условий применения процедуры МДП". Она доступна только членам АСМАП.
У кого есть доступ к сайту, перенесите сюда пожалуйста все сообщения.

Завтра будет доступ. АСМАП по СЗФО обещал интервью. Заинтересованным лицам предлагаю сформулировать вопросы. Озвучим

11.07.2013, 17:55 #2

Цитата ( maritime academy » )

Завтра будет доступ. АСМАП по СЗФО обещал интервью. Заинтересованным лицам предлагаю сформулировать вопросы. Озвучим

Так Alex Finn уже выкладывал в соседней ветке первое сообщение. Может и сейчас поможет. Особенно интересно "О применении процедуры МДП в Беларуси и Казахстане"

11.07.2013, 21:52 #3

Об изменении ФТС России условий применения процедуры МДП с 14 августа 2013 г.

В адрес Ассоциации международных автомобильных перевозчиков поступило письмо Федеральной таможенной службы, в котором АСМАП уведомляется о том, что «с 14 августа 2013 г. помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита с использованием книжек МДП может осуществляться при условии обеспечения соблюдения таможенного транзита с применением мер, предусмотренных пунктом 1 статьи 217 Таможенного кодекса Таможенного союза».

Такая позиция мотивирована тем, что в настоящее время предоставляемое АСМАП в соответствии с Соглашением об обязательствах, связанных с применением Конвенции МДП, заключенным ФТС России и АСМАП 7 июня 2004 г., обеспечение обязательств перед таможенными органами не соответствует определенным Таможенным кодексом Таможенного союза способам обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов.

Ассоциация не может согласиться с изложенной ФТС России аргументацией и предлагаемыми условиями выполнения перевозок по книжкам МДП.

В письме также указывается на участившиеся случаи недоставки товаров, перемещаемых с использованием книжек МДП и наличие задолженности по уплате таможенных платежей таможенным органам по перевозкам в соответствии с Конвенцией МДП.

Реальное положение дел с претензиями таможенных органов, направленных в АСМАП в соответствии с Конвенцией МДП, таково.

По состоянию на 1 июля с.г. ФТС России в 2010-2013г.г. направила в АСМАП 105 требований об уплате таможенных платежей на сумму 92,3 млн. руб. из оформленных на территории России почти 5 млн. книжек МДП.

В качестве обеспечения таможенных платежей по указанным перевозкам были предоставлены гарантии на сумму около 12,5 трлн.руб.

Предъявленные претензии составили 0,002% от выполненных перевозок или 0,0007% от суммы представленных гарантий.

Из направленных в АСМАП претензий:
•87 требований на сумму 74 млн. руб. были признаны гарантийной цепью МДП обоснованными и оплачены;
•10 требований на сумму 6,8 млн. руб. признаны гарантийной цепью МДП необоснованными, что в дальнейшем не было оспорено таможенными органами, либо подтверждено вступившими в силу судебными решениями;
•8 требований на сумму 11,5 млн. руб. в соответствии с установленными Конвенцией МДП сроками находятся на рассмотрении гарантийной цепи МДП.

Только 7 из указанных 105 требований таможенных органов относятся к перевозкам товаров российскими перевозчиками.

В настоящее время АСМАП проводит консультации с заинтересованными сторонами и готовит обращение по данному вопросу в компетентные органы Российской Федерации.
О развитии ситуации мы будем информировать на сайте АСМАП.

АСМАП

Ситуация с заявлением ФТС России об изменении с 14 августа 2013 г. условий применения процедуры МДП рассмотрена в Евразийской экономической комиссии

10 июля 2013 г. в ходе 3-го заседания подкомитета по автомобильному транспорту Консультативного Комитета по транспорту и инфраструктуре при Евразийской экономической комиссии был рассмотрен вопрос о принятии ФТС России решения об изменении условий помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита с использованием книжки МДП.

От Ассоциации международных автомобильных перевозчиков с информационным сообщением о возникшей проблеме выступил заместитель генерального директора П.Ф. Павлюк.

Члены подкомитета приняли информацию к сведению и предложили ассоциациям международных автомобильных перевозчиков России, Беларуси и Казахстана направить обращение в Евразийскую экономическую комиссию о рассмотрении данного вопроса в виду того, что принятое ФТС России решение может привести к созданию дополнительных барьеров и кризисной ситуации в осуществлении международного автомобильного сообщения.

В настоящее время Администрация АСМАП готовит соответствующее обращение на имя Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии В.Б. Христенко.

АСМАП

Об исполнении АСМАП гарантийных обязательств по Конвенции МДП

В развитие вопроса об изменении ФТС России с 14 августа 2013 г. условий применения процедуры МДП на территории Российской Федерации информируем.

В январе 2013 г. ФТС России уже обращалась в Правительство Российской Федерации по вопросу совершенствования механизма исполнения гарантий в связи с применением Конвенции МДП.

В указанном обращении ФТС России информировала Правительство Российской Федерации «о недобросовестности гарантийного объединения» в связи с тем, что «обязательства по оплате претензий таможенных органов, взятые на себя гарантийным объединением, не всегда исполняются в безусловном порядке».

АСМАП, по запросу Минэкономразвития России, направила заключение, основанное на положениях Конвенции МДП и законодательства Российской Федерации и содержащее выводы, ранее подтвержденные решениями высших судебных органов Российской Федерации, о гражданско-правовом характере правоотношений АСМАП и ФТС России, вторичности обязательств АСМАП по отношению к обязательствам основного должника (перевозчика) и, соответственно, отсутствии правовых оснований для требования безусловной оплаты АСМАП претензий ФТС России.

В соответствии с поручением Аппарата Правительства Российской Федерации данный вопрос был рассмотрен Минэкономразвития России совместно с Минтрансом России и Федеральной антимонопольной службой.

В заключении указанных заинтересованных ведомств, направленном в Аппарат Правительства Российской Федерации письмом Минэкономразвития России и основанном на анализе объективного положения дел с применением Конвенции МДП в Российской Федерации в 2010-2012 гг., выводы и предложения ФТС России поддержаны не были.

АСМАП

Обращение Международного союза автомобильного транспорта к национальным ассоциациям международных автомобильных перевозчиков

Уважаемые члены Таможенной комиссии МСАТ,

МСАТ был проинформирован о том, что 5 июля 2013 года на веб-сайте Федеральной таможенной службы России была опубликована информация о решении руководителя ФТС, г-на Бельянинова, принятого в одностороннем порядке, в котором, в частности, указано, что «…в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и обеспечения полноты и своевременности поступления в федеральный бюджет таможенных платежей с 14 августа 2013 года помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита с использованием книжек МДП осуществлять при условии обеспечения соблюдения таможенного транзита с применением мер, предусмотренных пунктом 1 статьи 217 Таможенного кодекса Таможенного союза».

На практике это может означать, что с 14 августа к каждой перевозке товаров в или через Россию с использованием книжки МДП будут применяться требования национальной гарантии в дополнение к книжке МДП.

Полная информация доступна на веб-сайте российской таможенной службы.

Прежде всего, следует отметить, что данное решение руководителя Федеральной таможенной службы было принято без какой-либо консультации c соответствующими участниками системы МДП на национальном или международном уровне. В частности, МСАТ не получал каких-либо жалоб со стороны Федеральной таможенной службы касательно функционирования системы МДП в течение последних лет. Более того, насколько нам известно, ни органы МДП ООН, ни ЕЭК ООН не были проинформированы Федеральной таможенной службой об этом решении.

Следует подчеркнуть, что ФТС пытается обосновать свое решение, используя статистические данные по претензиям, которые не соответствуют реальному количеству претензий, адресованных гарантийной цепи и зарегистрированных в МСАТ.

Данное решение, принятое Федеральной таможенной службой в одностороннем порядке и намеченное вступить в силу с 14 августа, не соответствует ни духу, ни тексту Конвенции МДП (особенно ее статьям 4, 11, 23, 42бис и 48), ни другим правовым нормам.

МСАТ и российская выдающая и гарантийная ассоциация МДП АСМАП в настоящее время внимательно анализируют сложившуюся ситуацию. В ближайшие дни мы проинформируем всех членов о дальнейших действиях МСАТ и о потенциальных действиях, которые необходимо будет предпринять членам в отношении своих национальных компетентных органов, чтобы добиться от Федеральной таможенной службы России отмены этого незаконного решения и обеспечить бесперебойное функционирование системы и перевозок МДП.
Руководство МСАТ остается в вашем распоряжении для предоставления дополнительных разъяснений.

С уважением,

Марек Ретельски

(Руководитель Департамента МДП МСАТ)

АСМАП по информации МСАТ

О применении процедуры МДП в Беларуси и Казахстане

На запросы АСМАП белорусская Ассоциация международных автомобильных перевозчиков «БАМАП» и казахстанский Союз международных автомобильных перевозчиков (КазАТО) сообщили о том, что решений компетентных органов Республики Беларусь и Республики Казахстан об изменении с 14 августа 2013 г. условий применения процедуры МДП на территории этих государств к ним не поступало.

Таким образом, решение ФТС России об изменении условий применения процедуры МДП в случае его вступления в силу будет действовать только на территории Российской Федерации.

АСМАП по информации БАМАП и КазАТО

YYYY · 11.07.2013, 22:05 #4

Что и требовалось доказать... Вот только, что будут делать подчиненные БАЮна при въезде казахстанского TIR со стороны РБ ( доставка уже открыта) до Уральска или Актобе?
з.ы. к тому же в РФ письма не явлются нормативными документами....

11.07.2013, 22:25 #5

Спасибо ПостороннНему за выложенную информацию. Ждемс развития событий. Жаль что ГТК РБ и РК пока молчат по данному вопросу.

YYYY · 11.07.2013, 23:42 #6

Цитата ( Aбориген » )

Спасибо ПостороннНему за выложенную информацию. Ждемс развития событий. Жаль что ГТК РБ и РК пока молчат по данному вопросу.

А ГТК РБ и Минфину РК, в структуре которого таможня, письма какого-то БАЮ глыбоко(С) параллельны.

_Таможня · 12.07.2013, 07:37 #7

На сайте АСМАП:

http://www.asmap.ru/home.php?id=21216

12.07.2013, 11:08 #8

Столько трепались о повышении привлекательности РФ для транзитных грузов, сколько собраний собирали и сотрясали возздух и тут такая подства со стороны ФТС, зачем они все?

Finn · 12.07.2013, 13:34 #9

Цитата ( Guest 123 » )

Столько трепались о повышении привлекательности РФ для транзитных грузов, сколько собраний собирали и сотрясали возздух и тут такая подства со стороны ФТС, зачем они все?

и тогда трепались и сейчас треплются - всё это генерация шума и пустопорожние прогоны
к реальности всё это имеет отдалённое отношение
мой совет - забейте на эти движухи - ничего не измениться, просто немного силы перегруппируются там, где надо, а нам знать не надо - внизу ничего не изменится
а СМИ следует перестать тушить пожар бензином - любители страшных тайн и открытий...

Chapaev · 12.07.2013, 17:49 #10

Талана. Три года никого данный вопрос не интересовал,а тут бац!
Если коровы летают,значит это кому-то(и зачем-то,но никак не из-за беспокойства за бюджет страны) нужно. Оформлено не в виде прямой указивы(которую надо согласовывать в Минюсте), а в виде рекомендации(имеющей форму указаивы).
Ничего не будет. А вот зачем пыль-вопрос.

Постороннний Гость	11.07.2013, 21:52 #3 Об изменении ФТС России условий применения процедуры МДП с 14 августа 2013 г. В адрес Ассоциации международных автомобильных перевозчиков поступило письмо Федеральной таможенной службы, в котором АСМАП уведомляется о том, что «с 14 августа 2013 г. помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита с использованием книжек МДП может осуществляться при условии обеспечения соблюдения таможенного транзита с применением мер, предусмотренных пунктом 1 статьи 217 Таможенного кодекса Таможенного союза». Такая позиция мотивирована тем, что в настоящее время предоставляемое АСМАП в соответствии с Соглашением об обязательствах, связанных с применением Конвенции МДП, заключенным ФТС России и АСМАП 7 июня 2004 г., обеспечение обязательств перед таможенными органами не соответствует определенным Таможенным кодексом Таможенного союза способам обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов. Ассоциация не может согласиться с изложенной ФТС России аргументацией и предлагаемыми условиями выполнения перевозок по книжкам МДП. В письме также указывается на участившиеся случаи недоставки товаров, перемещаемых с использованием книжек МДП и наличие задолженности по уплате таможенных платежей таможенным органам по перевозкам в соответствии с Конвенцией МДП. Реальное положение дел с претензиями таможенных органов, направленных в АСМАП в соответствии с Конвенцией МДП, таково. По состоянию на 1 июля с.г. ФТС России в 2010-2013г.г. направила в АСМАП 105 требований об уплате таможенных платежей на сумму 92,3 млн. руб. из оформленных на территории России почти 5 млн. книжек МДП. В качестве обеспечения таможенных платежей по указанным перевозкам были предоставлены гарантии на сумму около 12,5 трлн.руб. Предъявленные претензии составили 0,002% от выполненных перевозок или 0,0007% от суммы представленных гарантий. Из направленных в АСМАП претензий: •87 требований на сумму 74 млн. руб. были признаны гарантийной цепью МДП обоснованными и оплачены; •10 требований на сумму 6,8 млн. руб. признаны гарантийной цепью МДП необоснованными, что в дальнейшем не было оспорено таможенными органами, либо подтверждено вступившими в силу судебными решениями; •8 требований на сумму 11,5 млн. руб. в соответствии с установленными Конвенцией МДП сроками находятся на рассмотрении гарантийной цепи МДП. Только 7 из указанных 105 требований таможенных органов относятся к перевозкам товаров российскими перевозчиками. В настоящее время АСМАП проводит консультации с заинтересованными сторонами и готовит обращение по данному вопросу в компетентные органы Российской Федерации. О развитии ситуации мы будем информировать на сайте АСМАП. АСМАП Ситуация с заявлением ФТС России об изменении с 14 августа 2013 г. условий применения процедуры МДП рассмотрена в Евразийской экономической комиссии 10 июля 2013 г. в ходе 3-го заседания подкомитета по автомобильному транспорту Консультативного Комитета по транспорту и инфраструктуре при Евразийской экономической комиссии был рассмотрен вопрос о принятии ФТС России решения об изменении условий помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита с использованием книжки МДП. От Ассоциации международных автомобильных перевозчиков с информационным сообщением о возникшей проблеме выступил заместитель генерального директора П.Ф. Павлюк. Члены подкомитета приняли информацию к сведению и предложили ассоциациям международных автомобильных перевозчиков России, Беларуси и Казахстана направить обращение в Евразийскую экономическую комиссию о рассмотрении данного вопроса в виду того, что принятое ФТС России решение может привести к созданию дополнительных барьеров и кризисной ситуации в осуществлении международного автомобильного сообщения. В настоящее время Администрация АСМАП готовит соответствующее обращение на имя Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии В.Б. Христенко. АСМАП Об исполнении АСМАП гарантийных обязательств по Конвенции МДП В развитие вопроса об изменении ФТС России с 14 августа 2013 г. условий применения процедуры МДП на территории Российской Федерации информируем. В январе 2013 г. ФТС России уже обращалась в Правительство Российской Федерации по вопросу совершенствования механизма исполнения гарантий в связи с применением Конвенции МДП. В указанном обращении ФТС России информировала Правительство Российской Федерации «о недобросовестности гарантийного объединения» в связи с тем, что «обязательства по оплате претензий таможенных органов, взятые на себя гарантийным объединением, не всегда исполняются в безусловном порядке». АСМАП, по запросу Минэкономразвития России, направила заключение, основанное на положениях Конвенции МДП и законодательства Российской Федерации и содержащее выводы, ранее подтвержденные решениями высших судебных органов Российской Федерации, о гражданско-правовом характере правоотношений АСМАП и ФТС России, вторичности обязательств АСМАП по отношению к обязательствам основного должника (перевозчика) и, соответственно, отсутствии правовых оснований для требования безусловной оплаты АСМАП претензий ФТС России. В соответствии с поручением Аппарата Правительства Российской Федерации данный вопрос был рассмотрен Минэкономразвития России совместно с Минтрансом России и Федеральной антимонопольной службой. В заключении указанных заинтересованных ведомств, направленном в Аппарат Правительства Российской Федерации письмом Минэкономразвития России и основанном на анализе объективного положения дел с применением Конвенции МДП в Российской Федерации в 2010-2012 гг., выводы и предложения ФТС России поддержаны не были. АСМАП Обращение Международного союза автомобильного транспорта к национальным ассоциациям международных автомобильных перевозчиков Уважаемые члены Таможенной комиссии МСАТ, МСАТ был проинформирован о том, что 5 июля 2013 года на веб-сайте Федеральной таможенной службы России была опубликована информация о решении руководителя ФТС, г-на Бельянинова, принятого в одностороннем порядке, в котором, в частности, указано, что «…в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и обеспечения полноты и своевременности поступления в федеральный бюджет таможенных платежей с 14 августа 2013 года помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита с использованием книжек МДП осуществлять при условии обеспечения соблюдения таможенного транзита с применением мер, предусмотренных пунктом 1 статьи 217 Таможенного кодекса Таможенного союза». На практике это может означать, что с 14 августа к каждой перевозке товаров в или через Россию с использованием книжки МДП будут применяться требования национальной гарантии в дополнение к книжке МДП. Полная информация доступна на веб-сайте российской таможенной службы. Прежде всего, следует отметить, что данное решение руководителя Федеральной таможенной службы было принято без какой-либо консультации c соответствующими участниками системы МДП на национальном или международном уровне. В частности, МСАТ не получал каких-либо жалоб со стороны Федеральной таможенной службы касательно функционирования системы МДП в течение последних лет. Более того, насколько нам известно, ни органы МДП ООН, ни ЕЭК ООН не были проинформированы Федеральной таможенной службой об этом решении. Следует подчеркнуть, что ФТС пытается обосновать свое решение, используя статистические данные по претензиям, которые не соответствуют реальному количеству претензий, адресованных гарантийной цепи и зарегистрированных в МСАТ. Данное решение, принятое Федеральной таможенной службой в одностороннем порядке и намеченное вступить в силу с 14 августа, не соответствует ни духу, ни тексту Конвенции МДП (особенно ее статьям 4, 11, 23, 42бис и 48), ни другим правовым нормам. МСАТ и российская выдающая и гарантийная ассоциация МДП АСМАП в настоящее время внимательно анализируют сложившуюся ситуацию. В ближайшие дни мы проинформируем всех членов о дальнейших действиях МСАТ и о потенциальных действиях, которые необходимо будет предпринять членам в отношении своих национальных компетентных органов, чтобы добиться от Федеральной таможенной службы России отмены этого незаконного решения и обеспечить бесперебойное функционирование системы и перевозок МДП. Руководство МСАТ остается в вашем распоряжении для предоставления дополнительных разъяснений. С уважением, Марек Ретельски (Руководитель Департамента МДП МСАТ) АСМАП по информации МСАТ О применении процедуры МДП в Беларуси и Казахстане На запросы АСМАП белорусская Ассоциация международных автомобильных перевозчиков «БАМАП» и казахстанский Союз международных автомобильных перевозчиков (КазАТО) сообщили о том, что решений компетентных органов Республики Беларусь и Республики Казахстан об изменении с 14 августа 2013 г. условий применения процедуры МДП на территории этих государств к ним не поступало. Таким образом, решение ФТС России об изменении условий применения процедуры МДП в случае его вступления в силу будет действовать только на территории Российской Федерации. АСМАП по информации БАМАП и КазАТО
Постороннний Гость

YYYY Заблокирован Регистрация: 25.05.2010 Сообщений: 8,341 Благодарности: отдано: 2,419 получено: 1,073/867	11.07.2013, 22:05 #4 Что и требовалось доказать... Вот только, что будут делать подчиненные БАЮна при въезде казахстанского TIR со стороны РБ ( доставка уже открыта) до Уральска или Актобе? з.ы. к тому же в РФ письма не явлются нормативными документами....
	Последний раз редактировалось YYYY; 11.07.2013 в 22:10..

Aбориген Гость	11.07.2013, 22:25 #5 Спасибо ПостороннНему за выложенную информацию. Ждемс развития событий. Жаль что ГТК РБ и РК пока молчат по данному вопросу.
Aбориген Гость

_Таможня Мудрец Регистрация: 20.05.2009 Сообщений: 2,809 Благодарности: отдано: 117 получено: 493/421	12.07.2013, 07:37 #7 На сайте АСМАП: http://www.asmap.ru/home.php?id=21216
	__________________ ку

Guest 123 Гость	12.07.2013, 11:08 #8 Столько трепались о повышении привлекательности РФ для транзитных грузов, сколько собраний собирали и сотрясали возздух и тут такая подства со стороны ФТС, зачем они все?
Guest 123 Гость

Chapaev Заблокирован Регистрация: 14.12.2007 Адрес: 1/6 часть суши Сообщений: 31,191 Благодарности: отдано: 604 получено: 3,015/2,697	12.07.2013, 17:49 #10 Талана. Три года никого данный вопрос не интересовал,а тут бац! Если коровы летают,значит это кому-то(и зачем-то,но никак не из-за беспокойства за бюджет страны) нужно. Оформлено не в виде прямой указивы(которую надо согласовывать в Минюсте), а в виде рекомендации(имеющей форму указаивы). Ничего не будет. А вот зачем пыль-вопрос.