сертификация и все с нею ....

[MPT certification]

Очень интересно получается!

Ведь, выходит, что иностранные лаборатории ни перед кем ответственности не несут и фактически оштрафовать их нельзя, если они сделали ПИ не по правилам.

Оштрафовать всегда надется кого. "уполномоченного изготовителем лица на территории Таможенного союза" например...
Кто нибудь может объяснить вот это:
http://fsa.gov.ru/feedback/faq/
"Как зарегистрировать декларацию о соответствии продукции?"
Регистрация деклараций о соответствии осуществляется органами по сертификации, включенными в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза, или уполномоченными органами государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства.