безвозмездная поставка рекламных материалов

[nikkof]

Не нужно в количество упираться.
Ключевое здесь - то, что не для собственного использования декларантом. Остальное уже и не важно.

Ну по такой логике, разрешиловка нужна на все, а не только на пробники в больших количествах.
А на практике, оформляем всякую подобную рекламную продукцию (в том числе и пробники) без всякой разрешиловки вне зависимости от количества. Как-то так.