Предварительное декларирование

[ИгорьЮ+]

Из Ваших тезисов следует, что выпуск ПТД возможен "вслепую", когда доставка не закрыта вообще.
И прибудет ли груз в ЗТК хоть когда-нибудь - никому не известно. А это не так.
До доставки возможна только регистрация ПТД, а выпуск только после доставки.
Статья 196 ТК ТС п.2 При применении предварительного таможенного декларирования товаров в соответствии со статьей 193 настоящего Кодекса выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем предъявления товаров таможенному органу, зарегистрировавшему таможенную декларацию.
Про то, что выпуск может быть до предъявления товара - нигде не сказано. Из чего следует, что выпускающий инспектор обязан перед выпуском удостовериться, что товар доставлен и предъявлен.
Как он это будет делать - его личные проблемы.

не совсем так,

8. После прибытия во внешний таможенный орган товаров, в отношении которых во внутренний таможенный орган была подана ПЭДТ, представитель перевозчика уведомляет внешний таможенный орган, что на товары оформлена ПЭДТ, путем представления сведений о номере этой ПЭДТ.
На основании номера ПЭДТ уполномоченным должностным лицом внешнего таможенного органа запрашивается электронная копия указанной ПЭДТ.